פיצול מכרזים

האם מותר לפצל מכרז ? בבג"צ 66/296 אחים רויכמן (שומרון) בע"מ נגד המועצה המקומית בנימינה ו-חברה לבנין ולעבודות ציבוריות מיסודו של סולל בונה בע"מ - פ"ד כרך כ, חלק רביעי, תשכ"ו-תשכ"ז1966-, פרסמה המועצה מכרז אחד שכלל סלילת כבישים ותעלת ניקוז. ועדת המכרזים ובעקבותיה המועצה החליטו לפצל את המכרז ולבחור במי שהצעתו היתה הזולה ביותר בסלילה ולמי שהצעתו היתה הזולה ביותר לגבי תעלת הניקוז. ביהמ"ש העליון החליט לפסול את החלטת המועצה באמרו (עמ' 469): "אין רשות מקומית רשאית לפצל הצעה שהוגשה לה, לברור לעצמה מתוכה את הפריטים הזולים יותר, ולדחות את הפריטים הזולים יותר, ולדחות את הפריטים האחרים. פשיטא שבקבעו מחיר פלוני לפריט פלוני, יכול והמציע כבר התחשב בכך שלפריטים אחרים קבע מחירים שישאירו לו ריווח מסויים, באופן שלפריט פלוני יוכל להסתפק במחיר נמוך. הדרך היחידה הנראית בעיני כשרה לפיצול הצעה לחלקיה השונים כדרך שעשתה המשיבה מס' 1, היא להודיע מראש בתוך תנאי המכרז שדבר זה עלול להיעשות. רק אם המציע יודע מראש שהצעתו עשויה להתקבל מקצתה ולהידחות מקצתה, ועל-מנת-כן מגיש הוא את הצעתו ומחשב מחיריו, רק אז אין הוא יכול להישמע בטענת קיפוח אם יבררו להם מתוך הצעתו אך את הפריטים הזולים בלבד." מכרז