יחידת המיקוח בהתארגנות ראשונית

יחידת המיקוח בהתארגנות ראשונית בס"ק (ב"ש) 1033/07 ההסתדרות הכללית נ' ויטה פרי גליל שיווק בע"מ (מיום 6.4.08), הכיר בית הדין האזורי לעבודה בבאר שבע בהתארגנות ראשונית במקום העבודה, של סדרנים שהועסקו בסידור סחורה ברחבי הארץ, בשונה מעובדי הייצור שעבדו במפעל. כך נאמר בפסק הדין מפי השופט אילן סופר: "אנו סבורים, כי אין לקבל את טענת המשיבה, לפיה יציגות שנעשית שלא בהסכמת המעסיק פוגעת בקניינו. יציגות שכזו, שהיא בשלבי ההתארגנות הראשונים, במצב שבו המעסיק מציב קשיים על ההתארגנות, ודאי שאינה יכולה להעשות בהסכמה. יציגות שכזו, צריכה להיבחן גם לפי מבחן הגינות בסיסית. כל מעשיה ופועלה של המשיבה מסתכמים באחד - לסכל את התארגנות העובדים. במקרה כזה, אין לדקדק עם העובדים המאורגנים, אלא לאפשר גמישות מסוימת ולקבל כהנחת יסוד, כי קיימת אבחנה לגיטימית המהווה אינטרס מיוחד של העובדים הנמצאים באתר, בשונה מהעובדים מחוצה לו. אבחנה זו, אין משמעה כי ההסתדרות לא תייצג את הסדרנים; נהפוך הוא. ברי לנו כי כאשר ההסתדרות תקבל את "ההכשר" של היציגות, יצטרפו עובדים נוספים ובהם גם סדרנים, ובהסכמה כמובן ניתן יהיה להגדיל את יחידת המיקוח. במקרה שלפנינו, קביעת יחידת המיקוח לפי גרסת המעסיק, תסכל בצורה אנושה את חופש ההתארגנות של העובדים, ובנסיבות בהן לא הוכח כל טעם אמיתי מדוע יש לעשות כן, יש לקבוע כי ההסתדרות הינה הארגון היציג בחברה". פסק דין נוסף בו נדונה סוגיית "הארגון הפורץ" נדון בבית הדין האזורי לעבודה בת"א בס"ק 504/09 ארגון כוח לעובדים נ' מכון דוידסון לחינוך מדעי (ניתן ביום 23.3.2009). שם נקבע מפי השופטת גליקסמן, כי אין להכיר ביחידה מיחידותיו של המעסיק - מכון דוידסון (גן המדע) כיחידת מיקוח נפרדת. עם זאת, נקבע באותה פרשה כי: "יתכן, שבנסיבות מתאימות יש מקום להתחשב בכך שמדובר ב"ארגון פורץ" ובהתארגנות חדשה במקום העבודה בהגדרת יחידת המיקוח. כך למשל, ככל שמדובר במעביד שהוא רשת של סניפים רבים או מעביד שעסקו פועל במספר אתרים גיאוגרפיים, יהיה מקום לשקול אם להכיר בכל סניף או בכל אתר כיחידת מיקוח נפרדת. אולם, בכל מקרה, הגדרת יחידת המיקוח אינה שרירותית, ואין להגדירה על פי קבוצת העובדים שהצליחה ליצור התארגנות ראשונית". בפס"ד אקרשטיין נקבע כי במישור העקרוני אמות המידה שהותוו לקביעת יחידת המיקוח, נכונות גם בנסיבות של התארגנות ראשונית. אלא, שיישומן של אמות מידה אלה ייעשה תוך התחשבות במאפייניה הייחודיים של ההתארגנות הראשונית, ברצונם של העובדים להתארגן, ובנסיבותיו המיוחדות של כל מקרה ומקרה. בפס"ד שניתן לאחרונה בבית הדין האזורי לעבודה בת"א (ס"ק 15391-12-11 הסתדרות העובדים הכללית החדשה נ' הוט טלקום, מיום 26.2.12) הציעה כב' השופטת יהלום להרחיב את מבחני הפסיקה במטרה להקל על התארגנות פורצת: "כמו כן יתכן שהגיעה העת לבחון מחדש את המבחנים שנקבעו בפסיקה, באופן שירחיב את הגדרת יחידת המיקוח עת מדובר בהתארגנות ראשונית במקום העבודה, דבר שיקל על התארגנות ראשונית במקום עבודה בלתי מאורגן". ארגון עובדיםיחידת מיקוח