הצעת חוק תיקוני חקיקה בתחום התקשורת (טלוויזיה ורדיו) (הוראות שונות), התשס”ב-2001 הצעת חוק זו מהווה העתק מדויק של פרק יא - תקשורת בהצעת חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2002), התשס"ב-2001, שהוגשה לכנסת על ידי הממשלה ופורסמה בהצעות חוק מס' 3043 מיום 29.10.01. לאור העובדה שביום 5.12.01 משכה הממשלה את הצעת חוק ההסדרים הנ"ל ולאור העובדה שקיימת דחיפות גבוהה ביותר למספר שינויי חקיקה בתחום התקשורת מוגשת הצעת הממשלה במתכונת של הצעת חוק פרטית. לאחר שהצעה זו תתקבל בכנסת בדיון המוקדם, ובהתאם להחלטות הוועדה שתכין אותה לקריאה ראשונה, יוכנו, לצורך פרסום החוק ברשומות, גם דברי ההסבר. הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ה בכסלו התשס"ב - 10.12.2001 1. בחוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן-1990 - (1) חוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן-1990, ייקרא "חוק הרשות לשידורי טלוויזיה ורדיו מסחריים, התש"ן-1990", ובו בכל מקום, במקום "חוק הבזק" יבוא "חוק התקשורת"; (2) בסעיף 1 - (א) אחרי ההגדרה "בעל ענין" יבוא: ""בעל רישיון" - בעל רישיון לשידורים כהגדרתו בחוק התקשורת;"; (ב) במקום ההגדרה "חוק הבזק" יבוא: ""חוק התקשורת" - חוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-1982"; (ג) בהגדרת "הרשות", במקום "הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו" יבוא "הרשות לשידורי טלוויזיה ורדיו מסחריים"; (ד) אחרי ההגדרה "שידורים" יבוא: ""שידורים מסחריים" - שידורים לפי חוק זה ולפי חוק התקשורת;"; (ה) אחרי ההגדרה "השר" יבוא: ""זיכיון לשידורי רדיו" - זיכיון כללי או מיוחד לשידורי רדיו; "זיכיון כללי לשידורי רדיו" - זיכיון שניתן לפי חוק זה לקיום שידורי רדיו בשיטה האנלוגית, ולהקמה, קיום והפעלה של תחנת שידור לשידורי רדיו כאמור; "זיכיון מיוחד לשידורי רדיו" - זיכיון שניתן לפי חוק זה לקיום שידורי רדיו באמצעות תחנת שידור של אחר; "זיכיון להפעלת תחנת שידור" - זיכיון שניתן לפי חוק זה להקמה, קיום והפעלה של תחנת שידור, לצורך הפצת שידורי רדיו של בעל זיכיון אחר;"; (ו) בסופו יבוא: ""תקופת הזיכיון הראשונה" - לענין ערוץ 2 - התקופה המסתיימת ביום ה' בחשוון התשס"ד (31 באוקטובר 2003); לענין הערוץ השלישי - התקופה המסתיימת בתום שמונה שנים מהיום שבו התחילו שידורים בו; "תקופת הזיכיון השניה" - תקופת הזיכיון שלאחר תקופת הזיכיון הראשונה"; (3) בסעיף 2, במקום "הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו" יבוא "הרשות לשידורי טלוויזיה ורדיו מסחריים"; (4) בסעיף 5 - (א) בסעיף קטן (א), במקום "קיום" יבוא "לפעול לקיום" ואחרי "שידורים" יבוא "מסחריים בידי בעלי זיכיונות ובעלי רישיונות כמשמעותם בחוק זה ובחוק התקשורת"; (ב) בסעיף קטן (ב), בפסקה (10), אחרי "זיכיון" יבוא "או רישיון"; (5) בסעיף 6, אחרי "השידורים" יבוא "המסחריים" ובמקום "באמצעות בעלי זיכיונות" יבוא "בידי בעלי הזיכיונות ובעלי הרישיונות"; (6) בסעיף 7 - (א) בסעיף קטן (א), אחרי "סופרים" יבוא "עיתונאים", במקום "האקדמיה הלאומית הישראלית למדעים" יבוא "ארגונים צרכניים" ובמקום "ועם גופים ציבוריים אחרים מועצה בת חמשה עשר חברים" יבוא "ועם גופים ציבוריים וקהילתיים אחרים המשקפים מגוון קבוצות אוכלוסיה, מועצה בת אחד עשר חברים"; (ב) בסעיף קטן (ב), במקום "רקע תרבותי הולם" יבוא "רקע תרבותי, כלכלי, ניהולי או משפטי הולם", ואשר להם"; (7) בסעיף 8 - (א) בסעיף קטן (א), במקום "כהונתה של המועצה" יבוא "כהונתו של חבר המועצה"; (ב) סעיף קטן (ב) - בטל; (8) בסעיף 10(א), במקום "כהונתה" יבוא "כהונתו"; (9) בסעיף 11 - (א) בסעיף קטן (א), המילים "ליתרת תקופת כהונתה של המועצה" - יימחקו; (ב) סעיף קטן (ב) - בטל; (10) אחרי סעיף 17 יבוא: "יושב ראש המועצה 17א. יושב ראש המועצה יחתום בשם המועצה על כללים שקבעה, רישיונות וזיכיונות שנתנה והחלטות שקיבלה."; (11) בסעיף 23 - (א) בפסקה (2), המילים "באופן שוטף" - יימחקו, אחרי "השידורים" יבוא "המסחריים" ואחרי "בעלי הזיכיונות" יבוא "והרישיונות"; (ב) בפסקה (4), במקום "הרשות" יבוא "הציבור"; (ג) במקום פסקה (5) יבוא: "(5) תאשר את לוח המשדרים העונתיים לסוגיהם ונושאיהם לפי הצעתם של בעלי הזיכיונות;"; (ד) בסופו יבוא - "(11) תבצע את תפקידיה וסמכויותיה על פי חוק התקשורת;"; (12) בסעיף 24(א) - (א) ברישה, אחרי "לשידורים" יבוא "מסחריים"; (ב) פסקה (5) - תימחק; (ג) בפסקה (6), בסופה יבוא "ולפי חוק התקשורת"; (ד) בפסקה (10), אחרי "בעל זיכיון" יבוא "ובעל רישיון"; (13) בסימן ג', אחרי סעיף 24 יבוא: "שידורים מיוחדים 24א. המועצה רשאית להורות לבעל זיכיון לשידורי טלוויזיה להפיק ולשדר משדרים ברמה ובאיכות הולמים בנושאים שלדעתה יש בהם חשיבות ציבורית, לרבות הוראות לענין מועד שידורם, ובלבד שפרק הזמן לשידור משדרים אלו לא יעלה על שני אחוזים מכלל יחידות השידור של אותו בעל זיכיון בשנה, וכן שעלותם השנתית לא תעלה על שישה אחוזים מתקציב סוגה עילית של אותו בעל הזיכיון בשנה שקדמה לכך; החליטה המועצה להורות כאמור, תודיע על כך לבעל הזיכיון הנוגע בדבר מראש; בסעיף זה, "סוגה עילית" - כמשמעותה בתוספת לחוק."; (14) בסעיף 28, במקום סעיף קטן (א) יבוא: "(א) המנהל אחראי לניהול השוטף של עניני הרשות ולפיקוח השוטף על בעלי הזיכיונות והרישיונות ויסייע למועצה במילוי תפקידיה."; (15) בסעיף 34 - (א) בסעיף קטן (א), במקום "ושל זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ 2" יבוא "בשיטה אנלוגית" (ב) סעיף קטן (ב) - בטל; (ג) בסעיף קטן (ג)(1), במקום "שניתן לכל אחת מיחידות השידור בערוץ השלישי" יבוא "ושל זיכיון לשידורי רדיו בשיטה הספרתית"; (ד) אחרי סעיף קטן (ג) יבוא: "(ד)תקופת תוקפו של זיכיון להפעלת תחנת שידור תהיה שש עשרה שנים, ותחול עליה הוראת סעיף קטן (ג)(2), אך במקום "ארבע שנים" יקראו "שמונה שנים";" (16) בסעיף 35 - (א) בכותרת הסעיף, אחרי "זיכיון" יבוא "לשידורי רדיו"; (ב) סעיף קטן (ב) - בטל; (17) בסעיף 38, במקום "זיכיון לשידורים יינתן" יבוא "זיכיון לשידורים וזיכיון להפעלת תחנת שידור יינתנו"; (18) אחרי סעיף 39 יבוא: "פרסום מכרז ותוצאותיו 39א. מכרז למתן זיכיון חדש לשידורי טלוויזיה יפורסם שמונה עשר חודשים לפחות לפני תקופת הזיכיון הקיים, והודעה על בחירת הזוכה במכרז כאמור תפורסם בתוך שמונה חודשים מיום פרסום המכרז."; (19) בסעיף 40 - (א) במקום סעיף קטן (א) יבוא: "(א) תוקם ועדת מכרזים למתן זיכיונות או רישיונות, לפי הענין, לשידורים מסחריים ולמתן זיכיונות להפעלת תחנות שידור, שחבריה הם: יושב ראש המועצה, שלושה חברי המועצה שבחרה המועצה ושלושה עובדי הרשות שהם המנהל, היועץ המשפטי של הרשות ועובד הרשות שמינה המנהל."; (ב) בסעיף קטן (ב), המילים "כאמור בסעיף 17(ג)" - יימחקו; (ג) סעיף קטן (ג) - בטל; (20) בסעיף 41 - (א) בסעיף קטן (ב), ברישה, אחרי "בערוץ 2" יבוא "לגבי תקופת הזיכיון הראשונה"; (ב) בסעיף קטן (ב1), ברישה, אחרי "בערוץ השלישי" יבוא "לגבי תקופת הזיכיון הראשונה"; (ג) אחרי סעיף קטן (ב1) יבוא: "(ב2) לא יהיה רשאי להשתתף במכרז לזיכיון לשידורי טלוויזיה, לגבי תקופת הזיכיון השניה ואילך, מי שמתקיימים בו אחד מאלה: (1) הוא בעל זיכיון אחר, או שבעל זיכיון אחר מחזיק בו בשיעור כלשהו של אמצעי שליטה; בסעיף קטן זה, "בעל זיכיון אחר" - בעל זיכיון אחר לשידורי טלוויזיה לפי חוק זה, וכן בעל זיכיון לשידורי כבלים, בעל רישיון כללי לשידורי כבלים, משדר ערוץ ייעודי או בעל רישיון לשידורי לווין, לפי חוק התקשורת, בתקופת הזיכיון שלגביה נערך המכרז, כולה או חלקה; (2) הוא מחזיק גם בשיעור כלשהו של אמצעי שליטה בבעל זיכיון אחר; לענין פיסקה זו ופסקה 6(ב), "החזקה" - למעט החזקה בידי תאגיד שלוב של בעל ענין; (3) הוא תאגיד אשר מי שמחזיק, במישרין או בעקיפין, ביותר מעשרה אחוזים מסוג כלשהו של אמצעי שליטה בו או בשליטה בו, מחזיק גם בשיעור כלשהו של אמצעי שליטה בבעל זיכיון אחר; (4) הוא תאגיד אשר מי שמחזיק, במישרין או בעקיפין, בשיעור כלשהו של אמצעי שליטה בו, מחזיק גם ביותר מעשרה אחוזים מסוג כלשהו של אמצעי שליטה בבעל זיכיון אחר או בשליטה בבעל זיכיון אחר; (5) הוא תאגיד אשר אדם אחד מחזיק בו, במישרין או בעקיפין, ביותר מארבעים אחוזים מסוג כלשהו של אמצעי שליטה, או בשליטה בו; (6) (א) הוא תאגיד שהוא עיתון; (ב) הוא מחזיק בשיעור כלשהו של אמצעי שליטה בעיתון; (ג) עיתון מחזיק בו ביותר משמונים אחוזים מסוג כלשהו של אמצעי שליטה או בשליטה בו; (ד) הוא תאגיד שאדם המחזיק, במישרין או בעקיפין, בשיעור כלשהו של אמצעי שליטה בעיתון, או בשליטה בעיתון, מחזיק בו, במישרין או בעקיפין, ביותר משמונה אחוזים מסוג כלשהו של אמצעי השליטה, או בשליטה בו; (7) הוא תאגיד, אשר עיתון קשור מחזיק בו בשיעור כלשהו של אמצעי שליטה, או שמי שמחזיק בו שיעור כלשהו של אמצעי שליטה הוא עיתון קשור; בסעיף זה, "עיתון קשור" - תאגיד שהוא עיתון, או אדם שהוא בעל ענין בתאגיד שהוא עיתון או בעל שליטה בעיתון, והוא גם בעל ענין בבעל זיכיון אחר; (8) הוא תאגיד ששניים או יותר מהמחזיקים באמצעי שליטה בו, בשיעור העולה על השיעור המותר למחזיק אחד לפי פסקה (5), הם עיתונים, או מי שמחזיק, במישרין או בעקיפין, בעשרה אחוזים או יותר מסוג כלשהו של אמצעי שליטה בעיתון, או השליטה בעיתון; בסעיף קטן זה, "עיתון" - כהגדרתו בסעיף קטן (ב); (9) הוא תאגיד ששניים או יותר ממי שהחזקתם בו מוגבלת כאמור בפסקאות (1) עד (7), מחזיקים אמצעי שליטה בו בשיעור מצטבר העולה על שלושים אחוזים, או שהם בעלי השליטה בו;"; (ד) אחרי סעיף קטן (ג) יבוא: "(ג1) לא יהיה רשאי להשתתף במכרז לזיכיון להפעלת תחנת שידור מי שמתקיים או יתקיים בו לגבי תקופת הזיכיון, כולה או חלקה, אחד מאלה: (1) הוא בעל זיכיון אחר לשידורי טלוויזיה לפי חוק זה, בעל זיכיון או רישיון לשידורי כבלים לפי חוק התקשורת, בעל רישיון לשידורי לוויין לפי חוק התקשורת, או עיתון (להן בסעיף קטן זה - תאגיד תקשורת אחר); (2) הוא בעל שליטה בתאגיד תקשורת אחר; (3) תאגיד תקשורת אחר הוא בעל שליטה בו; (4) בעל שליטה בו הוא בעל שליטה גם בתאגיד תקשורת אחר; (5) הוא בעל זיכיון אחר להפעלת תחנת שידור או בעל זיכיון לשידורי רדיו (להלן בפסקה זו - בעל זיכיון אחר), הוא בעל ענין בבעל זיכיון אחר, בעל זיכיון אחר הוא בעל ענין בו, או שבעל ענין בו הוא גם בעל ענין בבעל זיכיון אחר;"; (21) סעיף 48 - בטל; (22) בסעיף 49(ב), במקום "48" יבוא "24א" ובמקום "48(א)" יבוא "24א"; (23) בסעיף 54 - (א) בכותרת השוליים, בסופה יבוא "בתקופת הזיכיון הראשונה"; (ב) בסעיף קטן (א), אחרי "זיכיון לשידורי טלוויזיה יינתן" יבוא "לגבי תקופת הזיכיון הראשונה"; (24) אחרי סעיף 54 יבוא: "זיכיון אחד בכל ערוץ 54א. זיכיון לשידורי טלוויזיה יינתן, בכל ערוץ, החל בתקופת הזיכיון השניה לבעל זיכיון אחד."; (25) בסעיף 59(ד), בכל מקום המילים "בערוץ השלישי" - יימחקו; (26) בסעיף 67 - (א) בסעיף קטן (א), אחרי "הרשות" יבוא "שהם נציגי ציבור שאינם עובדי הרשות או חברים במועצה"; (ב) במקום סעיפים קטנים (ב) ו(ג) יבוא: "(ב) יושב ראש מועצת המנהלים של חברת החדשות יהיה אחד מנציגי הציבור שתקבע המועצה."; (27) בפרק ד' אחרי סעיף 71 יבוא: "סימן ה': הוראות לענין תקופת הזיכיון הראשונה - איחוד בעלי זיכיונות (1) בפסקה (6)(ג) ו-(ד), במקום "בשמונה אחוזים" יקראו "בשנים עשר אחוזים"; (2) בפסקה (9), במקום "שלושים אחוזים" יקראו "ארבעים אחוזים"; 71ב. (א) בעלי זיכיונות או זוכים במכרז, לפי הענין, המבקשים להתאחד כאמור בסעיף 71א יגישו למועצה בקשה בכתב, שלה יצורפו כל מסמך או מידע הנוגעים למלוא ההסכמות ביניהם, וכן פרטים מלאים על בעלי אמצעי השליטה בתאגיד החדש, הכל כפי שתורה המועצה. (ב) המועצה תאשר את הבקשה אם ראתה כי התמלאו התנאים האמורים בסעיף 71א וכי התאגיד החדש לא היה נפסל מהשתתפות במכרז, אילו נערך לפי סעיף 42; ואולם הגישו מי מבעלי הזיכיון בערוץ 2 או בערוץ השלישי בקשה לאיחוד ובקשה כאמור לא אושרה על ידי הממונה על ההגבלים העסקיים, לא תאשר המועצה איחוד של בעלי הזיכיון בערוץ האחר, בתקופת הזיכיון הראשונה בערוץ 2, הן בערוץ 2 והן בערוץ השלישי."; (ג) המועצה רשאית להתנות את אישורה בתנאים, לרבות לענין תנאי הזיכיון שיינתן לתאגיד החדש. (ד) אין בהוראות סעיף 71א וסעיף זה כדי לפטור מהוראות חוק ההגבלים העסקיים, התשמ"ח - 1988."; בסעיף 72 - (א) במקום כותרת השוליים יבוא "זיכיונות לשידורי רדיו"; (ב) במקום סעיף קטן (א) יבוא: "(א) המועצה תעניק זיכיונות כלליים וזיכיונות מיוחדים לשידורי רדיו, בכיסוי ארצי או אזורי, כפי שייקבע על ידה בכללים; כללים בדבר שידורי רדיו בשיטה הספרתית טעונים אישור השר; במתן הזיכיונות ובקביעת הכללים כאמור תפעל המועצה במגמה לקיים תחרות בין שידורי הרדיו השונים, ובהתחשב, בין השאר, באפשרות להקצאת תדרים, בתנאי התפשטות הגלים, בשיקולים כלכליים, במגוון סוגי השידורים ואופיים."; (ג) סעיף קטן (ג) - בטל; (ד) בסעיף קטן (ד), במקום הרישה המסתיימת במילים "בשפה העברית" יבוא "במתן הזיכיונות כאמור בסעיף זה, תפעל המועצה במגמה לקיים תחנות רדיו שמטרתן לקדם את היצירה הישראלית ואת השירים בשפה העברית."; במקום סעיף 72א יבוא: 72א. (א) המועצה תעניק זיכיונות מיוחדים לשידורי רדיו בשיטה הספרתית, בכיסוי ארצי בלבד, וזיכיונות להפעלת תחנת שידור בשיטה הספרתית, בכיסוי ארצי בלבד. (ב) שידורי בעל זיכיון לשידורי רדיו בשיטה הספרתית יופצו באמצעות בעל זיכיון להפעלת תחנת שידור או באמצעות תחנת שידור שתקים הרשות לפי סעיף 72ד. 72ב. בתום תקופת זיכיון להפעלת תחנת שידור או אם בוטל זיכיון כאמור, יעברו לידי המדינה מלוא הזכויות של בעל הזיכיון בתחנת השידור ששימשה להפצת השידורים על ידו, לרבות זכויותיו במקרקעין ובכל הציוד המיתקנים, הרשימות, השרטוטים והמידע הנדרשים להפעלת תחנת השידור, או כל אחד מרכיביה, בלא תמורה, או בתמורה שתיקבע מראש בתנאי המכרז, בהסכמת שר האוצר. 72ג. (א) על אף האמור בחוק זה, השר רשאי, לאחר התייעצות עם המועצה, להורות לרשות כי בעל זיכיון להפעלת תחנת שידור, יפיץ, תמורת תשלום שיקבע השר, עד שני ערוצים המופקים על ידי גופים המשדרים שידורי רדיו לפי חוק אחר; תוכן שידורי גוף המשדר לפי חוק אחר כאמור לא יהיה כפוף לפיקוח לפי חוק זה. (ב) גוף המשדר לפי חוק אחר אשר שידוריו מופצים באמצעות בעל זיכיון להפעלת תחנת שידור כאמור בסעיף קטן (א), לענין השידורים כאמור יחולו עליו כל ההוראות והחובות החלות על בעל זיכיון מיוחד אחר ששידוריו מופצים באמצעות אותה תחנת שידור, לרבות תשלומים שיחולו על בעל זיכיון כאמור, הכל כפי שיקבע השר. 72ד. על אף האמור בסעיף 72א, רשאי השר, באישור הממשלה, להורות כי הרשות תתכנן, תקים ותפעיל בעצמה או באמצעות אחרים, תחנת שידור להפצת שידורי רדיו בשיטה הספרתית."; 72ה. (א) לא יינתן זיכיון נוסף לשידורי רדיו בשיטה הספרתית, למי שמשדר שידורי רדיו מכוח זיכיון לשידורי רדיו בשיטה הספרתית, או למי שבעל זיכיון כאמור הוא בעל ענין בו, או למי שהוא בעל ענין בבעל זיכיון כאמור, או למי שבעל ענין בו הוא גם בעל ענין בבעל זיכיון כאמור. (ב) לא יינתן זיכיון נוסף לשידורי רדיו בשיטה האנלוגית, למי שמשדר שידורי רדיו מכוח זיכיון לשידורי רדיו בשיטה האנלוגית באותו אזור או בחלק ממנו, או למי שבעל זיכיון כאמור הוא בעל ענין בו, או למי שהוא בעל ענין בבעל ענין כאמור, או למי שבעל ענין בו הוא גם בעל ענין בבעל זיכיון כאמור. 72ו. בלי לגרוע מהורות חוק ההגבלים העסקיים, התשמ"ח - 1988, בעלי זיכיון אזורי לשידורי רדיו שאינם משדרים באותו אזור או בחלק ממנו, רשאים להפיק ולשדר שידורים במשותף; המועצה רשאית לקבוע כללים לענין השידורים המשותפים לפי סעיף זה. איחוד זיכיונות לשידורי רדיו 72ז. בלי לגרוע מחוק ההגבלים העסקיים, התשמ"ח - 1988, בעלי זיכיון אזורי לשידורי רדיו שאינם משדרים באותו אזור או בחלק ממנו, רשאים, באישור המועצה, להתאגד לתאגיד אחד, שיבוא במקומם ויהיה בעל הזיכיון בכל אזורי השידור שקיבל כל אחד מבעלי הזיכיון שהתאחדו; המועצה רשאית לקבוע כללים לענין זה."; (30) במקום סעיף 73 יבוא: "מימון המתקנים והשידורים 73. בעל זיכיון לפי פרק זה, יקים או ירכוש, יקיים ויפעיל את המיתקנים הנדרשים לצורך מילוי הוראות הזיכיון, בעצמו או באמצעות אחרים, על חשבונו, הכל כפי שתורה לו המועצה ובהתאם להוראות הזיכיון."; (31) בסעיף 75, אחרי "זיכיון" יבוא "אזורי"; (32) במקום סעיף 76 יבוא: "שידורי חדשות 76. (א) בעל זיכיון לשידורי רדיו - (1) יעביר שידורי חדשות המשודרים לציבור בישראל לפי כל חוק, והניתנים לקליטה מהאוויר, כפי שתורה לו המועצה; (2) רשאי להפיק ולשדר שידורי חדשות ותכניות בענייני היום, בהתאם לכללים שתקבע המועצה; המועצה רשאית להתנות שידורים כאמור בהקמת תאגיד נפרד בשליטתו, לשם הפקתם בהתאם לכללים שתקבע. (ב) בעל זיכיון לשידורי רדיו אזורי רשאי לשדר שידורי חדשות ותכניות בענייני היום, בנושאים הקשורים לאזור ולתושביו, ובלבד שאלה יהיו מהפקה עצמית כמשמעותה בסעיף 58, בשינויים המחויבים."; (33) בסעיף 76א - (א) בכותרת השוליים, במקום "שאינם אזוריים": יבוא "משותפים"; (ב) סעיף קטן (א) - בטל; (ג) בסעיף קטן (ב)(1), המילים "שאינם קשורים לאזורי זיכיונותיהם ולתושביהם בלבד" - יימחקו; (ד) במקום סעיף קטן (ד) יבוא: "(ד) המועצה רשאית לקבוע כללים לביצוע סעיף זה, לרבות כללים בדבר שידור תשדירי פרסומת, איסור שידור של תשדירי פרסומת, דרכי מימון השידורים, ולגבי בעל זיכיון אזורי - גם מתן ביטוי נאות לנושאים הקשורים לאזור ולתושביו."; (34) בסעיף 79, במקום "בעל זיכיון לשידורי רדיו באזור" יבוא "בעל זיכיון אזורי לשידורי רדיו", ואחרי "אזורית" יבוא "שבאזור שידוריו"; (35) בסעיף 80(א) - (א) בפסקה (1), אחרי "זיכיון" יבוא "אזורי"; (ב) בפסקה (2), אחרי "זיכיון" יבוא "אזורי"; (36) אחרי סעיף 102א יבוא: "דמי רישיון 102ב. בעל רישיון ישלם לרשות דמי רישיון שנתיים בשיעור שיקבע השר, ויכול שבתקנות ייקבעו שיעורים שונים לפי היקף הרישיון וסוגו; סעיפים 101 ו- 102 יחולו לענין זה, בשינויים המחוייבים."; (37) בסעיף 111 - (א) בסעיף קטן (א), במקום "הטלוויזיה הלימודית והמועצה לשידורי כבלים שנתמנתה לפי סעיף 6ב לחוק הבזק" יבוא "והטלוויזיה הלימודית"; (ב) בסעיף קטן (ב), במקום פסקת משנה (2) יבוא: "(2) שני נציגים שמינה השר לפי המלצת המועצה;"; (38) בתוספת, במקום סעיף 2 יבוא: "תכניות סוגה עילית 2. מתוך כלל ההפקות המקומיות ישדר בעל זיכיון בכל שנה תכניות סוגה עילית בהיקף שלא יפחת מ- 222 שעות, ואולם בתקופת הזיכיון הראשונה ישדר בעל זיכיון תכנית סוגה עילית בהיקף שלא יפחת מחלקו היחסי בכמות האמורה על פי חלקו היחסי מכלל יחידות השידור באותו ערוץ; לענין זה לא יבואו במנין שידורים חוזרים." 2. בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-1982 - (1) בסעיף 1, אחרי ההגדרה "הפקודה" יבוא: "המועצה" - מועצת הרשות; "הרשות" - הרשות לשידורי טלוויזיה ורדיו מסחריים שהוקמה לפי חוק הרשות לשידורי טלוויזיה ורדיו מסחריים, התש"ן-1990 (להלן - חוק הרשות לשידורי טלוויזיה ורדיו מסחריים); "ועדת המכרזים לשידורים" - ועדת המכרזים לשידורים מסחריים שנתמנתה לפי סעיף 40(א) לחוק הרשות לשידורי טלוויזיה ורדיו מסחריים;"; (2) בסעיף 6א, ההגדרה "המועצה" - תימחק; (3) בכותרת סימן ב' לפרק ב'1 המילים "לשידורי כבלים ולשידורי לווין" - יימחקו; (4) סעיפים 6ב, 6ג, 6ד, 6ו, ו- 6ו1 - בטלים; (5) בסעיף 6ה, פסקאות (2) ו- (3) - יימחקו; (6) בסעיף 6ח, אחרי סעיף קטן (א), יבוא: "(א1) רישיון המוענק בדרך של מכרז יינתן למי שבחרה ועדת המכרזים לשידורים." (7) בסעיף 6מג, ההגדרה "המועצה" - תימחק; (8) בסעיף 37א - (א) ההגדרות "המועצה" ו"יושב ראש המועצה" - יימחקו; (ב) אחרי ההגדרה "המנהל" יבוא: ""מנהל הרשות" - המנהל כהגדרתו בחוק הרשות לשידורי טלוויזיה ורדיו מסחריים;"; (9) בסעיף 37ב1(ב), במקום "יושב ראש המועצה יבוא "מנהל הרשות"; (10) בסעיף 37ד, במקום "יושב ראש המועצה" יבוא "מנהל הרשות"; (11) בסעיף 37ו(ב), במקום "יושב ראש המועצה" יבוא "מנהל הרשות"; 3. הוראות סעיפים 34 ו- 35 לחוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן-1990, כנוסחם בסעיף 1(15) לחוק זה, לא יחולו לענין הזיכיונות לשידורי טלוויזיה בערוץ 2 שניתנו לפני תחילתו של חוק זה. 4. (א) (ב) (ג) תחילתם של סעיף 1 פסקאות (1) עד (5), (7) עד (14), (19), (21), (22), (26), (36), (37) ושל סעיף 2, עם מינויה של המועצה לפי הוראות חוק זה (להלן - מועצה חדשה). הממשלה תמנה מועצה חדשה בתוך שישה חודשים ממועד פרסומו של חוק זה. חברי מועצת הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו והמועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין שכיהנו ערב פרסומו של חוק זה ימשיכו לכהן עד למינוי של מועצה חדשה. הצעות חוקתקשורת