הצעת חוק תיקון חוק תגמולים לאסירי ציון ולבני משפחותיהם

חוק תגמולים לאסירי ציון ולבני משפחותיהם (תיקון מס' 4), התשס"ג-2002 1. בחוק תגמולים לאסירי ציון ולבני משפחותיהם, התשנ"ב-1992 (להלן - החוק העיקרי), בסעיף 1(א), במקום ההגדרה "הכנסה" יבוא: ""הכנסה" - הכנסה מהמקורות המפורטים בסעיף 2 לפקודת מס הכנסה, לרבות הכנסה מנכס, ואולם לא ייחשבו כהכנסה - (1) תגמול עיקרי כמשמעותו בסעיף 10; (2) קצבת ילדים כמשמעותה בפרק ד' לחוק הביטוח; (3) מענק חודשי המשולם על ידי הסוכנות היהודית לארץ ישראל, לאסיר ציון, מכוח תקנון תגמולים לאסירי ציון ולבני משפחותיהם; (4) תשלום לפי ההסכם מיום 9 באוקטובר 1992, שנחתם בידי שר האוצר הפדרלי של גרמניה ובידי ועדת התביעות החומריות של יהודים נגד גרמניה; "הכנסה מנכס" - הכנסה מנכס כהגדרתו בסעיף 9(ג) לחוק הבטחת הכנסה; לענין זה יראו כנכס גם סכום כסף העולה על הסכום שאינו מובא בחשבון כהגדרתו בסעיף 9(ג) האמור אף אם לא מופקת ממנו הכנסה בפועל;". 2. בסעיף 2 לחוק העיקרי, בסופו יבוא: "(ה) בסעיף זה, "הרוג מלכות" - לרבות מי שלפני קום המדינה הוצא להורג או הומת בידי שלטונות מדינה זרה בגלל פעילותו הציונית." 3. בסעיף 3 לחוק העיקרי, אחרי "הרוג מלכות" יבוא "כהגדרתו בסעיף 2(ה)". 4. בסעיף 11 לחוק העיקרי - (א) בסעיף קטן (א), במקום ההגדרה "הכנסה מרבית" יבוא: ""הכנסה מרבית" - אחד מאלה: (1) לגבי מי שאין לו בן זוג - הכנסה בסכום השווה ל-20% מהשכר הממוצע; (2) לגבי מי שיש לו בן זוג - הכנסה, שלו ושל בן זוגו, בסכום השווה ל-30% מהשכר הממוצע; "השכר הממוצע" - כמשמעותו בסעיפים 1 ו-2 לחוק הביטוח;"; (ב) במקום סעיף קטן (ב) יבוא: "(ב) אסיר ציון יהיה זכאי לתגמול (להלן - תגמול לפי הכנסה) בסכום השווה ל-60% מהתגמול העיקרי המלא אם אין לו בן זוג, ובסכום השווה ל-90% מהתגמול העיקרי המלא אם יש לו בן זוג."; (ג) בסעיף קטן (ג), במקום "מחצית סכום ההכנסה" יבוא "סכום השווה ל-60% מסכום ההכנסה". 5. בסעיף 14(1) לחוק העיקרי, בסופו יבוא "למעט הרוג מלכות כהגדרתו בסעיף 2(ה)". 6. אחרי סעיף 17א לחוק העיקרי יבוא: "אגרת טלוויזיה 17ב. (א) אסיר ציון זכאי להנחה בשיעור של 50% בתשלומי מלוא האגרה בעד החזקת מקלט טלוויזיה לפי חוק רשות השידור, התשכ"ה-1965. (ב) ההנחה לפי סעיף זה תינתן גם כאשר רק אחד מבני הזוג, המתגוררים באותה יחידת דיור שבה נמצא מקלט הטלוויזיה, הוא אסיר ציון. (ג) בסעיף זה, "אסיר ציון" - אסיר ציון שהתקיימו בו כל אלה: (1) הוא זכאי לתגמול לפי הכנסה כמשמעותו בסעיף 11; (2) בתכוף להגשת התביעה לקבלת תגמול כאמור בפסקה (1), השתלמה לו גמלה לפי חוק הבטחת הכנסה בעד תקופה של שישה חודשים לפחות. תשלומי ארנונה 17ג. (א) אסיר ציון זכאי להנחה בתשלומי ארנונה החלים על הדירה המשמשת למגוריו בשיעור של 100%; עלה שטח דירת המגורים על 100 מ"ר, תינתן ההנחה רק לגבי 100 מ"ר. (ב) ההנחה לפי סעיף זה תינתן גם כאשר רק אחד מבני הזוג, המתגוררים באותה יחידת דיור החייבת בתשלומי ארנונה, הוא אסיר ציון. (ג) בסעיף זה, "אסיר ציון" - אסיר ציון כהגדרתו בסעיף 17ב(ג). רכישת תרופות 17ד. (א) אסיר ציון זכאי להנחה בעד תרופות הכלולות בסל שירותי הבריאות כאמור בסעיף 8(ז)(3) לחוק ביטוח בריאות מלכתי, התשנ"ד-1994. (ב) בסעיף זה, "אסיר ציון" - אסיר ציון כהגדרתו בסעיף 17ב(ג), שהוא אזרח ותיק כמשמעותו בחוק האזרחים הותיקים, התש"ן-1989. מניעת כפל הטבות 17ה. אסיר ציון הזכאי להטבה לפי סעיפים 17ב עד 17ד, ובאותו ענין שבתחומי ההטבה זכאי להטבה גם לפי כל דין אחר, זכאי להטבה אחת בלבד בשיעור הגבוה מביניהן. פרק ד'2: מענק לתלויים של אסיר ציון שנפטר לפני יום י"ג בטבת התשנ"ט (1 בינואר 1999) מענק לתלויים של אסיר ציון שנפטר לפני י"ג בטבת התשנ"ט (1 בינואר 1999) 17ו. (א) אלמנתו בשעת פטירתו של אסיר ציון, שהוכר לפי הוראות חוק זה, ושנפטר לפני יום י"ג בטבת התשנ"ט (1 בינואר 1999), תהיה זכאית למענק בסכום השווה לכפל המענק המשתלם לפי סעיף 310 לחוק הביטוח. (ב) (1) נפטר אסיר ציון שמתקיים בו האמור בסעיף קטן (א), ואין אלמנה הזכאית למענק לפי סעיף זה, יהיו כל ילדיו בשעת פטירתו, זכאים יחד למענק כאמור בסעיף קטן (א). (2) לענין תשלומים לפי סעיף זה, דין אלמן כדין אלמנה. (ג) שולם בשל פטירתו של אסיר ציון לילדיו או לאלמנתו מענק לפי סעיף 310 לחוק הביטוח או לפי סעיף 15 לחוק הבטחת הכנסה, יופחת סכום המענק ששולם כאמור מסכום המענק המשתלם לפי סעיף זה." 7. אחרי סעיף 25 לחוק העיקרי יבוא: "גמלה שלא תשולם 25א. לא תשולם גמלה פחותה משיעור או מסכום שיקבע השר בתקנות. יום ציון פועלם של אסירי ציון 25ב. (א) פועלם של אסירי ציון יצוין במועד קבוע מדי שנה, על פי הוראות שתקבע הממשלה (בסעיף זה - יום ציון פועלם של אסירי ציון). (ב) יום ציון פועלם של אסירי ציון יחול ביום ה' בתמוז, ואולם אם חל יום ציון פועלם של אסירי ציון ביום חג, מנוחה או שבתון, או ביום זיכרון או ציון ממלכתי, או ביום שלפני אחד הימים כאמור, רשאית הממשלה לקבוע שיום ציון פועלם של אסירי ציון יחול סמוך ליום ה' בתמוז." 8. האמור בסעיף 26 לחוק העיקרי יסומן "(א)", ואחריו יבוא: "(ב) השר, באישור ועדת העליה, הקליטה והתפוצות של הכנסת, רשאי לקבוע - (1) כללים בדבר חישוב הסכומים שיראו אותם כהכנסה מנכס כהגדרתה בסעיף 1(א), לרבות נסיבות שבהן יובא בחשבון לענין חישוב ההכנסה של מי שהוכר כאסיר ציון גם נכס של ילדו הנמצא בהחזקתו; (2) נסיבות שבהן יראו נכס שהועבר לאחר כשייך למעביר הנכס, ואת דרכי חישוב ההכנסה מנכס שהועבר." 9. בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-1994 (בחוק זה - חוק ביטוח בריאות ממלכתי), בסעיף 8 - (1) בסעיף קטן (א1)(2)(ג)(3), אחרי "לפי חוק הבטחת הכנסה, התשמ"א-1980", יבוא "(בחוק זה - חוק הבטחת הכנסה) או לפי סעיף 11 לחוק תגמולים לאסירי ציון ולבני משפחותיהם, התשנ"ב-1992, ובלבד שהשתלמה לחבר בתכוף להגשת התביעה לקבלת תגמול לפי הסעיף האמור גמלה לפי חוק הבטחת הכנסה בעד תקופה של שישה חודשים לפחות."; (2) בסעיף קטן (ז)(3), במקום "לפי חוק הבטחת הכנסה, התשמ"א-1980" יבוא "לפי חוק הבטחת הכנסה או לפי סעיף 11 לחוק תגמולים לאסירי ציון ולבני משפחותיהם, התשנ"ב-1992, ובלבד שהשתלמה לחבר בתכוף להגשת התביעה לקבלת תגמול לפי הסעיף האמור גמלה לפי חוק הבטחת הכנסה בעד תקופה של שישה חודשים לפחות." 10. סכום הפסד ההכנסות שייגרם לקופות החולים בשל הוראות סעיף 9 יתווסף לעלות הסל לקופות כמשמעותה בסעיף 9(א1)(2)(א) לחוק ביטוח בריאות ממלכתי. 11. (א) תחילתו של חוק זה בתום שלושה חודשים מהראשון לחודש לאחר פרסומו (להלן - יום התחילה). (ב) לא תשולם ולא תינתן הטבה שבחוק העיקרי ובחוק ביטוח בריאות ממלכתי כנוסחם בחוק זה בעד התקופה שקדמה ליום התחילה. הצעות חוקבית סוהר / כלאאסיריםאסירי ציון