הצעת חוק עודף גביית מס בריאות

הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי (תיקון - עודף גביית מס בריאות), התשס”א-2001 חוק ביטוח בריאות ממלכתי התשנ"ד-1994 (להלן - החוק העיקרי) מונה את מקורות המימון של מערכת הבריאות. עד עתה לא עמדו מקורות מימון אלה בנטל הכבד של גרעונות העבר, והממשלה נהגה להקצות מדי שנה תקציב שאמור היה לסייע למערכת הבריאות להתמודד עם המטלה הקשה של חוסר תקציבי. עקב העמקת הגבייה וההתיעלות הבלתי פוסקת של קופות החולים, נוצר השנה עודף גבייה משמעותי בסך 850 מליון ₪ . למרבה הפליאה, עודף זה לא נוצל על-ידי הממשלה למטרות חוק בריאות ממלכתי, הוא לא יועד לכיסוי גרעונות בהיקף של מליארד ₪, הוא לא יועד לרכישת מיטה נוספת עבור הזקנה במסדרון בית החולים והוא לא נוצל להשלמת סל התרופות הלוקה בחסר. עודף הגבייה הועבר למטרות שאין להן כל קשר עם מערכת הבריאות. הצעת חוק זו מטרתה להגביל את השימוש בכספי מס בריאות למטרות בריאות בלבד. כוונת המחוקק בעת חקיקת החוק העיקרי היתה לאפשר תקצוב למערכת הבריאות, אשר סבלה מבעיה ניהולית וכלכלית קשה. המקטרגים בזמנו על החוק הזהירו מפני הפיכתו "למס הכנסה ג" (כפי שקרה לדמי הביטוח הלאומי), ואכן עתה, עם העברת העודף התקציבי למטרות שאינן מטרות החוק, נבואה זו מתגשמת. הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ו' בטבת התשס"א - 1.1.2001 1. בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-1994, האמור בסעיף 20 יסומן "(א)" ואחריו יבוא: "(ב) עודף גבייה של דמי ביטוח בריאות ישמש אך ורק למימון הוצאות הנובעות מהוראות חוק זה." הצעות חוקמיסיםרפואה