הצעת חוק לסיוע לקרית שמונה ולגליל (תיקוני חקיקה) (הוראת שעה), התשס”א-2001 חוק זה בא לסייע לקרית שמונה ולישובים המצויים בגליל וביניהם "ישובי הגדר" כפי שקבעה הממשלה וישובי קו העימות. הסיוע יתבטא בכל אלה: א. עידוד השקעות הון מפעלים בקרית שמונה יזכו למענק מוגדל של 38% ומפעלים באזורים אחרים בגליל למענק עד 30% בדומה למפעלים בנגב. ב. תוקם קרן סיוע לעסקים בישובי הגליל. ג. סיוע לדיור - יינתן מענק מיוחד לזכאי משרד השיכון שהם חיילים משוחררים לצורך דיור בגליל. המענק יהיה מדורג בהתאם למקום המגורים, בדומה למצב בנגב - 70,000 ₪ בקרית שמונה, ובישובי הגדר - 60,000 ₪ בישובי קו העימות ו-50,000 ₪ במקומות אחרים בגליל. ד. הנחות בארנונה ובדמי שכירות בדיור הציבורי - הטבות אלה יינתנו לתושבי קרית שמונה בלבד. ה. עדיפות לקיום משק הלול בגליל - ההטבות לפי חוק הגליל, התשמ"ח-1988 ימשיכו לחול גם בשנים 2003 ו-2004. ו. הנחות במס הכנסה - כל ישובי הגליל הנמצאים צפונית לקו רוחב 260 יזכו להנחה במס הכנסה בשיעור של 7% לפחות. ז. מע"מ בשיעור אפס על לינות בבתי מלון בגליל גם של תושבי ישראל ולא רק של תיירים. עלות הצעת חוק זו מסתכמת בכ- 60 מליון ₪. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת ה-15 על ידי חברי הכנסת ישראל כץ, משה גפני, אברהם הירשזון, אבשלום וילן, עופר חוגי, אמנון כהן, יעקב ליצמן, נחום לנגנטל, רוני מילוא, רחמים מלול, מאיר פרוש, יוסף-יצחק פריצקי, מוסי רז, ויצמן שירי ומספרה פ/2124. הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ה בתמוז התשס"א - 16.7.2001 פרק א': מטרה והגדרות מטרת חוק זה לסייע לקרית שמונה וליישובים המצויים בגליל, במשך תקופה של שלוש שנים. בחוק זה - "הגליל" - כהגדרתו בסעיף 1 לחוק הרשות לפיתוח הגליל, התשנ"ג-1993; "ישובי הגדר" - כמפורט בתוספת הראשונה; "ישובי הגליל" - ישובים בגליל, לרבות קרית שמונה, ישובי הגדר וישובי קו העימות; "ישובי קו העימות" - כמפורט בתוספת השניה; "קרית שמונה" - תחום העיר קרית שמונה כמשמעותה בתוספת הראשונה לפקודת העיריות; "השרים" - שר האוצר ביחד עם שר המסחר והתעשיה. פרק ב': עידוד השקעות הון 3. בחוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט-1959 (להלן - החוק העיקרי) - (1) אחרי סעיף קטן 40ג(ב) יבוא: "(ג) על אף הוראות סעיף קטן (א) - (1) שיעור המענק למפעל בקרית שמונה יהיה כאמור בסעיף 3 לתוספת; (2) שיעור המענק למפעל בגליל יהיה כאמור בסעיף 4 לתוספת. בסעיף זה - "מפעל בקרית שמונה" - זכאי כאמור בסעיף 40ב שמקום מושבו בקרית שמונה; "מפעל בגליל" - זכאי כאמור בסעיף 40ב שמקום מושבו בגליל; "קרית שמונה" ו"הגליל" - כהגדרתם בסעיף 2 לחוק סיוע לקרית שמונה ולגליל (תיקוני חקיקה) (הוראת שעה), התשס"א-2001. (2) אחרי סעיף 76א יבוא: "פרק עשירי 1: קרן לסיוע לעסקים בישובי הגליל "הגדרות 76ב. בפרק זה - "ישובי הגליל" - כהגדרתם בסעיף 2 לחוק סיוע לקרית שמונה ולגליל (תיקוני חקיקה) (הוראת שעה), התשס"א-2001. קרן סיוע לעסקים בישובי הצפון 76ג. (א) מוקמת בזה קרן שמטרתה סיוע לעסקים בישובי הגליל (בפרק זה - הקרן). (ב) הקרן תנוהל על ידי שר האוצר ביחד עם שר המסחר והתעשיה והם יקבעו, באישור ועדת הכספים של הכנסת, את המקורות הכספיים לקרן וכן כללים לגבי הזכאות לסיוע מהקרן ולגבי דרכי פעולתה." (3) בתוספת, אחרי סעיף 2 יבוא: "(3) שיעור מענק השקעה למפעל בקרית שמונה - 38%. (4) שיעור מענק השקעה למפעל בגליל - עד 30%." 4. תחילתן של הוראות פרק עשירי 1 לחוק העיקרי, ביום 1.1.2002. 5. תוקפם של הוראות סעיף 40ג(ג) והוראות הפרק העשירי 1, בשנות הכספים 2001 עד 2003. פרק ג': סיוע לדיור 6. בחוק הלוואות לדיור, התשנ"ב-1992, אחרי סעיף 6ב יבוא: "מענק מיוחד לחיילים משוחררים בישובי הגליל 6ה. (א) בסעיף זה - "ישובי הגליל" - כהגדרתם בסעיף 2 לחוק סיוע לקרית שמונה ולגליל (תיקוני חקיקה) (הוראת שעה), התשס"א-2001; "חייל משוחרר" - כהגדרתו בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד-1994. (ב) זכאי, שהוא חייל משוחרר, יקבל מענק והלוואה כמפורט להלן למטרה של רכישת דירה, כהגדרתה בסעיף 6ד (א), בניית דירה או הרחבת דירה כאמור בישובי הגליל: (1) בקרית שמונה ובישובי הגדר - מענק בסכום של 35,000 ₪ וכן הלוואה בסכום של 35,000 ₪; (2) בישובי קו העימות - מענק של 30,000 ₪ וכן הלוואה בסכום של 30,000 ₪; (3) במקום אחר בגליל - מענק בסכום של 25,000 ₪ וכן הלוואה בסכום של 25,000 ₪. (ג) הוראות סעיף 6ב(ג) עד (ה) יחולו לענין מענק לפי סעיף זה, בשינויים המחוייבים. פרק ד': הנחות בארנונה ובדמי שכירות בדיור הציבורי 7. בחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג-1992, אחרי סעיף קטן 12(ג) יבוא: "(ד) בתקנות לפי סעיף קטן (א), ייקבעו בשנות הכספים 2002 ו-2003 הנחות בשיעור של 30% לנכסים מסוג מגורים, תעשיה, משרדים, שירותים ומסחר ומלאכה, המצויים בקרית שמונה; לענין זה, "קרית שמונה" - תחום העיר קרית שמונה כמשמעה בתוספת הראשונה לפקודת העיריות". 8. בחוק הדיור הציבורי (זכויות רכישה), התשנ"ט-1998, אחרי סעיף 2 יבוא: "הטבות לזכאי בקרית שמונה 2א. (א) בסעיף זה - "כללים" - כללים שקבע שר הבינוי והשיכון לגבי דמי שכירות בדירה ציבורית; "קרית שמונה" - תחום העיר קרית שמונה כמשמעותה בתוספת הראשונה לפקודת העיריות; (ב) זכאי שמקום מגוריו הקבוע בדירה ציבורית בקרית שמונה, שבחר לא לממש את זכותו לפי סעיף 2, ישלם דמי שכירות בשיעור של 90% מהסכום המשתלם לפי דרגה 9 בטבלת דמי השכירות שבכללים." פרק ה': עדיפות לקיום משק הלול 9. בחוק הגליל, התשמ"ח-1988, בסעיף 2(ד)(1), בטבלה, בסופה יבוא: "2003 13% 17% 2004 13% 17%". פרק ו': הקלות במס 10. (א) בשנות הכספים 2001, 2002 ו-2003 יחולו על ישובים בגליל הנמצאים בשטח המדינה שמצפון לקו רוחב 260 ברשת ישראל, שיטת קסיני - סולדנר, הוראות אלה: (1) ישובים כאמור, הכלולים בתקנות מס הכנסה (הנחות ממס בישובי גבול הצפון), התשמ"ו-1985 (בסעיף זה - התקנות) והזכאים להנחה ממס בשיעור שאינו עולה על 7%, יהיו זכאים להנחה ממס בשיעור של 7%; (2) ישובים כאמור, שאינם כלולים בתקנות, יהיו זכאים להנחה ממס בשיעור של 7%. (ב) הוראות התקנות יחולו על הישובים לפי סעיף זה. 11. בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975, אחרי סעיף 30 יבוא: מס בשיעור אפס על לינה בבית מלון בגליל 30א. בשנות המס 2001, 2002 ו- 2003 יחולו הוראות סעיף 30(א)(8)(א), בשינויים המחוייבים, גם על לינה של תושב ישראל בבית מלון בגליל; לענין זה, "הגליל" - כהגדרתו בסעיף 1 לחוק הרשות לפיתוח הגליל, התשנ"ג-1993". פרק ז': הוראות שונות 12. השרים, באישור ועדת הכספים של הכנסת, רשאים לשנות את התוספות לחוק זה. 13. השרים אחראים לביצועו של חוק זה והם רשאים להתקין תקנות לביצועו. תוספת ראשונה (סעיף 2) אלה ישובי הגדר: ראש הנקרה, חניתה, אדמית, ערמשה, זרעית, שתולה, נטועה, דובב, יראון, ברעם, אביבם, מלכיה, משגב-עם, מרגליות, מנרה, שפר יובל, מעין ברוך, מטולה, ע'ג'ר, שניר, מתת, שלומי. תוספת שניה (סעיף 2) אלה הישובים ואזורי התעשיה המסווגים כאזור קן העימות: עיריות: קרית שמונה, מעלות-תרשיחא, נהריה, גוש-חלב, ע'ג'ר, מעילה פקיעין, כפר ורדים(*), יסוד-המעלה(*), שבי-ציון(*). (*) ישובים הזכאים להטבות חלקיות בלבד. מועצות אזוריות: הגליל העליון: דן, דפנה, הגושרים, יפתח, כפר גלעדי, כפר סאלד, מלכיה, מנהרה, מעין ברוך, משגב עם, שניר, כפר בלום, נאות מרדכי, עמיר, שדה נחמיה, ברעם, יראון, סאסא, צבעון, שמיר, גונן, להבות הבשן. מעלה יוסף: אבירים, אבן מנחם, אלקוש, גורן, גרנות הגליל, זרעית, יערה, מתת, נטועה, שומרה, שתולה, הילה, מנות, עבדון, מעונה, צוריאל, נווה-זיו, חוסן, פקיעין החדשה, עין יעקב. מטה אשר: אדמית, אילון, בצת, גשר, הזיו, חניתה, לימן, מצובה, ראש הנקרה, כברי, סער, עראמשה, געתון, בן-עמי, עברון. מרום הגליל: אביבים, דובב, דלתון, כרם, בן-זמרה, ספסופה, עלמה, ריחניה, מירון, בר-יוחאי, אור הגנוז. מבואות חרמון: בית הלל, דישון, כפר יובל, מרגליות, רמות נפתלי, שאר ישוב, שדה אליעזר. אזורי תעשיה: דלתון, תל-חי, גליל עליון, קורן, גורן, מילואות צפון. הצעות חוקאזור הגלילישובי קו העימות