הצעת חוק עובדים זרים (העסקה שלא כדין) (תיקון - איסור העסקה שלא כדין והבטחת תנאים הוגנים), התש”ס-2000 חוק עובדים זרים (העסקה שלא כדין), התשנ"א - 1991 קובע כבר בעצם שמו את זרותם של עובדים אלה בחברה. על כן מוצע לשנות את שם החוק, כך שלכל הפחות באופן הצהרתי, לא יקראו עובדים אלה, שאינם אזרחי מדינה או תושביה, "עובדים זרים". העובדים הזרים הינם חלק אינטגרלי מכוח העבודה בישראל, ועל כן יש לחייב את המדינה להעניק להם זכויות בסיסיות כפי שניתנות לעובדים אחרים במשק. בין יתר זכויות אלה ניתן למצוא את ביטוח הבריאות, ביטוח העבודה, ופניה נגישה אל נציב קבילות בשפת האם של העובד הזר. עיגון זכויות מעין אלה ימנע הפליה כלפי העובדים הזרים ויבטיח להם תנאים הוגנים בהעסקתם בארץ. הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ' באדר ב' התש"ס - 27.3.2000 חוק עובדים זרים (העסקה שלא כדין), התשנ"א-1991 (להלן - החוק העיקרי) ייקרא "חוק העסקת עובדים שאינם אזרחי מדינת ישראל או תושביה (איסור העסקה שלא כדין והבטחת תנאים הוגנים), התשנ"א-1991". בסעיף 1 לחוק העיקרי, ההגדרה "עובד זר" - תימחק. בסעיף 1א לחוק העיקרי - (1) במקום כותרת השוליים יבוא "תנאים להעסקת עובד שאינו אזרח ישראל או תושבה"; (2) במקום "עובד זר" יבוא "עובד שאינו אזרח ישראל או תושבה (להלן - עובד זר)". 4. בחוק העיקרי, בסעיף 1ג, בסופו יבוא: "(10) הגדרת תנאי המגורים לעובד הזר." 5. במקום סעיף 1ד לחוק העיקרי יבוא: "ביטוח רפואי 1ד. (א) הוראות חוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-1994 (להלן - חוק ביטוח בריאות) יחול על עובדים זרים ומשפחותיהם, כל עוד לא קבע שר הבריאות אחרת, בתוקף סמכותו לפי סעיף 56(א)(1)(ד) לחוק ביטוח בריאות. (ב) קבע שר הבריאות כאמור בסעיף קטן (א), יערוך המעביד את הביטוח הרפואי של העובד הזר בהתאם לקביעת שר הבריאות ובהתאם לנוסח שאישר שר האוצר. (ג) המפקח על הביטוח במשרד האוצר יפקח על הביטוח הרפואי לפי סעיף זה." 6. אחרי סעיף 1ד לחוק העיקרי יבוא: "ביטוח עבודה 1ד1. פקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], התש"ל- 1970, תחול על עובד זר." 7. בסעיף 1ה לחוק העיקרי - (1) סעיף קטן (ב) - בטל; (2) סעיף קטן (ג) - בטל. 8. בסעיף 1ו לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א), אחרי "עותק של חוזה העבודה עם העובד הזר" יבוא "רישום שעות העבודה בפועל של העובד כשהן מאושרות על ידו בחתימתו". 9. בסעיף 1ח לחוק העיקרי - (1) בסעיף קטן (א), במקום "רשאי לקבוע" יבוא "יקבע"; (2) בסעיף קטן (ב), במקום "רשאי לקבוע" יבוא "יקבע". 10. בסעיף 1י לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א) - (1) פסקה (1) - תמחק; (2) בפסקה (3), המלים "או אגרה שנתית" - יימחקו; (3) בפסקה (4), המלים "או אגרה שנתית" - יימחקו; (4) פסקה (5) - תמחק; (5) פסקה (6) - תמחק. 11. אחרי סעיף 4 לחוק העיקרי יבוא: "נציב קבילות 4א. (א) שר העבודה והרווחה ימנה, באישור הממשלה, נציב שתפקידו לטפל בקבילות העובדים הזרים (להלן - הנציב); על מינוי הנציב תחול הוראת סעיף 23 לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט - 1959. (ב) תקופת כהונתו של הנציב תהיה חמש שנים מיום המינוי, וניתן למנותו לתקופת כהונה נוספת של חמש שנים. (ג) לא ימונה ולא יכהן כנציב - (1) מי שאינו אזרח ישראל; (2) מי שהורשע בעבירה שלדעת היועץ המשפטי לממשלה יש עמה קלון. (ד) כל עובד זר רשאי להגיש לנציב, בשפת אימו, תלונה בכל הקשור לחוק זה ובכל הנוגע לשהותו בישראל או קבלת סיוע מהמדינה. (ה) הסמכויות הנתונות לנציב תלונות הציבור בסעיפים 41, 42, 43 ו-45 לחוק מבקר המדינה, התשי"ח - 1958 [נוסח משולב] (להלן - חוק מבקר המדינה), יהיו נתונות גם לנציב, בשינויים המחויבים, ואולם הודעה על תוצאות הבירור למתלונן תינתן בשפה בה הוגשה הקובלנה. (ו) הנציב ידווח למנכ"ל משרד העבודה והרווחה על תוצאות הבירור של כל תלונה. (ז) הנציב רשאי להמליץ לכל גורם מוסמך לנקוט אמצעים מתאימים נגד מי שהוגשה עליו תלונה. (ח) אין בסמכויות הנציב לפי פרק זה כדי לגרוע מסמכויותיו ומתפקידיו של נציב תלונות הציבור לפי חוק מבקר המדינה." הצעות חוקעובדים זרים