הצעת חוק הבזק (תנאים להענקת רשיונות למתן שירותי בזק פנים-ארציים נייחים והסדרת השירותים הרב-ערוציים למנויים) (תיקון מספר 24), התשס”א-2000 אין ספק כי לצורך פתיחת התקשורת הפנים ארצית הנייחת לתחרות נדרש תיקון חקיקה מקיף בחוק הבזק, וזאת בהסתמך, בין היתר, על חוות דעתו של היועץ המשפטי לממשלה. הצעת חוק זו זהה לתזכיר הצעת חוק שהופץ על ידי משרד התקשורת בחודש יולי 2000. למרבה הצער הממשלה לא הצליחה להביא עד היום הצעת החוק לכנסת, בשל חילוקי דעות פנימיים. הצעת חוק זו מטרתה לפתוח את הדיון הפרלמנטרי בענין, מבלי שיש בכך משום אימוץ של הצעת משרד התקשורת, כפי שבאה לידי ביטוי בתזכיר הצעת החוק. לאחר שהצעת החוק תאושר בקריאה מוקדמת יוכנסו בה השינויים הדרושים כדי להביא לפתרון ראוי ומקיף של כל הסוגיות הנוגעות לעניינים הנדונים בה. עיקרי דברי ההסבר כפי שבאו לידי ביטוי בתזכיר הצעת החוק שהוכן על-ידי משרד התקשורת - 1. מעבר ממשטר זכיונות אל משטר רשיונות: החוק הקיים מסדיר את רישוי שידורי הכבלים במשטר של זכיונות אזוריים אשר הוענקו לבעלי זכיון במכרז, לתקופה קצובה ובתנאים של בלעדיות. התיקון המוצע מסב את הסדרת שידורי הכבלים למשטר של רשיונות שידור, ארוכי טווח וללא בלעדיות. 2. הסבת רשת הכבלים לרשת בזק ציבורית: רשת הכבלים הקיימת תשמש, ברגולציה המוצעת, הן לשירותי בזק והן לשידורים, ובהתאם לכך תבוא בגדר "רשת בזק ציבורית". לפיכך, הרגולציה שתחול על הקמתה והפעלתה של רשת כבלים, לא תזקק יותר לאכסניה של פרק ב'1, אלא תוסדר במסגרת הרישוי שלפי סעיף 4 לחוק ככל רשת בזק ציבורית אחרת. 3. מערך הרישוי לשידורים: במערך המוצע, "רשיון שידור" לשידורי טלויזיה למנויים לפי פרק ב'1 לחוק, יכול שיהא משני סוגים (בהקבלה לפרק ב', המבחין בין רשיון כללי ורשיון מיוחד): "רשיון כללי לשידור", אשר מתיר לבעל הרשיון לקיים מגוון שידורי טלויזיה וכן לקיים ולהפעיל "מוקד שידור" אשר באמצעותו מתבצעים ומופצים השידורים, או "רשיון מיוחד לשידור", אשר מתיר לבעל הרשיון לשדר ערוץ טלויזיה למנויים, באמצעותו של בעל רשיון כללי לשידור. מערך רישוי זה יחול לגבי שידורים שיופצו הן באמצעות רשת הכבלים הקיימת, והן באמצעות רשת בזק ציבורית אחרת שתוכל לשמש לכך. 4. גישה אל רשת של אחר: להבטחת קידום התחרות ורמת השירותים, מוצע להרחיב ולהבהיר את מסגרת ההסמכה הקיימת בחוק בדבר הסדרת זכותו של בעל רשיון לשירותי בזק, או של בעל רשיון שידור, לעניין גישה (access) אל רשת בזק ציבורית של אחר ושימוש בה, לרבות גישה אל מקטעי רשת-גישה (unbundling), מיתקן בזק, או מוקד שידור של אחר וכן שימוש בהם. 5. מתן שירותי בזק ע"י חברות הכבלים: כתנאי לקבלת רשיון כללי למתן שירותי בזק פנים ארציים נייחים (רשיון מפעיל פנים ארצי - "מפ"א"), מוצע כי בעלי הזכיונות לשידורי כבלים יחוייבו בתשלום תמורה למדינה בגין השינוי במעמדם ובזכויותיהם, בשיעור שייקבע בידי מומחה חיצוני שימנה שר התקשורת, בהסכמת שר האוצר. רשיון לשירותי בזק ורשיון שידור יוענקו, תוך הפרדה תאגידית, לחברת כבלים ולחברה קשורה אליה, באופן שתשתית הכבלים תהיה בידי בעל רשיון הבזק, והשידורים ומוקד השידור יופעלו בידי בעל רשיון השידור. 6. הסדרי מעבר: כדי להבטיח רציפות שידורים והמשכיות המסגרת הנורמטיבית, התיקון המוצע כולל הסדרי מעבר בכמה מישורים: ראשית, בעל זכיון לשידורי כבלים רשאי, אם יבחר שלא לבקש רשיון מפ"א, להמשיך לפעול על פי הזכיון, והוראות חוק הבזק במתכונתו הקיימת ימשיכו לחול לגביו (בכפוף להוראות מסויימות). שנית, בעל זכיון שבחר לבקש רשיון מפ"א, ימשיכו לחול לגביו, עד שיוענק לו רשיון כללי לשידור, הוראות זכיונו הנוגעות לקיום השידורים ומוקד השידור, בשינויים המחוייבים. ושלישית, תקנות וכללים שנקבעו לעניין זכיונות, יעמדו בתוקפם ויחולו, בשינויים המחוייבים, לגבי רשיון שידור, עד למועד שייקבע. 7. בעלויות צולבות: כדי לחזק ולהבהיר את הכלים לטיפול בשאלות של בעלויות צולבות, מוצע לתקן את החוק באופן שמבהיר את סמכות השר לקבוע, בתקנות או ברשיון, הן לעניין שירותי בזק והן לעניין שידורים, הגבלות ותנאים לעניין מנוי נושאי משרה, הפרדה חשבונאית בין שירותים הניתנים בידי בעל רשיון, או הפרדה תאגידית בין נותני שירותים. 8. סמכויות פעולה במקרקעין: בחוק הקיים נקבעו שני הסדרים בדבר סמכויות כניסה למקרקעין, האחד לגבי בעל זכיון לשידורי כבלים והשני לגבי בעל רשיון כללי. עם הסבת רשת הכבלים לרשת בזק ציבורית, מוצע לאחד בין שני ההסדרים במסגרת פרק ו' לחוק, תוך הבחנה בין קרקע ציבורית ומקרקעין פרטיים. 9. פיקוח ואכיפה: שני תיקונים מוצעים בתחום זה - האחד, הבהרת הסמכות ליתן הוראות לבעל רשיון לשירותי בדזק או לשידורים, הפועל באופן העלול לפגוע במתן שירותי בזק תקינים או בתחרות, והשני, הרחבת הסדר העיצומים הכספיים הנכלל בפרק ז'1, גם לגבי בעל רשיון שידור. 10. שידורי לווין: לא הוצע תיקון משמעותי לפרק המסדיר שידורי טלויזיה באמצעות לווין, למעט מחיקת הסדר ה"פיצוי" לבעל זכיון בהקשר למתן רשיון לשידורי לווין, מאחר ששני הסעדים שנקבעו לעניין זה, הארכת זכיון ומתן רשיון לשירותים נוספים, למעשה ימומשו בהסדר החדש. 11. תחום התוכן: לא הוצע תיקון משמעותי בנוגע לחובות בתחום התוכן, למעט הוספת סמכות למועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין לחייב בעל רשיון כללי לשידור להשקיע בהפקות מקומיות סכום כספי בשיעור של עד 10% מהכנסותיו. כן הובהרה מסגרת סמכויותיה של המועצה בתחום התוכן, וזאת במובחן מההיבט התשתיתי. יתכן ויהיה מקום בהמשך לבחינה רחבה יותר של סוגיות שונות בתחום התוכן, ובפרט של ההוראות הנוגעות לשידורים בעלי אופי אזורי-מקומי, לאור המעבר המוצע מזכיונות אזוריים לרשיונות שידור. 12. ביטול המועצה המייעצת: מוצע לבטל את הוראות פרק ג' לחוק בדבר מועצה מייעצת לשר, באשר אין בקיום המועצה האמורה כדי לקדם את הסדרת הענף, וממילא אין היא מתפקדת מזה שנים אחדות. הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ב בחשון התשס"א - 20.11.2000 בחוק הבזק, התשמ"ב - 1982 (להלן - החוק העיקרי), בסעיף 1 - (1) אחרי "בחוק זה" יבוא: ""אזור שרות" - תחום גיאוגרפי בו חייב בעל רשיון כללי, על פי רשיונו, להקים, לקיים או להפעיל רשת בזק ציבורית ולספק באמצעותה שירותי בזק לכלל הציבור;". (2) אחרי ההגדרה "אישור סוג" יבוא: ""אמצעי שליטה בתאגיד" - כל אחת מאלה: (1) זכות ההצבעה באסיפה כללית של חברה או בגוף מקביל לה של תאגיד אחר; (2) זכות למנות דירקטור או מנהל כללי; (3) הזכות להשתתף ברווחי התאגיד; (4) הזכות לחלק ביתרת נכסי התאגיד בעת פירוקו, לאחר סילוק חבויותיו;". (3) אחרי ההגדרה "בזק" יבוא: ""בעל עניין" - מי שמחזיק ב- 5% או יותר מסוג מסוים של אמצעי שליטה;"; (4) אחרי ההגדרה "בעל רשיון" יבוא: ""בעל רשיון לשידורים" - מי שקיבל רשיון לשידורי טלויזיה למנויים לפי פרק ב'1 או לפי פרק ב'2;"; (5) אחרי ההגדרה "החברה" יבוא : ""החזקה", לעניין אמצעי שליטה - במישרין או בעקיפין, בין לבד ובין יחד עם אחרים או באמצעותם, לרבות באמצעות נאמן או שלוח, או באמצעות זכות המוקנית לפי הסכם, לרבות ברירה להחזקה שאינה נובעת מניירות ערך המירים, או בכל דרך אחרת; "הפקודה" - פקודת הטלגרף האלחוטי [נוסח חדש], התשל"ב - 1972; "חברה קולטת", "חברת יעד", ו"מיזוג" - כהגדרתם בחוק החברות; "חוק החברות" - חוק החברות, התשנ"ט - 1999;" (6) בהגדרה "מישק", במקום "המפגש הפיזי" יבוא "מפגש פיזי או לוגי", ובסופה יבוא "לרבות באמצעי אופטי או אלחוטי"; (7) בהגדרה "מיתקן בזק", בסופה יבוא "ומוקד שידור כהגדרתו בסעיף 6א;" (8) אחרי ההגדרה "מסר בזק" יבוא: ""נס"ר (נקודת סיום רשת)" - מישק אליו מחוברים מצד אחד רשת בזק ציבורית ומצד שני ציוד קצה, רשת פרטית או רשת בזק ציבורית אחרת, לפי העניין; "נכסי הרשיון" - הנכסים הדרושים להבטחת מתן שירותי בזק בידי בעל רשיון בהתאם לרשיונו, או להבטחת קיום שידורים בידי בעל רשיון לשידורים בהתאם לרשיונו;"; (9) במקום ההגדרה "ציוד קצה" יבוא: ""ציוד קצה" - ציוד בזק, לשימושו של מנוי, המתחבר או המיועד להתחבר מחצריו של המנוי לרשת בזק ציבורית באמצעות המישק המיועד לכך, לרבות ציוד קצה רדיו טלפון נייד, וכן מפענח, ממיר אפיקים או כל התקן אחר המותקן בחצרי המנוי והמיועד לשמש לקליטת שידורים בחצריו, ולעניין שידורי טלויזיה באמצעות לווין - לרבות ציוד קצה לוויני כהגדרתו בסעיף 6מג;"; (10) במקום ההגדרה "רשיון כללי" יבוא: ""רשיון כללי" - רשיון שניתן לפי חוק זה להקמה, לקיום או להפעלה של רשת בזק ציבורית, ולביצוע פעולות בזק ומתן שירותי בזק פנים-ארציים או בין-לאומיים באמצעותה;"; (11) במקום ההגדרה "רשיון מיוחד" יבוא: ""רשיון מיוחד" - רשיון שניתן לפי חוק זה לביצוע פעולות בזק ולמתן שירותי בזק פנים-ארציים או בין-לאומיים, המוגבל לסוג מסוים של פעולות בזק או של שירותי בזק;"; (12) אחרי ההגדרה "רשיון מיוחד" יבוא: ""רשת בזק ציבורית" - מערכת של מיתקני בזק, המשמשת או המיועדת לשמש לאספקת שירותי בזק לכלל הציבור בכל הארץ או לפחות באזור שירות, הכוללת מרכזות ומתגי מעבר, ציוד תמסורת ורשת גישה, לרבות מערכת רט"ן ומערכת בזק בין-לאומית, ולמעט ציוד קצה; "רשת גישה" - מרכיבי רשת בזק ציבורית המשמשים לקישור בין מרכזת לבין נס"ר, באמצעות תשתית קווית, תשתית אלחוטית, או שילוב של שניהם; "שידורים" - שידורי טלויזיה במתכונת רב-ערוצית ושירותים נלווים להם, הניתנים למנויים; לעניין זה, "שירות נלווה" - שירות שמעצם טיבו ניתן כחלק משידורי הטלויזיה, לרבות שידור שמע; (13) אחרי ההגדרה "שירות בזק" יבוא: ""שליטה" - היכולת לכוון פעילותו של תאגיד, בין לבד ובין יחד עם אחרים או באמצעותם, בין במישרין ובין בעקיפין, הנובעת מכוח החזקת אמצעי שליטה בו או בתאגיד אחר, לרבות יכולת הנובעת מתקנון התאגיד, מכוח חוזה בכתב, בעל-פה או באופן אחר, או יכולת הנובעת מכל מקור אחר, ולמעט יכולת הנובעת רק ממילוי תפקיד של נושא משרה בתאגיד; בלי לגרוע מכלליות האמור, יראו אדם כשולט בתאגיד אם הוא מחזיק חמישים אחוזים או יותר מאמצעי שליטה כלשהו בתאגיד, או אם בידו היכולת למנוע קבלת החלטות עסקיות בתאגיד, למעט החלטות שעניינן הנפקה של אמצעי שליטה בתאגיד או החלטות שעניינן מכירה או חיסול של רוב עסקי התאגיד או שינוי מהותי בהם; חזקה כי אדם שולט בתאגיד, אם בידו השיעור הגדול ביותר של אמצעי שליטה מסוג כלשהו." בסעיף 4 לחוק העיקרי- (1) בסעיף קטן (ד) - (א) במקום "שיינתן הרשיון" יבוא "מתן הרשיון או לאחריו"; (ב) במקום "או אחרי שניתן, או" יבוא "ורשאי הוא"; (2) במקום סעיפים קטנים (ד1) ו- (ד2) יבוא: "(ד1) רשיון, לרבות זכות מהזכויות המוקנות בו, אינו ניתן להעברה, לשעבוד או לעיקול; העברה, שעבוד או עיקול של נכס מנכסי הרשיון, שלא הותרו במפורש ברשיון, טעונים אישור השר; על אף האמור, רשאי השר, לאחר ששקל את השיקולים המפורטים בסעיף קטן (ב), להתיר העברת רשיון אגב מיזוג, אם חברת היעד והחברה הקולטת הן בעלות רשיון לאותו סוג של פעולות בזק או שירותי בזק, או אם החברה הקולטת הוקמה במיוחד לצורך המיזוג וכל חברות היעד הן בעלות רשיון כאמור. השר רשאי להתנות העברה כאמור, בתנאים שיש לקיימם לפני ההעברה או לאחריה. (ד2) בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים (ב) ו- (ה) או סעיף 59 ובהביאו בחשבון, בין השאר, את השיקולים האמורים בסעיף קטן (ב) ובסעיפים 6ט ו- 6נ, רשאי השר לקבוע, בתקנות או ברשיון, הוראות בעניינים אלה: (1) הגבלות ותנאים לעניין החזקה, העברה או רכישה של אמצעי שליטה במבקש רשיון או בבעל רשיון, לרבות בידי בעל רשיון אחר או בעל רשיון לשידורים לפי חוק זה, או בידי מי שמשדר שידורים לציבור לפי כל דין, או בידי בעל עניין בכל אחד מהם, והכל במישרין או בעקיפין, וכן הגבלות ותנאים לעניין מינוי נושאי משרה בהם; (2) הפרדה חשבונאית בין שירותים שונים הניתנים בידי בעל רשיון, לרבות באמצעות מערך לרישום נפרד של הוצאות והכנסות; (3) הפרדה תאגידית בין בעל רשיון לבין אחר לצורך מתן שירותים שונים, לרבות הוראות בדבר מימוש ההפרדה. בסעיף קטן זה - "נושא משרה" - כהגדרתו בחוק החברות; "שירותים" - שירותי בזק או שידורים.". (3) בסעיף קטן (ו), בסופו יבוא: "השר רשאי להורות על תנאים להפעלת סמכויות או לתחולת חסינויות שהוענקו כאמור." בסעיף 4א לחוק העיקרי, במקום סעיף קטן (ה) יבוא: "(ה) הוראות סעיף זה לא יחולו על ציוד קצה שניתן לגביו אישור סוג לפי הפקודה." סעיף 4ב לחוק העיקרי - בטל. בסעיף 4ד לחוק העיקרי - (1) בסעיף קטן (ג) - (א) בפסקה (5), במקום "כמשמעותו בסעיף 96כד לפקודת החברות [נוסח חדש], התשמ"ג-1983 (להלן - פקודת החברות)" יבוא "כהגדרתו בחוק החברות."; (ב) במקום פיסקה (6) יבוא: "(6) קביעה לענין תוקפם של העברה, שיעבוד או עיקול של נכס מנכסי הרשיון, שנעשו בניגוד להוראות סעיף 4(ד1), כלפי מי שידע או שהיה עליו לדעת על כך;"; (2) בסעיף קטן (ו) - (א) ההגדרה "אמצעי שליטה" - תימחק; (ב) בהגדרה "החזקה", בסופה, יבוא "והכל מבלי לגרוע מהגדרת "החזקה" בסעיף 1;"; (ג) בהגדרה ""פירוק מרצון" ו"הסדר"", בסופה, יבוא "[נוסח חדש], התשמ"ג-1983 (להלן פקודת החברות);"; (ד) ההגדרה "שליטה" - תימחק. בסעיף 5 לחוק העיקרי - (1) בסעיף קטן (א) - (א) ההגדרות "בעל זכיון" ו"רשת בזק ציבורית" - תימחקנה; (ב) לפני ההגדרה "קישור-גומלין" יבוא: ""בעל רשיון" - כהגדרתו בסעיף 1, אולם לעניין סעיפים קטנים (א)-(ה) ו- (ח), למעט מי שקיבל רשיון מיוחד; "מוקד שידור" - כהגדרתו בסעיף 6א;"; (2) בסעיף קטן (ב) - (א) בפסקה (1), אחרי "פעולות" יבוא ", שירותים" ואחרי "למימוש קישור-גומלין" יבוא ", לרבות מתן שירותי חיוב וגביה בידי בעל רשיון אחד לבעל רשיון אחר, או העברת מידע בין בעלי רשיון, ככל שהמידע נדרש לצורך מתן שירותים ולצורך גביית תשלומים בידי בעל רשיון אחד ממנוייו של בעל רשיון אחר;"; (ב) בפסקה (2), אחרי "בהסכמת שר האוצר, תשלומים," יבוא "תשלומים מרביים או תשלומים מזעריים"; (3) אחרי סעיף קטן (ד) יבוא: "(ד1) אי הסכמה בין בעלי רשיון בדבר המחיר כאמור בסעיף קטן (ד), לא תעכב ביצוע קישור-גומלין בהתאם להוראות שנקבעו לפי סעיף קטן (ב)(1)."; (4) במקום סעיף קטן (ו) יבוא: "(ו) בלי לגרוע מהאמור בסעיפים קטנים (א) - (ה), היה ביצוע פעולות בזק או מתן שירותי בזק בידי בעל רשיון אחד, כרוך בשימוש במיתקן בזק של בעל רשיון אחר, יחולו על הסדרת שימוש כאמור הוראות סעיף זה, בשינויים המחויבים, ובהם, במקום "קישור-גומלין" יבוא "שימוש". לענין זה ולענין סעיף קטן (ז), "שימוש" - לרבות אלה: (1) מתן גישה אל מיתקן בזק של בעל רשיון אחר, לרבות רשת בזק ציבורית או רשת גישה, כולן או חלקן, ואפשרות השימוש בהם; (2) מתן אפשרות להתקין מיתקן בזק של בעל רשיון, במיתקן בזק או בחצרים של בעל רשיון אחר." (5) במקום סעיף קטן (ז) יבוא: "(ז) היה ביצוע שידורים בידי בעל רשיון לשידורים כרוך בשימוש במיתקן בזק, לרבות מוקד שידור, של בעל רשיון או בעל רשיון לשידורים אחר, לפי העניין, יחולו על הסדרת שימוש כאמור הוראות סעיפים קטנים (א) - (ה), בשינויים המחויבים, ובהם: (1) במקום "בתחום הבזק ורמת השירותים בו" יבוא "בתחום הבזק ובתחום השידורים ורמת השירותים בהם"; (2) במקום "קישור גומלין" יבוא "שימוש"; (ח) בלי לגרוע מהאמור בסעיף זה, רשאי השר, לשם הבטחת התחרות בתחום הבזק ובתחום השידורים ורמת השירותים בהם, לקבוע ברשיון הוראות בדבר חובתו של בעל רשיון לייעד קיבולת ברשת הבזק הציבורית שלו להעברת שידורים.". בסעיף 6 לחוק העיקרי - (1) בפסקה (2א), במקום "לפי סעיף 13", יבוא "לפי סעיף 11(ב) או סעיף 13"; (2) אחרי פסקה (2א) יבוא: "(2ב) בעל הרשיון הפר תנאי מתנאי הרשיון שאינו תנאי מהותי, ולא תיקן את ההפרה כפי שהורה לו השר;". בסעיף 6א לחוק העיקרי - (1) בהגדרה "אזור", במקום "שגבולותיו נקבעו במכרז למתן זכיון לשידורי כבלים", יבוא "בו חייב בעל רשיון שידור, על פי רשיונו, לספק שידורים;"; (2) ההגדרות "אמצעי שליטה", "בעל זכיון", "בעל עניין", "ציוד מישק", "רשת כבלים" ו"תחנת שידור" - תימחקנה. (3) בהגדרה "הפקה מקומית עצמית", במקום "זכיון" יבוא, בכל מקום, "רשיון שידור"; (4) בהגדרה "זמן שידור בסיסי", במקום "זכיון" יבוא "רשיון כללי לשידור"; (5) במקום ההגדרה "מוקד תפעול" יבוא: ""מוקד שידור" - מיתקן בזק בו מותקנים אמצעים הדרושים לשם הזנת שידורים, לרבות שידורי טלויזיה ורדיו הנקלטים מהאוויר, אל רשת בזק ציבורית, לשם הפצתם למנויים;"; (6) בהגדרה "מנוי", במקום "זכיון" יבוא " רשיון שידור"; (7) במקום ההגדרה "משדר ערוץ" יבוא: ""משדר ערוץ" - מי שקיבל רשיון מיוחד לשידור לפי סעיף 6לד1, לשם שידורו של ערוץ ייעודי;"; (8) אחרי ההגדרה "ערוץ ייעודי" יבוא: ""רשיון כללי לשידור" - רשיון שניתן לפי פרק זה לקיום שידורי כבלים הכוללים מגוון ערוצי טלויזיה, ולהקמה, קיום או הפעלה של מוקד שידור; "רשיון מיוחד לשידור" - רשיון שניתן לפי פרק זה לשידור ערוץ טלויזיה למנויים, באמצעות מוקד שידור של בעל רשיון כללי לשידור, לרבות ערוץ ייעודי; "רשיון שידור" - רשיון כללי לשידור או רשיון מיוחד לשידור;"; (9) במקום ההגדרה "שידורי כבלים", יבוא: "שידורי כבלים" - שידורים המופצים באמצעות מוקד שידור ורשת בזק ציבורית;". בסעיף 6ב(ב) לחוק העיקרי, בפסקאות (1) ו- (2), המילים "התרבות והספורט" - תימחקנה; בסעיף 6ג (ב) לחוק העיקרי, במקום "זיכיון" יבוא " רשיון שידור". בסעיף 6ה לחוק העיקרי - (1) בפסקה (1) - (א) בפסקת משנה (ב), המילה "באזורים" - תימחק; (ב) בפסקת משנה (ד), אחרי "השידורים" יבוא "הניתנים בידי בעלי רשיון שידור", ובסופה, המילים "ועל מתן השירותים בידי בעלי הזכיונות" - תימחקנה; (ג) אחרי פסקת משנה (ד) יבוא: "(ה) תנאים והגבלות בדבר בלעדיות בתכני שידורים; (ו) אתיקה בשידורים."; (2) בפסקה (2), אחרי "לפרסם" יבוא ", על פי הוראת השר," ובמקום "זכיונות" יבוא "רשיונות שידור"; (3) בפסקה (3), בסופה, יבוא ", במכרז כאמור בפסקה (2)"; (4) במקום פסקה (4) יבוא: "(4) לאשר לוחות משדרים ולהורות בדבר שינוי בהם;"; (5) בפסקה (5) - (א) בפתיח, אחרי "כללים" יבוא "או להורות"; (ב) בפסקת משנה (ב), במקום "הזכיונות" יבוא "רשיונות שידור". סעיף 6ה1 לחוק העיקרי יסומן "6יט1" ויבוא אחרי כותרת סימן ה' לפרק ב'1, ובו - (1) בסעיף קטן (א)(1), במקום "בעלי זכיונות" יבוא "בעלי רשיון כללי לשידור"; (2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא - "(א1) מבלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (א), המועצה תחייב בעל רשיון כללי לשידור להשקיע סכום כספי בשיעור של עד 10% מהכנסותיו השנתיות מדמי המנוי, ושלא יפחת מ- 5% מהכנסות אלה, לשם הפקה או רכישה של הפקות מקומיות;" (3) בסעיף קטן (ב) - (א) בפסקה (1), במקום "בעל זכיון", יבוא "בעל רשיון כללי לשידור"; (ב) פסקה (2) - בטלה; (4) בסעיף קטן (ג) - (א) בפסקה (1), במקום "וכן את" יבוא "לענין", ואחרי "האפיקים השונים" יבוא: "לענין זכותו של בעל רשיון כללי לשידור לזקוף סכומים ששולמו בגין הפקה מקומית שהופקה בידי אחר על חשבון מכסת הפקות המקור בה הוא מחוייב, ולענין חובת הדיווח הנדרשת בקשר עם ביצוע הוראות סעיף זה;"; (ב) בפסקה (2), במקום "בסעיף 6ה(א)(1)" יבוא "בסעיף קטן (א)(1)", ובמקום "בעל הזכיון" יבוא "בעל רשיון כללי לשידור". בסעיף 6ז לחוק העיקרי- (1) בכותרת השוליים, במקום "זכיון ופטור מחובת רישוי" יבוא "חובת רשיון". (2) במקום סעיפים קטנים (א), (ב) ו- (ג) יבוא: "(א) לא ישדר אדם שידורי כבלים, אלא אם כן קיבל מאת השר רשיון שידור לפי פרק זה; (ב) לא יקים אדם, לא יקיים ולא יפעיל מוקד שידור לצורך קיום שידוריו, אלא אם כן קיבל מאת השר רשיון כללי לשידור; השר רשאי להתיר לבעל רשיון כללי לשידור, בתנאים שיקבע, כי הקמה, קיום או הפעלה של מוקד השידור ייעשו באמצעות אחר; (ג) השר רשאי לתת רשיון לפי סעיף 4 להקמה, קיום או הפעלה של מוקד שידור, למי שאינו בעל רשיון שידור."; (3) סעיף קטן (ד) - בטל. במקום סעיף 6ח לחוק העיקרי יבוא: "מתן רשיון שידור 6ח. (א) השר רשאי, לאחר התייעצות במועצה, להעניק רשיון שידור ולקבוע בו תנאים, ורשאי הוא להורות כי הרשיון יוענק בדרך של מכרז; רשיון השידור יכול שיהיה כללי או מיוחד; אין במתן רשיון כללי לשידור כדי למנוע מתן רשיון מיוחד לשידור לסוג שידורים הכלול ברשיון הכללי לשידור; (ב) השר רשאי לאשר בקשה לרשיון שידור, להתנות מתן הרשיון בתנאים שיש לקיימם לפני מתן הרשיון או לאחריו, לרבות לעניין תשלום אגרות ומתן ערבויות והדרכים למימושן, ורשאי הוא לדחות בקשה לקבלת רשיון שידור, תוך מתן נימוקים בכתב לדחייה; (ג) השר, רשאי לשנות את תנאיו של רשיון שידור, לרבות בדבר מחירי השירותים, להוסיף עליהם או לגרוע מהם, ובלבד שניתנה קודם לכן הזדמנות נאותה לבעל הרשיון להשמיע את טענותיו; לעניין זה יובאו בחשבון, בין השאר, השיקולים האמורים בסעיף 6ח1 וכן השינויים שחלו בטכנולוגיה הנוגעת לשידורים; (ד) השר רשאי לקבוע את ההליכים למתן רשיון שידור, בין במכרז ובין שלא במכרז, לרבות דרכי הגשת בקשה והטיפול בה, מידע שעל מבקש רשיון לגלות, ומסמכים שעליו להמציא; (ה) הורה השר כי רשיון יוענק בדרך של מכרז, כאמור בסעיף קטן (א), רשאי הוא להורות כי בחירת בעל הרשיון תתבסס, בין השאר, על גובה סכום דמי הרשיון שיציעו מתמודדים במכרז. שיקולים במתן רשיון 6ח1. במתן רשיון שידור ובקביעת תנאים בו, יובאו בחשבון, בין היתר, שיקולים אלה: (1) מדיניות הממשלה בתחום הבזק ובתחום השידורים; (2) שיקולים שבטובת הציבור; (3) התאמתו של מבקש הרשיון לשדר שידורי כבלים; (4) תרומת מתן הרשיון לתחרות בתחום השידורים, ריבויים וגיוונם, ולרמת השירותים בהם. כשירות לרשיון 6ח2. לא יינתן רשיון שידור, אלא אם נתקיימו במבקש הרשיון לפחות תנאים אלה: (1) הוא אזרח ישראל או תושב בה, או הוא תאגיד רשום בישראל, ולענין רשיון כללי לשידור, 51% לפחות מאמצעי השליטה בתאגיד כאמור, מוחזקים בידי אזרח ישראל ותושב כאמור, או בידי תאגיד שמתקיים בו התנאי האמור; בפסקה זו - "אזרח ישראל" - כמשמעותו בחוק האזרחות, התשי"ב-1952 ; "תושב" - כמשמעותו בחוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה-1965; (2) הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לקבל רשיון כאמור, ואם הוא תאגיד - מנהלו או אדם שהוא בעל עניין בתאגיד לא הורשע כאמור. סייגים למתן רשיון 6ח3. השר, לאחר התייעצות עם המועצה, ידחה בקשה לרשיון שידור, אם לפי דעתו - סייגים למתן רשיון 6ח3. (א) מתן הרשיון עלול להיות נוגד את טובת הציבור; (ב) מתן הרשיון עלול להוות סיכון לביטחון המדינה; (ג) המבקש הוא מפלגה או שליח של מפלגה, במישרין או בעקיפין, אשר עלול להשתמש בשידורים לקידום מטרותיה של המפלגה.". במקום סעיף 6ט לחוק העיקרי יבוא: "תנאים למתן רשיון ולביצוע שידורים 6ט. מבלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף 6ח, רשאי השר לקבוע, בתקנות או במכרז, לפי העניין, או ברשיון - (א) לאחר התייעצות עם המועצה, תנאים למתן רשיון שידור ולביצוע שידורים, לרבות בנושאים אלה: (1) תנאים והגבלות בדבר החזקה, העברה או רכישה של אמצעי שליטה במבקש הרשיון, מינוי נושאי משרה, והפרדה חשבונאית או הפרדה תאגידית, כאמור בסעיף 6(ד2) לחוק, בשינויים המחויבים; (2) הידע והניסיון המקצועיים העומדים לרשותו של מבקש הרשיון ויכולתו הכספית; (3) מגוון השידורים המוצעים בידי מבקש הרשיון ואפשרויות הבחירה שהוא יציע לציבור; (4) היקף השידורים המוצעים בידי מבקש הרשיון שישודרו בעברית, בדיבור, בדיבוב או בכתוביות, ושעת שידורם; (5) תחומי האזור בו חייב בעל הרשיון לספק שידורי כבלים; (6) תקופת הרשיון, לרבות אפשרות הארכתה לתקופה נוספת, אחת או יותר; (7) מועד תחילת השידורים; (8) המחירים המרביים או המחירים המזעריים שבעל הרשיון רשאי לגבות ממנוי, ככל שהקביעה נדרשת לשם קידום התחרות בתחום השידורים ורמת השירותים בו; (9) חובותיו של בעל רשיון שידור כלפי מנוייו; (10) ערבויות שעל בעל רשיון שידור להמציא לשם הבטחת מילוי תנאי רשיונו; (11) פיקוח על פעולותיו של בעל רשיון שידור והבאים מטעמו. (ב) לעניין רשיון כללי לשידור, תנאים בנוגע למוקד שידור, לרבות בנושאים אלה: (1) הטכנולוגיה שתשמש לצורך השידורים ודרכי הקליטה והגישה לשידורים אלה; (2) האמצעים והדרכים להעברת השידורים, להפצתם ולקליטתם בידי המנויים, לרבות מפרטי מוקד השידור ועמידתו בתקינה, ומספר מזערי של אפיקי שידור שניתן לקיים באמצעותו; (3) חיבורו של מוקד השידור לרשת בזק ציבורית; (4) קצב הפיתוח של מוקד השידור, ושמירת יתרה הולמת של אפיקי שידור עבור בעלי רשיון מיוחד לשידור, בהתחשב במגבלות רשת הבזק הציבורית המשמשת את בעל הרשיון הכללי לשידור; (5) דרכי הפעלתו של מוקד השידור וניהולו; (6) אפשרות ביצוע פעולות בזק הדרושות לצורך קיום שידוריו של בעל הרשיון, באמצעות אחר מטעמו." אחרי סעיף 6ט לחוק העיקרי יבוא: "ביצוע שידורים באורח תקין וסדיר 6ט1. (א) בעל רשיון שידור יקיים את השידורים באורח תקין וסדיר במסגרת הרשיון שהוענק לו ועל פי התקנות והכללים שנקבעו לפי חוק זה; (ב) ראה השר כי בעל רשיון שידור פועל באופן העלול לגרום לפגיעה בביצוע תקין וסדיר של השידורים, או כי יש בפעולתו כדי לגרום לפגיעה משמעותית בתחרות בתחום השידורים, רשאי הוא להורות לבעל הרשיון בדבר צעדים שעליו לנקוט כדי למנוע את הפגיעה." בסעיף 6י לחוק העיקרי- (1) במקום סעיף קטן (א) יבוא: "(א) רשיון שידור, לרבות זכות מהזכויות המוקנות בו, אינו ניתן להעברה, לשעבוד או לעיקול; העברה, שעבוד או עיקול של נכס מנכסי הרשיון שלא הותרו במפורש ברשיון, טעונים אישור השר; על אף האמור, רשאי השר, לאחר היוועצות עם המועצה, ולאחר ששקל את השיקולים המפורטים בסעיף 6ח1, להתיר העברת רשיון שידור אגב מיזוג בין חברות, אם חברת היעד והחברה הקולטת הן בעלות רשיון שידור, או אם החברה הקולטת הוקמה במיוחד לצורך המיזוג וכל חברות היעד הן בעלות רשיון שידור כאמור. השר רשאי להתנות העברה כאמור, בתנאים שיש לקיימם לפני ההעברה או לאחריה."; (2) בסעיף קטן (ב), ברישה, במקום "מישק" יבוא "קצה", ובפסקה (2), במקום "בזכיון" יבוא "ברשיון השידור"; (3) בסעיף קטן (ג), במקום "בעל זכיון לפי סעיף 6ח(ב)(5)" יבוא "בעל רשיון שידור לפי סעיף 6ח(ב)" ובמקום "הזכיון" יבוא "הרשיון". בסעיף 6יא לחוק העיקרי- (1) בכותרת השוליים, במקום "זכיון" יבוא "רשיון שידור"; (2) בסעיף קטן (א) - (א) בכל מקום, במקום "זכיון" יבוא "רשיון שידור", במקום "הזכיון" יבוא "הרשיון", ובמקום "זכיונו" יבוא "רשיונו"; (ב) במקום פסקה (1) יבוא: "(1) בעל הרשיון לא גילה לשר, למועצה או לועדת המכרזים, לפי העניין, מידע שנדרש לגלותו, או שמסר להם מידע לא נכון;"; (ג) אחרי פסקה (3) יבוא: (ג) "(3א) בעל הרשיון הפר תנאי ברשיון הפרה שאינה מהותית, ולא תיקן את ההפרה כפי שהורה לו השר;"; (ד) במקום פסקה (5) יבוא: (ג) "(5) חדלו להתקיים בבעל הרשיון אחת או יותר מן התכונות המכשירות אותו להיות בעל רשיון שידור;"; (ה) בפסקה (8), אחרי "לדעת" יבוא "השר או"; (3) סעיף קטן (ב) - בטל. בסעיף 6יב לחוק העיקרי - (1) אחרי "בתקנות" יבוא "או ליתן"; (2) אחרי "בסעיף 6יא" יבוא "או בשל כך שפג תוקף רשיון השידור"; (3) במקום "תחנת השידור והפעלתה" יבוא "מוקד השידור והפעלתו" ובמקום "בתחנה לבעל הזכיון" יבוא "במוקד לבעל הרשיון". אחרי סעיף 6יב לחוק העיקרי יבוא: "סימן ג'1: מעבר מזכיון לרשיון הגדרות 6יב1. בסימן זה - "בעל זכיון", "זכיון", "תחנת שידור" ו-"רשת כבלים" - כמשמעותם בפרק ב'1, כנוסחו ערב תחילתו של תיקון מספר 24; "חברה" - לרבות תאגיד אחר; "חברה בעלת זיקה" - חברה אם, חברה בת, או חברה אחות; "השפעה ניכרת" - היכולת להשפיע על פעילותו של תאגיד השפעה של ממש - בין לבד ובין יחד עם אחרים או באמצעותם, בין במישרין ובין בעקיפין - הנובעת מכוח החזקת אמצעי שליטה בו או בתאגיד אחר, לרבות יכולת הנובעת מתקנון התאגיד, מכח חוזה בכתב, בעל-פה או באופן אחר, או יכולת הנובעת מכל מקור אחר, ולמעט יכולת הנובעת רק ממילוי תפקיד של נושא משרה בתאגיד; בלי לגרוע מכלליות האמור, יראו אדם כבעל השפעה ניכרת בתאגיד אם הוא מחזיק עשרים וחמישה אחוזים או יותר מאמצעי שליטה כלשהו בתאגיד; חזקה כי לאדם השפעה ניכרת, אם בידו אמצעי שליטה בשיעור נמוך מהשיעור האמור וכן בידו זכות אחרת בתאגיד, המקנה יכולת השפעה מעבר לנובע מעצם ההחזקה באמצעי שליטה בתאגיד, לרבות הזכות למנות או למנוע מינויו של דירקטור או של מנהל כללי בתאגיד; "חברות אחיות" - חברות אשר בעל השפעה ניכרת באחת הוא גם בעל השפעה ניכרת באחרת; "חברה אם" - חברה בעלת השפעה ניכרת בחברה אחרת; "חברה בת" - חברה אשר חברה אחרת מקיימת בה השפעה ניכרת. תנאים למתן רשיון בזק 6יב2. השר רשאי ליתן לבעל זכיון, או לחברה בעלת זיקה אל בעל זכיון (להלן - המבקש), רשיון כללי לפי סעיף 4, לביצוע פעולות בזק ולמתן שירותי בזק באמצעות רשת הכבלים המשמשת לשידורים בידי בעל הזכיון (להלן - הרשיון), בכפוף לתנאים אלה: (1) המבקש יפעל לשם התאמתה של רשת הכבלים לשמש כרשת בזק ציבורית; (2) (א) בעל הזכיון ישלם למדינה תמורה בגין השנוי בזכויות בתחנת השידור, הנובע מביטולו של סעיף 6יא(ב) כנוסחו ערב תחילתו של תיקון מספר 24 (בסימן זה - התמורה); שיעור התמורה ייקבע בידי מומחה שאינו עובד מדינה, אשר ימונה לשם כך בידי השר, בהסכמת שר האוצר; התמורה תשולם בנוסף לכל תשלום אחר בו מחויב בעל רשיון או בעל רשיון שידור, לפי חוק זה או לפי כל דין; (ב) השר, בהסכמת שר האוצר, יורה לבעל הזכיון בדבר אופן תשלום התמורה, לרבות באלה: (ג) (1) דמי רשיון; (2) תמלוגים מהכנסות הנובעות ממתן שירותי בזק או משידורים, בידו או בידי החברה בעלת הזיקה; (2) תשלומים אחרים, חד-פעמיים או עתיים; השר רשאי להורות לבעל הזכיון בדבר מתן ערבות לצורך הבטחת תשלום התמורה. (3) (א) היה המבקש החברה בעלת הזיקה, יינתן לו הרשיון, ובלבד שבעל הזכיון יעביר אליו את הזכויות ברשת הכבלים המשמשת לשידוריו; (ב) היה המבקש בעל הזכיון, יינתן לו הרשיון, ובלבד שיעביר את הפעילות הכרוכה במתן שידורים, לרבות הזכויות במוקד השידור, לחברה בעלת הזיקה; (4) הבקשה לקבלת רשיון הוגשה לא יאוחר מחלוף שנה ממועד תחילתו של תיקון מספר 24. מעבר מזכיון לרשיון 6יב3. (א) ניתן רשיון כללי לחברה בעלת זיקה, כאמור בסעיף 6יב2(3)(א), יראו את בעל הזכיון כמי שניתן לו רשיון כללי לשידור; הוראות הזכיון יוסיפו לחול, ככל שהן נוגעות לקיום שידורים ולהפעלת מוקד שידור ובכפוף להוראות השר, עד לקבלת הרשיון הכללי לשידור; (ב) ניתן רשיון כללי לבעל זכיון, כאמור בסעיף 6יב2(3)(ב), והחברה בעלת הזיקה ביקשה לקבל רשיון כללי לשידור, רשאי השר להורות כי לגבי הזכיון, תבוא החברה בעלת הזיקה במקומו של בעל הזכיון, ויראו את החברה האמורה כמי שניתן לה רשיון כללי לשידור; הוראות הזכיון יוסיפו לחול, ככל שהן נוגעות לקיום שידורים ולהפעלת מוקד שידור ובכפוף להוראות השר, עד לקבלת הרשיון הכללי לשידור. יעוד כספי התמורה 6יב4. השר, בהסכמת שר האוצר, רשאי לקבוע כי עד 20% מן התמורה יוקצו למימון אחד או יותר מאלה: (1) הפקות מקומיות; (2) קידום אינטרנט בחינוך - כמשמעו בסעיף 54א; (3) תמיכה בטלויזיה קהילתית. תקנות וכללים 6יב5. תקנות וכללים שנקבעו מכוח החוק לעניין זכיונות, יעמדו בתוקפם ויחולו, בשינויים המחוייבים לפי העניין, לגבי רשיון שידור, עד למועד שהשר יקבע בצו, זולת אם בוטלו או שונו קודם לכן לפי חוק זה. זכיון הנותר בעינו 6יב6. (א) לא ניתן רשיון כללי כאמור בסעיף 6יב2, ימשיך בעל זכיון לפעול על פי זכיונו עד תום תקופת הזכיון, ולעניין זה יחולו הוראות החוק כנוסחן ערב תחילתו של תיקון מספר 24, ותקנות וכללים שנקבעו על פיו. (ב) על אף האמור בסעיף קטן (א) - (1) במקום סעיף 6יא(ב) כנוסחו ערב תחילתו של תיקון מספר 24, יבוא: "(ב) בוטל או פג תוקפו של זכיון, ימכור מי שהיה בעל הזכיון את רשת הכבלים ששימשה לשידוריו לבעל רשיון שנבחר במכרז, ובלבד שהיא ראויה לשמש, תוך התאמה סבירה, כרשת בזק ציבורית; באין הסכמה בין בעל הזכיון לבעל הרשיון בדבר מצבה של רשת הכבלים כאמור, או בדבר גובה התשלום בעדה, יכריע השר במחלוקת, ורשאי הוא לפטור מרכישת רשת הכבלים, כולה או חלקה; על החלטת השר ניתן לערור בפני בית משפט מחוזי תוך 45 ימים מיום שהודע לצדדים דבר ההחלטה."; (2) יחולו על בעל הזכיון הוראות סעיף 5 לחוק והוראות פרק ז'1; לענין ההוראות האמורות, יראו את בעל הזכיון כבעל רשיון שידור או כבעל רשיון כללי, לפי הענין." 21. סימן ד' לפרק ב'1 לחוק העיקרי - בטל. 22. בכותרת סימן ה' לפרק ב'1 לחוק העיקרי, במקום "זכיון לאזור ותוכן" יבוא "תוכן". 23. סעיף 6יט לחוק העיקרי - בטל . 24. בסעיף 6כ לחוק העיקרי - (1) בכל מקום, במקום "זכיון" יבוא "רשיון כללי לשידור"; (2) בסעיף קטן (ה), במקום "זכיונות" יבוא "רשיונות"; 25. בסעיף 6כ1 לחוק העיקרי, בכל מקום, במקום "זכיון לשידורי כבלים" יבוא "רשיון כללי לשידור", במקום "זכיון" יבוא "רשיון", במקום "הזכיון" יבוא "הרשיון", ובמקום "הזכיונות" יבוא "הרשיונות". 26. בסעיף 6כ2 לחוק העיקרי - (1) בסעיף קטן (א) - (א) ההגדרות "בעל עניין", "החזקה" ו- "שליטה" - תימחקנה. (ב) פסקה (2) - בטלה. (2) בכל מקום, במקום "זכיון" יבוא "רשיון כללי לשידור", ובמקום "הזכיון" יבוא "הרשיון"; 27. בסעיף 6כא לחוק העיקרי, בכל מקום, במקום "זכיון" יבוא "רשיון כללי לשידור". 28. בסעיף 6כב לחוק העיקרי, במקום "זכיון" יבוא "רשיון שידור". 29. בסעיף 6כד לחוק העיקרי, בכל מקום, במקום "זכיון" יבוא "רשיון שידור". 30. בסעיף 6כה לחוק העיקרי, במקום "זכיון" יבוא "רשיון שידור", ובמקום "שידורי כבלים" יבוא "שידורים". 31. אחרי סעיף 6כה לחוק העיקרי, הכותרת "סימן ח': הנחת כבלים ופעולות אחרות במקרקעין" - תימחק. 32. סעיף 6כו לחוק העיקרי יסומן "17א" ויבוא אחרי כותרת סימן א' לפרק ו', ובו - (1) ברישה, במקום "בסימן זה" יבוא "בפרק זה"; (2) אחרי ההגדרה "בעל דירה" יבוא - ""בעל רשיון" - מי שניתן לו רשיון כללי;"; (3) אחרי ההגדרה "רכוש משותף", יבוא - ""רשת" - רשת בזק ציבורית, או כל חלק ממנה, לרבות מתקן בזק." 33. סעיף 6כז לחוק העיקרי- בטל. 34. סעיף 6כח לחוק העיקרי יסומן "21א", ובו - (1) בכותרת שוליים ובסעיף קטן (א), במקום "רשת כבלים" יבוא "רשת"; (2) בכל מקום, במקום "בעל זכיון" יבוא "בעל רשיון". 35. סעיף 6כט לחוק יסומן "21ב", ובו - (1) בכותרת השוליים ובכל מקום, במקום "רשת כבלים" יבוא "רשת", ובמקום "רשת הכבלים" יבוא "הרשת"; (2) בכל מקום, במקום "בעל זכיון" יבוא "בעל רשיון", ובמקום "בעל הזכיון" יבוא "בעל הרשיון"; (3) בסעיף קטן (ב1)(1), בסופו, המלים "ובלבד שלא נקבעה בתקנון הוראה מיוחדת לעניין זה" - יימחקו; (4) אחרי סעיף קטן (ו), יבוא: "(ז) הוראות סעיף זה המקנות סמכויות לבעל רשיון, יחולו על בעל רשיון שהוענקו לו סמכויות לפי סעיף 4(ו) לעניין מקרקעין פרטיים." 36. סעיף 6ל לחוק העיקרי יסומן "21ג", ובו - (1) בסעיף קטן (א), במקום "רשת הכבלים" יבוא "הרשת", ובמקום "בעל זכיון" יבוא "בעל רשיון"; (2) בסעיף קטן (ב), במקום "רשת כבלים" יבוא "רשת", ובמקום "סעיף 6כט(ב1)" יבוא "סעיף 21ב(ב1)". 37. סעיפים 6לא, 6לב ו- 6לג לחוק העיקרי - בטלים. 38. בכותרת סימן ט' לפרק ב'1 לחוק העיקרי, במקום "השימוש באפיקים וחיבור אזורים" יבוא "ערוצים ייעודיים". 39. בסעיף 6לד לחוק העיקרי- (1) בכל מקום, במקום "זכיון", יבוא "רשיון כללי לשידור", במקום "הזכיון" יבוא "הרשיון", ובמקום "רשת הכבלים" יבוא "מוקד השידור"; (2) בסעיף קטן (א) - במקום "השר רשאי" יבוא "בלי לגרוע מהוראות סעיף 5, רשאי השר"; (3) בסעיף קטן (א1), המילים "או לנותן שירותים אחרים באפיק" - יימחקו; (4) סעיף קטן (א2) - בטל; (5) בסעיף קטן (א3), המילה "ייעודי" - תימחק; 40. בסעיף 6לד1 לחוק העיקרי - (1) בכותרת שוליים, במקום "לשידורים" יבוא "למשדר ערוץ"; (2) בסעיף קטן (ד), המילים ", ובכלל זה כי השידורים בחלקם, ובשיעור שלא יפחת מ- 20% מהם, יהיו מהפקה מקומית; המועצה, באישור הועדה, רשאית לקבוע שיעור נמוך יותר להפקות מקומיות" - יימחקו; (3) בסעיף קטן (ו), במקום "זכיון" יבוא "רשיון שידור". 41. סעיף 6לה לחוק העיקרי - בטל. 42. בסעיף 6לו לחוק העיקרי - (1) בסעיף קטן (א), במקום "בעל זכיון" יבוא "בעל רשיון שידור" ובמקום "דמי זכיון" יבוא "דמי רשיון"; (2) בסעיף קטן (ב), במקום "דמי הזכיון" יבוא "דמי הרשיון". 43. בסעיף 6לז לחוק העיקרי- (1) בסעיף קטן (ג), פסקה (1) - בטלה; (2) בסעיף קטן (ד) - (א) במקום "לבעל זכיון" יבוא "לבעל רשיון שידור"; (ב) במקום "בהקמתה, בהפעלתה, בקיומה, בבדיקתה או בתיקונה של תחנת" יבוא "בהקמתו, בהפעלתו, בקיומו, בבדיקתו או בתיקונו של מוקד"; (3) בסעיף קטן (ה), אחרי "בסעיף 6ז(א)" יבוא "או (ב)", ובמקום "זכיון" יבוא "רשיון לכך"; (4) בסעיף קטנים (ז), (ח) ו-(יא), בכל מקום, במקום "תחנת" יבוא "מוקד", ובמקום "זכיון" יבוא "רשיון". 44. סעיף 6לט לחוק העיקרי - בטל. 45. בסעיף 6מ לחוק העיקרי, במקום "6ה1(א)(1)", יבוא "6יט(א)(1)", ובמקום "זכיונות" יבוא "רשיונות שידור". 46. סעיף 6מא לחוק העיקרי - בטל. 47. סעיף 6מב לחוק העיקרי - בטל. 48. בסעיף 6מג לחוק העיקרי, במקום "בעל רשיון לשידור לווין" יבוא "בעל רשיון לשידורי לווין". 49. בסעיף 6מט1(ב) לחוק העיקרי, במקום "ברשתות הכבלים של בעלי הזכיון לשידורי כבלים" יבוא "במוקד שידור של בעל רשיון כללי לשידור". 50. סעיף 6נא לחוק העיקרי- בטל. 51. בסעיף 6נב לחוק העיקרי, במקום "בעל זכיון לשידורי כבלים", יבוא "בעל רשיון שידור". 52. בסעיף 6נז לחוק העיקרי, אחרי "הוראות סעיפים" יבוא "6ה, 6ט1, 6יט1,", והמילים "6לט ו-6מב" - יימחקו. 53. בסעיף 6נח(ב) לחוק העיקרי, במקום "בסעיף 6כו" יבוא "בסעיף 17א". 54. בסעיף 6סא(א) לחוק העיקרי - (1) ברישא, במקום "סעיפים 6כט עד 6לא" יבוא "סעיפים 21ב עד 22"; (2) בפסקת משנה (4), ברישה, במקום "בסעיף 6כט" יבוא "בסעיף 21ב"; 55. פרק ג' לחוק העיקרי- בטל. 56. בסעיף 11 לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)", ואחריו יבוא: "(ב) ראה השר כי בעל רשיון פועל באופן העלול לגרום לפגיעה במתן שירותי בזק באורח תקין וסדיר, או כי יש בפעולתו כדי לגרום לפגיעה משמעותית בתחרות בתחום הבזק, רשאי הוא להורות לבעל הרשיון בדבר צעדים שעליו לנקוט כדי למנוע את הפגיעה.". 57. בסעיף 12 לחוק העיקרי, בסעיף קטן (ב) - (1) בפסקה (1), אחרי "אצל מנויים" יבוא ", קביעת אזורי שירות"; (2) בפסקה (2), בסופה יבוא "וכן בדבר רמת השירותים ואיכותם". 58. בסעיף 13 לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א) - (1) ההגדרות "בעל זכיון", "בעל רשיון לשידורי לווין", ו- "הפקודה" - יימחקו; (2) במקום ההגדרה "בעל רשיון" יבוא: ""בעל רשיון" - כהגדרתו בסעיף 1, וכן בעל רשיון לשידורים ומי שקיבל רשיון לפי הפקודה;". 59. בפרק ו' לחוק העיקרי, אחרי הכותרת "סמכויות הקשורות למקרקעין", תבוא הכותרת "סימן א': פרשנות". 60. אחרי סעיף 17א לחוק העיקרי, יבוא: "סימן ב': פעולות בקרקע ציבורית". 61. במקום סעיף 18 לחוק העיקרי יבוא: "הנחת רשת בקרקע ציבורית 18. (א) בעל רשיון שהוענקו לו סמכויות על פי סעיף 4(ו) (להלן בפרק זה - בעל רשיון) לעניין קרקע ציבורית, וכל אדם שהוא הרשה לכך, רשאי, לצורך הקמת רשת, בדיקתה, אחזקתה, תיקונה, שינויה והחלפתה, ולצורך מתן שירותי בזק, להיכנס לקרקע ציבורית ולבצע בה את העבודות המפורטות להלן: (1) לערוך מדידות ובדיקות הדרושות לתכנון הרשת וכן להתקינה, לבנותה ולקיימה; (2) לחפור, להסיר אבן, אדמה ועץ, ולבצע פעולות נלוות אחרות הדרושות להפעלת הסמכויות כאמור ברישה של סעיף זה; (3) להסיר או לגזום, מסביב לכל מיתקן בזק קיים או מתוכנן, כל צמח המפריע לבנייתו, לקיומו או לפעולתו התקינה של המיתקן; (4) לבצע בדיקה, תיקון או הסרה של מיתקן בזק הנמצא במקרקעין, וכן לבצע בו שינוי שאין בו משום פגיעה בהיקף השימוש באותם מקרקעין; (5) לפתוח כל דרך לשם ביצוע עבודות המנויות בסעיף זה, ובלבד שמיד עם השלמת העבודה יחזיר בעל הרשיון את הדרך למצבו הקודם. (ב) כניסה למיתקן בטחוני על פי סעיף זה טעונה אישור מראש של הגוף המוסמך לכך על פי דין לגבי אותו מיתקן.". בסעיף 19 (א) לחוק העיקרי, במקום "לפי סעיף 18(א)(2) עד (5) או (7)" יבוא "לפי סעיף 18(א)(2) עד (3) או (5)". אחרי סעיף 21א לחוק העיקרי יבוא: "סימן ג': פעולות במקרקעין פרטיים" אחרי סעיף 21ג לחוק העיקרי, יבוא: "סימן ד': שונות". בסעיף 22 לחוק העיקרי - (1) בכותרת, בסופה, יבוא "ותיקון נזק"; (2) בסעיף קטן (א), אחרי "סעיף 18" יבוא "או בהרשאה לפי סעיף 21ב" ובסופו יבוא "או בהרשאה כאמור"; (3) בסעיף קטן (ב), במקום "האמורה בסעיף 18" יבוא "כאמור בסעיף קטן (א)". בסעיף 31 לחוק העיקרי- (1) בסעיף קטן (א)(1) המילים "בפסקה זו - "מיתקן בזק" - לרבות תחנת שידור והתקן פענוח לשידורים מוצפנים" - תימחקנה; (2) בסעיף קטן (ב), במקום "זכיון" יבוא "רשיון לשידורים"; (3) סעיף קטן (ג) - יימחק. בסעיף 35 לחוק העיקרי, המילים "לענין סעיף זה, "מיתקן בזק" - לרבות תחנת שידור כהגדרתה בסעיף 6א" - יימחקו. בסעיף 37א לחוק העיקרי - (1) בהגדרה "בעל הרשיון", אחרי "לרבות" יבוא "בעל רשיון לשידורים, או"; (1) אחרי ההגדרה "המנהל" יבוא: ""יושב ראש המועצה" - כמשמעותו בסעיף 6ב.". בסעיף 37ב לחוק העיקרי - (1) בכותרת שוליים, במקום "עיצום כספי" יבוא "הטלת עיצום כספי על בעל רשיון"; (2) בסעיף קטן (ב) - (א) בפסקה (1), בסופה יבוא "או הוראה שניתנה לפי סעיפים 11(ב) או 13"; (ב) בפסקה (3), במקום "סעיפים 12 או 13" יבוא "סעיף 12". אחרי סעיף 37ב לחוק העיקרי יבוא: "הטלת עיצום כספי על בעל רשיון לשידורים 37ב1. (א) היה למנהל יסוד סביר להניח כי בעל רשיון לשידורים עשה אחד מאלה, רשאי הוא להטיל עליו עיצום כספי בשיעור פי שלושים וחמישה מן הקנס הקבוע בסעיף 61(א)(1) לחוק העונשין: (1) הפר הוראה מהוראות סעיפים 5 או 6יב, או תקנה, קביעה או הוראה שנקבעו לפיהם; (2) הפר תנאי שנקבע לפי סעיף 6ט (ב) במכרז, בתקנות או ברשיון; (3) הפר הוראה שניתנה על-ידי השר בהתאם לסמכותו לפי סעיפים 6ט1, 6כב, 6לד או 13; (4) הפר תנאי מתנאי הרשיון; (5) לא ביצע הוראה שניתנה בידי השר או המנהל בהתאם לסמכותם לפי הרשיון בתוך הזמן שקבעו בהוראה; (ב) היה ליושב ראש המועצה יסוד סביר להניח כי בעל רשיון לשידורים עשה אחד מאלה, רשאי הוא להטיל עליו עיצום כספי בשיעור פי עשרים מן הקנס הקבוע בסעיף 61(א)(1) לחוק העונשין: (1) הפר הוראה מהוראות סעיפים 6יט1, 6כא, 6כד או כללים שנקבעו לפיהם; (2) הפר תנאי מתנאי אישור שניתן לפי סעיף 6כ1 או כלל שנקבע לפיו; (3) הפר הוראה מהוראות סעיף 6כה; (4) הפר הוראה מהוראות הכללים שנקבעו לפי סעיפים 6כ(ו) או 6נב; (5) הפר הוראה מהוראות הכללים שנקבעו לפי סעיף 6ה או הוראה שניתנה לפיו; (6) לא ביצע הוראה שניתנה בידי יושב ראש המועצה בהתאם לסמכותו לפי הרשיון בתוך הזמן שקבע בהוראה." 71. בסעיף 37ג לחוק העיקרי, אחרי "בסעיפים 37ב(ב) או (ג)" יבוא "או 37ב1". 72. בסעיף 37ד לחוק העיקרי, במקום "על פי דרישת המנהל בכתב" יבוא "על פי דרישה בכתב מאת המנהל או מאת יושב ראש המועצה, לפי העניין". 73. בסעיף 37ו לחוק העיקרי, בסעיף קטן (ב) אחרי "רשאי המנהל" יבוא "או יושב ראש המועצה, לפי הענין". 74. בסעיף 37ח לחוק העיקרי, בסעיף קטן (ב) אחרי "הסכים לכך המנהל" יבוא "או יושב ראש המועצה, לפי הענין". 75. אחרי סעיף 54 לחוק העיקרי יבוא: "קידום אינטרנט בחינוך 54א. (א) תקציב שנתי לקידום הפעלת האינטרנט במסגרת בתי-ספר (להלן - תקציב האינטרנט בחינוך) ייקבע בתכנית נפרדת, במסגרת ההקצאה לתחום הפעולה תקשוב מערכת החינוך, בסעיף תקציב משרד החינוך בחוק התקציב השנתי (להלן תחום תקשוב החינוך); לעניין זה, "תכנית", "תחום פעולה" ו"סעיף תקציב"- כהגדרתם בחוק תקציב שנתי, כמשמעותו בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה- 1985. (ב) במסגרת תחום תקשוב החינוך, יוקצה לתקציב האינטרנט בחינוך סכום השווה ל- 15% מסכום התמלוגים המשולמים על ידי בעל רשיון כפי שייקבע בתקנות לפי סעיף 54(ב), ובלבד שהסכום הכולל שיוקצה כאמור לא יעלה על 150 מיליון שקלים חדשים. (ג) שר החינוך, בהתייעצות עם שר התקשורת, יקבע את היעדים לשמם ינוצל תקציב זה." 76. אחרי סעיף 55 לחוק העיקרי יבוא: "תחולת פקודת הטלגרף האלחוטי 55א. הוראות הפקודה יחולו על בעל רשיון, בעל רשיון לשידורים, או מי שקיבל אישור סוג לפי חוק זה. פטור מרישוי לפי חוק החשמל 55ב. סעיף 6(א) לחוק החשמל, התשי"ד-1954, לא יחול לעניין ביצוע פעולות במרכיבי רשת בזק ציבורית, אשר המתח החשמלי בהם אינו עולה על 65 וולט." 77. בכותרת סעיף 56 לחוק העיקרי, במקום "תיקון הפקודה" יבוא "תיקון פקודת הדואר". הצעות חוקתקשורת