הצעת חוק רישיון מבקר פנימי

הצעת חוק הביקורת הפנימית (תיקון - רישיון מבקר פנימי), התש”ס-2000 מאז חקיקת חוק הביקורת הפנימית ב- 1992, גברו המודעות, הצורך והחובה בביקורת פנימית, והיא חלה כיום על גופים רבים שלא נכללו בחוק המקורי. בשל האמור לעיל, נוצר צורך להסדיר בחוק את רישוי המקצוע. מטרת הצעת חוק זו להסדיר עניין זה. הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ' באדר ב' התש"ס - 27.3.2000 1. ב חוק הביקורת הפנימית, התשנ"ב-1992 , במקום סעיף 3 יבוא: 3. (א) לא ימונה ולא יכהן בתפקיד מבקר פנימי בארגון אלא מי שיש לו רשיון לפי סעיף זה. (ב) מוקמת בזה מועצת המבקרים הפנימיים (להלן - המועצה), וחבריה הם: (1) מנכ"ל משרד המשפטים; (2) מנכ"ל משרד הפנים או נציג מטעמו; (3) נגיד בנק ישראל או נציג מטעמו; (4) נציב שירות המדינה או נציג מטעמו; (5) יושב ראש הרשות לניירות ערך או נציג מטעמו; (6) יושב ראש המועצה להשכלה גבוהה או נציג מטעמו; (7) שבעה חברי לשכת המבקרים הפנימיים, שמינה השר, בהתאם להמלצת לשכת המבקרים הפנימיים, ובהם נשיא לשכת המבקרים הפנימיים ; תקופת הכהונה של חבר מועצה המתמנה, עפ"י פסקה זו, תהיה של 3 שנים למעט נשיא לשכת המבקרים הפנימיים, שימשיך לכהן כל עוד הוא מכהן כנשיא כאמור; חבר מועצה אשר תמה תקופת כהונתו, ניתן למנותו מחדש. (ג) המועצה תעניק רשיון מבקר פנימי לאדם, שנתקיימו לגביו כל אלה - (1) הוא יחיד; (2) הוא תושב ישראל; (3) הוא לא הורשע בעבירה שיש עמה קלון; (4) הוא בעל השכלה גבוהה; (5) הוא סיים לימודים בביקורת פנימית או ביקורת המדינה, שאושרו על-ידי המועצה; (6) הוא השלים התמחות בעבודת ביקורת פנימית, אצל מי שהוסמך על-ידי המועצה, לאמן מתמחה בביקורת פנימית; (7) הוא עמד בבחינות מקצועיות, הנערכות מטעם המועצה בתקנות; (8) הוא חבר בלשכת המבקרים הפנימיים ובתוקף חברותו זו, הוא קיבל עליו לקיים את כללי האתיקה וההנחיות המקצועיות בביקורת פנימית או ביקורת המדינה. (ד) לעניין סעיף קטן (ג), "בעל השכלה גבוהה" - כל אחד מאלה - (1) בעל תואר אקדמי בביקורת פנימית או ביקורת המדינה; (2) בעל תואר אקדמי אחר מאתת מוסד להשכלה גבוהה בישראל, אשר עבר קורס הסמכה בביקורת פנימית או ביקורת המדינה שהוכר על-ידי המועצה כמפורט בסעיף 3ה' ובתקנות; (3) בעל תואר אקדמי מוכר, מאת מוסד להשכלה גבוהה בחו"ל, שהכיר בו לעניין זה מוסד להשכלה גבוהה בישראל, ועבר קורס הסמכה בביקורת פנימית או ביקורת המדינה, שהוכר על-ידי המועצה כמפורט בסעיף 3ה' ובתקנות (ה) תקופת ההתמחות וההסמכה לאמן לעניין סעיף קטן (ג)(6) יקבעו בתקנות. (ו) המועצה תחליט ברוב של 75% מכלל חבריה ומטעמים שירשמו, אם להעניק רשיון מבקר פנימי גם לאדם, שאינו עומד בדרישות סעיף קטן (ג) (4), (5), (6) או (7), ובלבד שהינו בעל 10 שנות ניסיון בעבודה בביקורת פנימית או ביקורת המדינה. (ז) כל החלטה של המועצה תהיה מנומקת. (ח) המועצה תקבע את סדרי עבודתה. (ט) סירבה המועצה לתת רשיון, זכאי מבקש הרשיון לערער על החלטתה; ערר, לפי סעיף זה, יהיה לפני בית המשפט המחוזי ויוגש תוך 30 יום, מיום קבלת ההחלטה. (י) השר רשאי לקבוע בתקנות הטלת אגרה בגין רישוי מבקר פנימי ואת שיעורה." הצעות חוקביקורת פנימית