הצעת חוק קרן לטיפול בחולים בחו"ל

הצעת חוק להקמת קרן לטיפול בחולים בחוץ-לארץ, התש”ס-1999 שוב ושוב אנו עדים לפרשות דרמטיות וטרגיות של משפחות, שאחד מבניהן נזקק לטיפול רפואי חיוני בחו"ל וידן אינה משגת לממן אותו. מבצעי התנדבות, מבורכים כשלעצמם, אינם מסוגלים להתמודד לבדם עם בעייה קשה זאת. חוק זה מוצע כדי להבטיח הסדר ציבורי-ממלכתי לפתרון הבעיה. מוצע בזאת להקים קרן ממלכתית-ציבורית למימון טיפולים רפואיים בחו"ל, שחיוניותם תאושר ע"י ועדה רפואית מוסמכת, שתפעל בראשות ראש שירותי האישפוז במשרד הבריאות. כספי הקרן יבואו מהיטל בריאות מיוחד של 0.1 אחוז מההכנסה החייבת במס, שייגבה ע"י הביטוח הלאומי, מהשתתפות האוצר וקופות החולים וכן מתרומות. הקרן תנוהל ע"י ועדה של שבעה חברים, בראשות שופט עליון בדימוס או שופט מחוזי בדימוס. בנוסף מוצע כי הקרן תפריש דרך קבע כספים להסברה אפקטיבית לקידום המודעות בחברה הישראלית לתרומת איברים לנזקקים להשתלות וכן לסיוע בפיתוחן של אותן מחלקות בבתי החולים בארץ העוסקות בהשתלת איברים. הצעות דומות הונחו על שולחן הכנסת ה- 11 (תרעה),.הכנסת ה-12 (קנ), ה-13 (רפז) וה-14 (פ/75). הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ז בכסלו התש"ס-6.12.99 1. בחוק זה - "חולה חריג" - חולה הנזקק לטיפול רפואי חיוני ביותר לחייו, שלא ניתן לתיתו בישראל; "השר" - שר הבריאות. 2. (א) מוקמת בזה קרן למימון טיפולים רפואיים בחוץ לארץ (להלן - הקרן). (ב) מטרת הקרן תהיה לרכז אמצעים כספיים למימון טיפולים רפואיים של חולים חריגים בחוץ לארץ. (ג) הקרן תפריש כספים לקידום המודעות בחברה הישראלית לצורך בתרומת איברים להשתלות, ולפיתוח המחלקות העוסקות בהשתלות בבתי החולים בארץ. 3. השר ימנה את הנהלת קרן בהרכב של שבעה חברים, והם - (1) שופט בדימוס של בית המשפט העליון או בית משפט מחוזי, שישמש יושב ראש הועדה, וימונה בהתייעצות עם נשיא בית המשפט העליון; (2) פקיד בכיר בגימלאות של משרד ממשלתי או של תאגיד ממשלתי; (3) פקיד בכיר בגימלאות של משרד הבריאות; (4) שני נציגים של קופות החולים המאגדות בתוכן את מספר החברים הגדול ביותר; (5) רופא שייבחר על ידי ההסתדרות הרפואית בישראל. 4. מקורות מימון הקרן יהיו - (1) היטל בריאות מיוחד בשיעור של 0.1 אחוז בהכנסה החייבת במס הכנסה, שייגבה על ידי הביטוח הלאומי; (2) הקצבות מתקציב המדינה; (3) השתתפות קופות החולים; (4) תרומות; (5) יתרת התרומות הבלתי מנוצלות שנתקבלו מהציבור עבור טיפול בחולה חריג. 5. השר ימנה ועדה רפואית בת חמישה רופאים, ובראשה ראש שירותי האשפוז במשרד הבריאות. 6. הקרן תפעל בהתאם להמלצות הוועדה הרפואית ותממן אך ורק נסיעתו של חולה חריג והטיפול הרפואי בו. 7. השר ידווח לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת בסוף כל שנת תקציב על פעולות הקרן, הכנסותיה והוצאותיה. 8. השר ממונה על ביצוע חוק זה, ובהתייעצות עם ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת הוא יתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו, ובכללן תקנות בדבר הסדרי הקרן; תקנות המתייחסות לסעיף 4(1), (2) ו-(3) יותקנו בהתייעצות עם שר האוצר. 9. הוראות חוק זה באות להוסיף על הוראות כל דין ולא לגרוע מהן. 10. השר יתקין תקנות לפי סעיף 8 תוך ששה חדשים מיום קבלת חוק זה בכנסת, ותחילתו של חוק זה תהיה ביום תחילת התקנות. הצעות חוקרפואהמימון תרופות / טיפולים