הצעת חוק תשלום קיצבאות לחיילי מילואים ולבני משפחותיהם, התש”ס-2000 חוק תשלום הקיצבאות לחיילי מילואים אמור להסדיר את סוגיית הביטוח של חיילים המשרתים במילואים. מטרת החוק היא למנוע מצב בו חייל נפגע בעת פעילות צבאית כלשהי והוא אינו מבוטח. לכן מציע החוק לבטח חיילי מילואים שנפגעו במהלך שירותם, ולתת להם קיצבה. כמו כן,מציע החוק לבטח את בני משפחותיהם של חיילי המילואים שנספו במהלך שירותם. הקיצבה תוענק לכל חייל שאינו עמית בקרן פנסיה או בקרן ביטוח אחרת, או כאשר הקיצבה שהוא מקבל באמצעות פוליסת הביטוח שלו פחותה מהקיצבה אותה הוא אמור לקבל בעקבות חוק זה. גובה הקיצבה שתוענק תהיה בהתאם לחוק הביטוח הלאומי והיא לא תפחת מהשכר הממוצע במשק. החוק יחול לגבי כל חיילי המילואים שנפגעו החל בינואר 1999. הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ' באדר ב' התש"ס - 27.3.2000 חוק זה מטרתו להבטיח תשלום קיצבאות לחיילי מילואים שנפגעו בתקופת שירותם עקב שירותם, ולבני משפחותיהם של חיילי מילואים שנספו בתקופת שירותם עקב שירותם, במקרה שחיילי מילואים אינם עמיתים בקרן פנסיה, כהגדרתה בחוק זה, או שהינם עמיתים בקרן פנסיה אולם זכויותיהם לתשלום קיצבה נשללו או שהינן פחותות מזכויותיהם לפי חוק זה, והכל בהתאם לעקרונות המפורטים בחוק זה. בחוק זה- "דרגות נכות" - דרגת נכות שנקבעה לפי חוק הנכים; "דרגות נכות תפקודית" - דרגת נכות שנקבעה לפי חוק זה; "חוק הביטוח הלאומי" - חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995.; "חוק הנכים" - חוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט-1959; "חוק משפחות חיילים" - חוק משפחות החיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י-1950; "חוק שירות בטחון" - חוק שירות בטחון [נוסח משולב], התשמ"ו-1986; "חוק שירות הקבע" - חוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גימלאות) [נוסח משולב], התשמ"ה-1985; "ממונה" - מי שמונה לממונה על תשלום גימלאות לפי סעיף 43 לחוק שירות הקבע; "ועדה רפואית" - כמשמעה בחוק שירות הקבע; "קיצבה" - סכום המשולם מדי חודש לחייל מילואים זכאי או לשארים לפי חוק זה; "קרן פנסיה" - קרן פנסיה וקרן זכויות כהגדרתן בחוק קרנות פנסיה (קרנות חדשות) (הוראת שעה), התשנ"ד- 1994 או קופת גמל לתגמולים או קופת ביטוח, כהגדרתן בתקנות מס הכנסה (כללים לאישור ולניהול קופות גמל), התשכ"ד-1964 או קצבאות וגימלאות פרישה המשולמות על פי חוק, והכל בהתאם לקביעת הממונה, בכפוף לשיקולים הנובעים מהגדרה זו ובהתאם לרוח החוק; "שאירים" - כהגדרתם בסעיף 21 לחוק שירות הקבע; "שאירים זכאים" - שאירים, הזכאים לפי הוראות סעיף 4, לזכויות לפי חוק זה; "שירות מילואים" - כמשמעותו בחוק שירות ביטחון; "חייל מילואים" - חייל ששירת בשירות מילואים; "חייל מילואים זכאי" - חייל מילואים, הזכאי לפי הוראות סעיף 3 לזכויות לפי חוק זה; "תקנות שירות הקבע" - תקנות שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גימלאות) (כללים ומבחנים לקביעת דרגת נכות), התשנ"א-1990. 3. חייל יהיה זכאי לזכויות לפי חוק זה, ובלבד שנתקיימו כל אלה: (1) חייל מילואים הוכר כדין כנכה לפי חוק הנכים (להלן בסעיף זה - ההכרה) ונקבעה לו דרגת נכות מעל 19%; (2) חייל מילואים עמית בקרן פנסיה, אולם זכויותיו לתשלום קיצבה מקרן הפנסיה בגין ההכרה נשללו או נגרעו עקב אותה הנכות בגינה ניתנת ההכרה, או חייל המילואים אינו עמית בקרן פנסיה; (3) על אף האמור בפסקה (2), יראו כחייל מילואים זכאי גם מי שקרן הפנסיה שילמה לו קיצבה עקב אותה הנכות בגינה ניתנה ההכרה, אולם גובה הקיצבה נמוך מגובה הקיצבה שהייתה משולמת לו לפי חוק זה. 4. שאירים של חייל מילואים שנספה יוכרו כשארים הזכאים לזכויות לפי חוק זה, ובלבד שנתקיימו כל אלה: (1) הם שארים שהוכרו כדין כזכאים לתגמולים לפי חוק משפחות החיילים (להלן - ההכרה); (2) חייל המילואים שנספה היה עמית בקרן פנסיה, אולם זכויות השארים הזכאים לתשלום קיצבה מקרן פנסיה נשללו או נגרעו עקב הפטירה בגינה ניתנת ההכרה, או חייל המילואים שנספה לא היה עמית בקרן פנסיה; (3) על אף האמור בפסקה (2), יראו כשאר זכאי גם מי שקרן הפנסיה שילמה לו קיצבה עקב הפטירה בגינה ניתנת ההכרה, אולם גובה הקיצבה נמוך מגובה הקיצבה שהייתה משולמת לו לפי חוק זה. 5. (א) "המשכורת הקובעת" לגבי חייל מילואים זכאי או שארים זכאים - שיעור התגמול ליום המגיע לאותו חייל מילואים במועד הפגיעה או המוות, לפי הענין, בהתאם לתנאים הקבועים בפרק יב' לחוק הביטוח הלאומי, כשהוא מוכפל בשלושים. (ב) על אף האמור בסעיף קטן (א) - בשום מקרה לא יפחת התגמול המזערי לצורך "המשכורת הקובעת" מהשכר הממוצע במשק, כהגדרתו בחוק הביטוח הלאומי. (ג) המשכורת הקובעת תתעדכן בהתאם להוראות סעיף 110(א) וסעיף 111 לחוק הביטוח הלאומי. 6. (א) גובה הקיצבה המשולמת לחייל מילואים זכאי שדרגת נכותו התפקודית הינה 20% ומעלה, יהיה 20% ממשכורתו הקובעת, בצירוף שלושה פרומיל ממנה לכל אחוז מדרגת נכותו התפקודית, כפי שייקבע על ידי ועדה רפואית, בהתאם לשיקולים המפורטים בפרק ג' לתקנות שירות הקבע. (ב) על שאירים זכאים יחולו הוראות סעיפים 23, 26 ו-30 לחוק שירות הקבע, בתיאומים המחויבים לפי הענין. 7. על אף האמור בסעיף 6, מקצבה המשולמת לפי חוק זה ינוכו הסכומים הבאים: (1) כל קצבה המשולמת לחייל מילואים זכאי או לשאירים זכאים מקרן פנסיה בשל נכותו או בשל פטירתו, בגינה ניתנה ההכרה, כמפורט בסעיפים 3(2) ו-4(2); (2) על הקיצבה יחולו הוראות סעיפים 3131 עד 33 לחוק שירות הקבע, בתיאומים המחויבים לפי העניין. 8. (א) שר הביטחון ימנה את הממונה כממונה על תשלום הקיצבאות לפי חוק זה; הודעה על מינוי הממונה ועל מענו תפורסם ברשומות. (ב) הוראות סעיפים 44 עד 52 לחוק שירות הקבע יחולו לענין חוק זה, בתיאומים המחויבים לפי הענין, לרבות הגדרת המונח "הממונה" בהתאם להגדרתו בחוק זה. 9. (א) הוראות סעיפים 53 עד 58 לחוק שירות הקבע יחולו לענין חוק זה, בתיאומים המחויבים לפי העניין. (ב) על אף האמור בסעיף קטן (א) התקופה הקבועה בסעיף 55 לחוק שירות הקבע תהיה שנתיים. 10. שר הביטחון ממונה על ביצועו של חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות ולהוציא צווים בכל ענין הנוגע לביצועו. 11. תחולתו של חוק זה לגבי חייל מילואים זכאי ושאירים זכאים, שהוכרו ככאלה בגין נכות או פטירה שאירעו ביום י"ג בטבת התשנ"ט (1 בינואר 1999) או לאחריו. הצעות חוקצבאמילואיםחיילים