הצעת חוק סמכויות שעת חירום (מעצרים) (תיקון - פדיון שבויים), התש”ס-2000 לאור פסק הדין בדנ"פ 97\7048 פלונים נגד שר הבטחון (טרם פורסם) מוצע לתקן את חוק סמכויות שעת חירום (מעצרים), התשל"ט-1979 כך שניתן יהיה להחזיק במעצר אדם שיש לשר הבטחון יסוד סביר להניח שהחזקתו עשויה לקדם את המטרה של "פדיון שבויים" כהגדרתו בהצעת החוק, אף אם לא נשקפת מאותו אדם עצמו סכנה לבטחון המדינה. לאור חוק יסוד: כבוד אדם וחרותו, מוצע לצמצם את היתר ההחזקה במעצר רק למי שהיה חבר בארגון מחבלים ורק למטרות "פדיון שבויים". כמו כן, מוצע לעגן בחקיקה את הסמכות מכח המשפט הבינלאומי להחזיק בכפייה מי שנמנה על ארגון מחבלים וזאת עד להשגת הסדר בעניין פדיון שבויים; מוצע כי בעניין זה לא יהיה שיקול דעת לבתי המשפט, למעט לענין תנאי החזקתם הפיזיים של העצורים. הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ד באייר התש"ס - 29.5.2000 1. בחוק סמכויות שעת חרום (מעצרים), התשל"ט-1979 (להלן - החוק העיקרי) בסעיף 2 - (1) בסעיף קטן (א), בסופו יבוא: "שר הבטחון רשאי להורות על מעצרו של אדם לפי סעיף קטן זה אף אם לא נשקפת מאותו אדם עצמו סכנה לבטחון המדינה, ובלבד שאותו אדם היה מעורב, במישרין או בעקיפין, בפעולה נגד בטחון המדינה ושקיים יסוד סביר להניח שהחזקת אותו אדם עשויה לקדם את המטרה של פדיון שבויים." (2) אחרי סעיף קטן (ד) יבוא - "(ה) בחוק זה - "אויב" ו"ארגון מחבלים" - כהגדרתם בסעיף 91 לחוק העונשין, התשל"ז-1977; "טעמי בטחון המדינה"- לרבות פדיון שבויים; "פדיון שבויים" - שחרורם של אזרחי מדינת ישראל או תושביה, המוחזקים בידי אויב, החזרת גופותיהם של אזרחי ישראל או תושביה המוחזקים בידי אויב וכן גילוי מידע חיוני אודות אזרחים, תושבים או גופות כאמור. 2. אחרי סעיף 14 לחוק העיקרי יבוא - "שמירת סמכויות 14א. (א) מבלי לגרוע מסמכויותיה על פי כל דין, מדינת ישראל רשאית להחזיק במעצר מי שנמנה על ארגון מחבלים וזאת על פי צו שהוציא שר הבטחון באישור ועדת החוץ והבטחון של הכנסת. (ב) הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו על שבויי מלחמה כמשמעותו בסעיף 10 לחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו-1955. 3. (א) הוראות סעיף 1 לחוק זה יחולו גם על צו מעצר לפי החוק העיקרי, לפני תחילתו של חוק זה. (ב) הוראות סעיף 2 לחוק זה יחולו גם על מי שנעצר לפני תחילתו של חוק זה" הצעות חוקנכי צה"ל