הצעת חוק עידוד הכפרים הדרוזיים והצ’רקסים

הצעת חוק לעידוד הכפרים הדרוזיים והצ’רקסיים, התשס”א-2000 האוכלוסיה הדרוזית והצ'רקסית הוכיחה את נאמנותה הבלתי מסויגת למדינת ישראל עוד לפני הקמתה ואף לאחר מכן. לפיכך, מוצע להכיר בכפרים הדרוזיים והצ'רקסיים כאיזורים בעלי עדיפות לאומית וזאת על מנת לשפר את מעמדם ולהשוותו למעמד היישוב היהודי הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ו בחשון התשס"א - 13.11.2000 מטרת חוק זה היא לעודד התיישבות, פיתוח וקידום חברתי וכלכלי של הכפרים הדרוזיים והצ’רקסיים ושל תושביהם. בחוק זה - "רשות מקומית" - עיריה, מועצה מקומית או מועצה אזורית; "תושב כפרים דרוזי או צ'רקסי" - מי שמקום מגוריו הקבוע היחידי בשנים עשר החדשים האחרונים לפני שקיבל כל הטבה לפי חוק זה, היה בישוב פיתוח כמשמעותה בסעיף 3; "השרים" - ראש הממשלה, שר האוצר ושר הפנים. 3. כפר דרוזי או צ'רקסי הוא כפר בתחום רשות מקומית או חלק ממנה, ששר הפנים בהסכמת ראש הממשלה הכריזו עליו כיישוב פיתוח. 4. (א) בתחילת כל שנת תקציב תעביר הממשלה לרשות המקומית שבתחומה יישוב פיתוח מענק כספי בסכום השווה לסכום המענק לאיזון הבלתי מיועד שמשרד הפנים העביר אליה בשנת הכספים 2000, בתוספת של מחצית ממנו לכפר דרוזי או צ'רקסי. (ב) שר האוצר ושר הפנים רשאים יחדיו לשנות את שיעור המענק לרשות המקומית שבתחומה כפר דרוזי או צ'רקסי בהתחשב בסכום שהוקצב למטרה זו בתקציב המדינה. 5. תושב כפר דרוזי או צ'רקסי לא ישלם בשל בנין המשמש למגוריו באותו כפר ארנונה כללית בסכום העולה על שני שלישים מהסכום שקבעה הרשות המקומית לתשלום ארנונה כאמור; המדינה תשפה את הרשות המקומית בהתאם לכללים שיקבעו השרים. 6. מרכז ההשקעות יתן לפי חוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט-1959, עדיפות לתכניות של השקעות בערי פיתוח; להשקעות אלה יינתנו מענקים, הנחות והקלות על פי החוק ובהתאם לתחומי האזורים שנקבעו בו פטור ממס מעסיקים. 7. מעסיק המשלם הכנסת עבודה בכפר דרוזי או צ'רקסי כהגדרתה בחוק מס מעסיקים, התשל"ה-1975, בעד עבודה של תושב כפר דרוזי או צ'רקסי יהיה פטור ממס מעסיקים, כמשמעותו בחוק האמור בשל אותה הכנסה. 8. (א) תושב כפר דרוזי או צ'רקסי לא ישלם בעד חינוך בגן ילדים כמשמעותו בחוק לימוד חובה, התש"ט-1949, הניתן באותו כפר. (ב) המדינה תשפה את המוסדות המנהלים גני ילדים בכפר דרוזי או צ'רקסי בעד חינוך חינם הניתן בהם, כאמור בסעיף קטן (א). 9. (א) תושב כפר דרוזי או צ'רקסי לא ישלם בעד ילדיו השוהים במעונות יום באותו כפר. (ב) המדינה תשפה את המוסדות המנהלים במעונות יום בכפר דרוזי או צ'רקסי בעד חינוך הניתן בהם כאמור בסעיף קטן (א), ככל שאינם מקבלים שיפוי ממקור אחר. 10. במסגרת כל חוק תקציב שנתי יקבע שר האוצר תקציב שישמש להענקת מילגות לחינוך גבוה, בגובה מלוא שכר הלימוד, לתושבי כפר דרוזי או צ'רקסי הלומדים במוסדות להשכלה גבוהה, והכל בהתאם לכללים ולתנאים שיקבעו השרים ושר החינוך יחדיו. 11. במסגרת כל חוק תקציב שנתי יקבע שר האוצר תקציב שישמש להענקת מילגות לתושבי כפרים דרוזיים או צ'רקסיים הלומדים מקצועות טכנולוגיים בבתי ספר ובמוסדות להשכלה גבוהה וכן למתן סיוע למעבדות, לרכישת ציוד ולשיעורי עזר בתחום החינוך הטכנולוגי בכפרים דרוזיים או צ'רקסיים, בהתאם לכללים שיקבעו השרים ושר החינוך יחדיו. 12. במסגרת כל חוק תקציב שנתי יקבע שר האוצר תקציב שישמש למתן סיוע במימון חוגים לילדים ולנוער בכפרים דרוזיים או צ'רקסיים, לרבות חוגי ספורט, תרבות, מלאכה ונגינה הניתנים במרכזי תרבות, נוער וספורט ובאמצעות אגף הנוער במשרד החינוך. 13. האגף להכשרה מקצועית במשרד העבודה והרווחה, יתן עדיפות בהקצאת משאבים להכשרה מקצועית לתושבי כפרים דרוזיים או צ'רקסיים. 14. האמור בחוק זה לא יגרע מכל זכות או הטבה הניתנת לכפר דרוזי או צ'רקסי, למפעל בו או לתושביו לפי כל חוק אחר. 15. השרים ביחד עם כל שר בתחום סמכותו ממונים על ביצוע חוק זה והם רשאים להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו. הצעות חוקהמגזר הדרוזי