הצעת חוק עופרה ובית-אל תחילה, התש"ס-1999 בתוקף חוק לתיקון סדרי השלטון והמשפט תשכ"ז-1967, מוסמכת ממשלת ישראל להחיל את המשפט, השיפוט והמינהל של המדינה בכל שטח של ארץ-ישראל. בית-אל ועופרה הן בתחום חלקי ארץ ישראל אליהם התייחס שר המשפטים, מר יעקב שפירא, שהגיש לכנסת בי"ט בסיון תשכ"ז את החוק לתיקון סדרי השלטון והמשפט, כאמור: "צבא הגנה לישראל שיחרר מעול זרים חלקים ניכרים מארץ-ישראל, לאו דווקא רצופים, והנמצאים זה למעלה משבועיים בשליטת צה"ל". מאז 1967 החילה הממשלה בצו מכוח הסעיף הנ"ל את המשפט, השיפוט והמינהל של המדינה רק על מזרח ירושלים וסביבתה: ראש הממשלה הצהיר לפני כשנה שבית-אל ועופרה יהיו לנצח חלק ממדינת ישראל. על רקע המשך התהליך המדיני והחלטת הממשלה למסור שטחים נוספים של ארץ-ישראל לשליטת הרשות הפלסטינית, יש מקום להצהיר על כוונות מדיניות באשר להתיישבות היהודית בשטחי יש"ע. על כן מוצע להחיל את החוק הישראלי בעופרה ובית-אל תחילה שכן גם אליבא דראש הממשלה מדובר ביישובים שהתנחלו בלב הקונצנזוס הלאומי ואין סיבה שלא יתנחלו בספר החוקים. הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ב בחשון התש"ס - 1.11.99 המשפט, השיפוט והמינהל של המדינה יחולו בתחומי בית-אל ועופרה. שר הפנים ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, בהתייעצות עם שר המשפטים, להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו ולקבוע בתקנות הוראות מעבר והוראות בדבר המשך תוקפן של תקנות, צווים, הוראות מינהל וזכויות וחובות שהיו בתוקף בתחומי בית-אל ועופרה. תחילתו של חוק זה ביום קבלתו בכנסת. הצעות חוקהחלת משפט