הצעת חוק תכנון משק החלב בישראל (תיקון - מיסוי מכירת מכסות עדרים), התש”ס-1999 משק החלב של ישראל חייב להתאים עצמו לשינויי הסביבה על מנת להשרד ולהתייצב בעמדה כזו, שתאפשר לו להתחרות עם משקי החלב בעולם, הן בשוק המקומי והן בשווקי יצוא. הדרישות לאיכות החלב, דורשות אף הן, השקעות רבות במיכון חליבה, תוך הקטנת ההכנסות ליצרנים שאיכות תוצרתם אינה עומדת בדרישות. לאור נתונים אלו, פותחה בשלוש השנים האחרונות יוזמה לניוד מכסות חלב בין יצרני החלב. עיקר מטרתו של ניוד, להביא להגדלת יחידות הייצור וריכוז של הייצור בידי חקלאים מקצועיים יותר, המסוגלים לייצר חלב באיכות גבוהה תוך הפחתת עלויות. התהליך מלווה בהשבתת נכסי הרפת הכוללים בתוכם נכסים דוממים והון אנושי. השבתה זו מפוצה ע"י פדיון כספי של המכסה ע"י היצרן אליו מועברת זכות הייצור בעתיד. יצרן חלקאי, המוכר את מכסת ייצור החלב או עדר הבקר לחלב של משקו עקב גילו המתקדם או מצב בריאותו, עשוי להתחייב במס בשיעור גבוה בעקבות הצטברות של הכנסה גבוהה בשנה אחת. גם פריסה לאחור לשנים בהן היו למוכר רווחים, לא תועיל להקטין את שיעורי המס בשיעור גבוה, בתקופה בה הוא מחסל את הרפת ונשאר ללא מקור פרנסה. מוצע לאפשר לחקלאי לבקש פריסה קדימה של הכנסה עד 6 שנים. חקלאי שמקור הכנסתו העיקרי ייפגע מהמכירה, ייהנה בדרך זו משעורי מס נמוכים, ואילו חקלאי שיש לו מקורות הכנסה אחרים, ישלם מס על הכנסות אלו כאשר הן מצטרפות לשאר הכנסותיו בכל שנת מס. למניעת שחיקת המס, מוצע לאפשר לפקיד השומה לבקש מקדמה בסכום שבו הוא שוכנע שהמוכר עשוי להתחייב. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת הארבע-עשרה ומספרה פ/2287. הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ג בכסלו התש"ס-22.11.99 1. בחוק תכנון משק החלב בישראל, התשנ"ב-1922 ; אחרי סעיף 4 יבוא: "מיסוי מכירת מכסה ועד הפרות 4א. הכנסה ממכירת מכסת חלב או ממכירת עדר פרות ששימש לייצור חלב על ידי מי שהיה בעל עדר הפרות, תיפרס, לפי בקשת המוכר, בחלקים שנתיים שווים לתקופה א' שש שנים, החל מהשנה שבה נתקבלה התמורה מהמכירה; פקיד השומה רשאי לדרוש תשלום מקדמה על חשבון המס שבו תחויב הכנסה זו." הצעות חוקמיסים