הצעת חוק שירותי הדת הדרוזים והצ’רקסיים, התשס"א-2000 מוצע להקים מועצות דתיות לאוכלוסייה הדרוזית והצ'רקסית בישראל ובכך להשוות את זכויותיהן הדתיות של האוכלוסיות הללו כיתר אזרחי מדינת ישראל ללא הבדל של דת או גזע. הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ז' בכסלו התשס"א- 4.12.2000 השר לעניני דתות רשאי להקים מועצה דתית דרוזית וצ'רקסית לפי הוראות חוק זה (להלן - המועצה הדתית) בכל רשות מקומית שאין בה מועצה כאמור. שר הדתות יקבע את מספר חברי המועצה הדתית, ובלבד שלא יעלה על מספר חברי מועצת הרשות המקומית. (א) מן המספר שנקבע יציעו מועמדים למועצה לפי מכסות אלה - (1) שר הדתות - 45%; (2) הרשות המקומית - 45%; (3) הרבנות המקומית - 10%; בקביעות מספר המועמדים ייחשב שבר המגיע לחצי ומעלה כיחידה שלמה. (ב) לא הציעה הרשות המקומית לשר הדתות מכסת המועמדים למועצה תוך שלושים יום מיום שנשלחה אליה דרישת השר, תישלח דרישה נוספת; לא נענתה הרשות המקומית גם לדרישה הנוספת תוך חמישה-עשר יום מיום שנשלחה, רשאי שר הדתות להציע את מכסת המועמדים שנועדה לרשות המקומית; הוראות אלה יחולו גם על מכסת המועמדים של הרבנות המקומית. 4. כל הוראה בחיקוק שלפיה פסול אדם לכהן כחבר המועצה של רשות מקומית שבה קיימת מועצה דתית וכן כל הוראה בחיקוק שלפיה חדל חבר מועצה של רשות מקומית כאמור לכהן מחמת שנעדר מישיבות המועצה - יחולו, בשינויים המחוייבים, גם על חבר של אותה מועצה דתית, והוא הדין בהוראות בדבר סדר הודעה על חדילת החברות במועצה. 5. שלוש הרשויות הנזכרות בסעיף 3 יחוו דעתן על המועמדים מבחינת התאמתם לשמש חברי המועצה הדתית ומבחינת ייצוגם המתאים של הגופים והעדות המעוניינים בקיומם של שירותי הדת הדרוזיים והצ'רקסים (להלן - שירותי דת) במקום. 6. נתגלעו חילוקי דעות בין שלוש הרשויות, יובאו להכרעת ועדת שרים שחבריה ראש הממשלה, והוא יהיה היושב ראש, השר לעניני דתות ושר הפנים או נציגיהם; ערער שר על החלטת הועדה, תכריע הממשלה. 7. (א) השר לעניני דתות יחדש את הרכבה של כל מועצה דתית בהתאם לסעיפים 2 עד 5 בתום ששה חדשים מיום בחירת המועצה של הרשות המקומית. (ב) הודעה על ההרכב החדש תפורסם ברשומות; עד יום הפרסום תוסיף לכהן המועצה הדתית בהרכבה הקודם, ומאותו יום תכהן בהרכבה החדש. (ג) חבר המועצה הדתית יחתום על הצהרת אמונים; ואלה דברי ההצהרה: "אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולחוקיה, למלא באמונה את תפקידי כחבר המועצה הדתית לפי הוראות חוק זה, ולקיים את החלטות המועצה הדתית". (ד) המשך כהונתו של חבר מועצה דתית מותנה בהצהרתו כאמור בסעיף זה. (ה) הפר חבר מועצה את הצהרתו כאמור בסעיף זה, יראו את ההפרה כעילה לחדילת חברות ויחולו עליה הוראות סעיף 4. 8. (א) מועצה דתית מוסמכת לטפל באספקת שירותי דת ולשם זה רשאית היא להתקשר בחוזים, להחזיק רכוש בדרך שכירות או חכירה ולרכוש מיטלטלין, הכל בהתאם לסעיפי תקציבה המאושר. (ב) המועצה תגבה אגרות עבור שירותי הדת שהיא מספקת, בהתאם לתקנות שיקבע השר לעניני דתות, בהסכמת שר האוצר. 9. כל מועצה דתית תקבע בהסכמה כאמור בסעיף 8 את התקציב של שירותי הדת במועד, בצורה ולפי כללים שקבע השר לעניני דתות. 10. (א) קביעת התקציב לפי סעיף 9 טעונה הסכמה - (1) אם המקום שלתושביו מספקת המועצה הדתית שירותי דת נמצא בתחום שיפוטה של רשות מקומית - של הרשות המקומית; (2) בכל מקום אחר - של השר לעניני דתות. (ב) לא היתה הסכמה בין המועצה הדתית ובין הרשות המקומית כאמור בסעיף קטן (א)(1), יכריעו בדבר השר לעניני דתות ושר הפנים; באין הסכמה בין השרים, תכריע הממשלה בדבר, ובהתאם להכרעתה תקבע הממשלה את התקציב בשינויים או בלי שינויים. 11. המועצה לא תוציא כל הוצאה שהיא אלא אם כן נכללה בתקציב שנקבע כאמור בסעיפים 9 ו-10. 12. (א) כל אימת שנראה לשר הדתות שמועצה דתית לא מילאה חובה או לא ביצעה עבודה שהיא נדרשת או מוסמכת לעשות לפי חוק זה, רשאי הוא לדרוש ממנה בצו למלא את החובה או לבצע את העבודה תוך זמן הנקוב בצו. (ב) לא מילאה המועצה הדתית אחרי הצו תוך הזמן האמור, רשאי השר לעניני הדתות לאחר התייעצות עם ראש הרשות המקומית למנות אדם הנראה לו מתאים שימלא את החובה או יבצע את העבודה, ובלבד שהשכר וההוצאה הכרוכות בכך יהיו על חשבון התקציב של המועצה. 13. (א) ראה השר לעניני דתות, לאחר שעיין בדין וחשבון של ועדת חקירה שמינה ושבין חבריה נכלל נציג של היועץ המשפטי לממשלה - כי מועצה דתית אינה ממלאה עוד את התפקידים המוטלים עליה לפי כל דין או שאינה ממלאה אותם תפקידים כראוי, רשאי הוא, לאחר שהזהיר אותה, לפזר את המועצה ולמנות במקומה ועדה ממונה; את הרכב הועדה הממונה יקבע השר לאחר התייעצות בראש הרשות המקומית. (ב) לועדה הממונה יהיו כל הסמכויות והחובות של המועצה. (ג) השר לעניני דתות ימנה לועדה הממונה אחד מחבריה להיות יושב- ראש, ואם ראה צורך בכך, רשאי הוא למנות חבר אחר להיות סגן יושב ראש; ליושב-ראש ולסגנו יהיו כל הסמכויות והחובות של ראש המועצה הדתית וסגנו, והם יהיו זכאים, אם אינם עובדי המדינה, לקבל מקופת המועצה את השכר שאושר לנושאי אותן משרות במועצה שפוזרה. (ד) ועדה ממונה תכהן עד שיחודש הרכב המועצה, בהתאם לסעיף 3, ורשאי השר לעניני דתות לחדש את ההרכב לענין זה בכל עת שימצא שהתנאים מאפשרים זאת. (ה) על מינוי ועדת חקירה, פיזור המועצה ומינוי ועדה ממונה לפי סעיף זה תפורסם הודעה ברשומות. 14. (א) בהוצאות תקציב של מועצה ישאו - (1) הממשלה - בשיעור של 40%; (2) הרשות המקומית-בשיעור של 60%. (ב) השר לעניני דתות רשאי, בהסכמת שר האוצר, שר הפנים וראש הרשות המקומית, לשנות את השיעורים הקבועים להשתתפותן של הממשלה ושל הרשות המקומית כאמור בסעיף קטן (א), אם לדעתו תנאי המקום המיוחדים מצדיקים זאת. (ג) בהוצאות תקציב שאושר לפי סעיף 10(א)(2) תשא הממשלה, בגדר חוק התקציב הנוהג במדינה מזמן לזמן. 15. חוזים של מועצה דתית ייחתמו בידי ראש הרשות המקומית וראש המועצה, ואם מקומה אינו נמצא בתחום שיפוטה של רשות מקומית ייחתמו החוזים ביד ראש המועצה הדתית בלבד. 16. (א) השר לעניני דתות, בהסכמת שר האוצר ושר הפנים, לאחר התייעצות עם ארגון עובדים המייצג את המספר הגדול ביותר של העובדים במדינה (להלן - ארגון העובדים) ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, רשאי להורות כי הוראות חוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-1959, והתקנות על פיו, יחולו, כולן או מקצתן, על עובדי המועצות, בשינויים הנראים דרושים להתאמת ההוראות למבנה המועצות וכן בשינויים הנראים דרושים עקב ההחלה; שינויים אלה יפורטו בהוראה; הוראה לפי סעיף קטן זה יכול שתחול אף לגבי מי שנתקבל לעבודה לפני נתינתה ונמצא בשירות המועצה ביום תחילת ההוראה. (ב) השר לעניני דתות, בהסכמת שר האוצר ושר הפנים, לאחר התייעצות עם ארגון העובדים ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, רשאי להורות כי הוראות חוק שירות המדינה (גימלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970, והתקנות על פיו, יחולו, כולן או מקצתן על עובדי המועצות ועל שאיריהם בשינויים הנראים דרושים להתאמת ההוראות למבנה המועצות הדתיות וכן בשינויים הנראים דרושים עקב ההחלה; שינויים אלה יפורטו בהוראה; הוראה לפי סעיף קטן זה יכול שתחול אף לגבי מי שפרש לפני נתינתה. (ג) הממשלה לאחר התייעצות עם ארגון העובדים ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, רשאית להורות כי הוראות חוק שירות המדינה (משמעת), התשכ"ג-1963, והתקנות על פיו, יחולו, כולן או מקצתן, על עובדי המועצות הדתיות, בשינויים הנראים דרושים להתאמת ההוראות למבנה המועצות וכן בשינויים הנראים דרושים עקב ההחלה, ובלבד שבבואו למנות את חברי בית הדין, כאמור בסעיף 3 לאותו חוק, יתייעץ שר המשפטים עם השר לעניני דתות במקום עם שר האוצר; השינויים יפורטו בהוראה. (ד) הוראות לפי סעיף זה יפורסמו ברשומות, ויחולו על כלל המועצות. הצעות חוקהמגזר הדרוזידת