הצעת חוק יסוד השבות

הצעת חוק יסוד: השבות מטרת ההצעה: הצעת חוק יסוד זו נועדה להפריד מתוך חוק השבות הקיים את הזכות היסודית המהותית לשבות ולהעלותה לרמה נורמטיבית של חוק יסוד, כך שזכותו של כל יהודי לעלות ארצה תקבל מעמד נפרד של חוק יסוד. ההסדרים הנוספים בחוק השבות, לרבות זכויות בני משפחת העולה מכח חוק השבות והגדרתם וההליכים המנהליים המסדירים את עלייתו ושהייתו בארץ של העולה ישארו מוסדרים בחקיקה רגילה. עיגון העקרון לפיו כל יהודי זכאי לעלות ארצה מהווה מרכיב מרכזי במהותה של מדינת ישראל כמדינת העם היהודי, ע"פ העקרונות שבמגילת העצמאות והוא יוצק תוכן מהותי וערכי במושג מדינה יהודית. מגילת העצמאות המבטאת את חזון עם ישראל והאני מאמין שלו, פותחת במילים "בארץ ישראל קם העם היהודי", המשכה בתיאור זכותו הטבעית של העם היהודי להיות ככל עם ועם עומד ברשות עצמו במדינתו הריבונית והצהרה-התחיבות מובנית ובסיסית, כי מדינת ישראל תפתח לרווחה את שערי המולדת לכל יהודי. מיד לאחר קום המדינה חוקקה הכנסת את חוק השבות מתוך הסכמה כוללת כי חוק זה משקף את האופי והיעוד המיוחדים שיש למדינת ישראל כמדינה הנושאת את חזון גאולת ישראל. כך גם הובעה התקוה בעת הצגת החוק ,כי הזכות של כל יהודי לעלות ארצה תכלל בחוקה העתידית כזכות ששום רוב אין בכוחו לבטלה כביטוי לזכותם של כל היהודים לחיות בארצם וכחלק מעקרונות היסוד המשלימים את ערכי היסוד האזרחיים. אף כי לא הגיעה כנסת ישראל לכדי אישור חוקה פועלת הכנסת לחקיקת חוקי יסוד בעלי אופי חוקתי. מטרת חוקי היסוד כאמור בהם הינו מתן מעמד מיוחד לערכיה של מדינת ישראל כמדינה יהודית דמוקרטית. הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ד בשבט התש"ס - 31.1.2000 ברוח העקרונות שבהכרזה על הקמת מדינת-ישראל, מטרתו של חוק יסוד זה להגן על קיומה של מדינת ישראל כמדינתו הריבונית של העם היהודי ולעגן את זכותו של כל יהודי לעלות לארץ. כל יהודי זכאי לעלות ארצה. לעניין חוק זה, "יהודי" - מי שנולד לאם יהודיה או שנתגייר, והוא אינו בן דת אחרת. זכות השבות תינתן לכל יהודי שהביע את רצונו להשתקע בישראל, בין לפני ובין לאחר בואו ארצה, אלא אם נוכח שר העלייה אחת מאלה - (1) שהמבקש פועל נגד העם היהודי; (2) שהמבקש עלול לסכן את בריאות הציבור, אלא אם לקה במחלה לאחר בואו לישראל; (3) שהמבקש עלול לסכן את בטחון המדינה; (4) שהמבקש הינו בעל עבר פלילי העלול לסכן את שלום הציבור. 5. כל יהודי שעלה לישראל לפני תחילת תקפו של חוק זה, וכל יהודי שנולד בישראל דינו כדין מי שעלה לפי חוק זה. 6. אין בכוחן של תקנות שעת חירום לשנות חוק יסוד זה, להפקיע זמנית את תקפו או לקבוע בו תנאים. 7. אין לשנות חוק-יסוד זה אלא ברוב חברי הכנסת; הרוב הדרוש לפי סעיף קטן זה יהא דרוש להחלטות מליאת הכנסת בקריאה הראשונה, בקריאה השניה ובקריאה השלישית; לענין סעיף זה - "שינוי" - לרבות פגיעה. 8. בחוק השבות, התש"י - 1950 סעיפים 1, 2(ב), 3(ב), 4 ו-4ב - בטלים. הצעות חוקמשרד הפניםחוקי יסוד / משפט חוקתיחוק השבות