הצעת חוק זכויות העיוור

הצעת חוק זכויות העיוור, התשס”א-2000 העיוורים מקבלים סיוע מהמוסד לביטוח לאומי בתחומים שונים, ברם, קיים לגביהם קיפוח משמעותי בנושא גימלת הניידות שאינם זוכים לה. זאת על אף שהם נזקים להוצאות ניידות לא פחות מנכים שיש באפשרותם לנהוג ברכב. נכותו של העיוור אינה נופלת בחומרתה מנכותם של בעלי מומים אחרים, הצעת חוק זו באה להשוות את מצבם של העיוורים למצבים של נכים אחרים ולהקל במידת האפשר על חייו של העיוור. לאור מצוקתם הקשה של ציבור העיוורים, ילדים ומבוגרים כאחד, הסובלים מנכות ייחודית קשה ביותר ומאפליה ביחס לציבור הנכים הכללי, מוצע להקנות להם זכויות ייחודיות ולהשוות תנאים לכלל ציבור הנכים. הטבות וזכויות אלה, כפי שגובשו בהצעת החוק, יקלו על ציבור העיוורים במציאת תעסוקה עזרה בניידות ובחיי היומיום. הצעות חוק דומות הונחו על שולחן הכנסת ה-12 על ידי ח"כ אורה נמיר וסימונה תתתלז; על שולחן הכנסת ה-13 על ידי ח"כ אברהם יחזקאל וסימונה תתלא; על שולחן הכנסת ה-14 על ידי ח"כ אברהם יחזקאל והצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת ה-14 על ידי ח"כ ענת מאור. הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ד בכסלו התשס"א - 11.12.2000 בחוק זה - "עיוור" - מי שמחזיק או זכאי להחזיק בתעודת עיוור לפי חוק שירותי הסעד, התשי"ח-1958; "ילד עיוור" - לרבות ילד חורג וילד מאומץ שטרם מלאו לו 18 שנים; "השר" - שר העבודה והרווחה. 2. הוראות ההסכם בדבר גימלת ניידות שנערך לפי סעיף 9 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב] התשמ"ה-1991 בין ממשלת ישראל ובין המוסד לביטוח לאומי ביום 1.6.1977 והנוגעות לתשלום קיצבת ניידות למוגבלים בניידות לחסרי רכב, יחולו בשינויים המיוחדים גם על עיוור. 3. (א) על אף האמור בכל דין, ישולמו דמי הליווי לכל ציבור העיוורים בשיעור אחיד לפי השיעור הגבוה ביותר המשולם, ערב תחילתו של חוק זה בלא קשר להיותם עובדים או שאינם עובדים. (ב) עיוור הזכאי לקצבת ניידות לפי סעיף 2, לא יהא זכאי לדמי ליווי כאמור בסעיף קטן (א). 4. (א) בסעיף זה - "מיסים עקיפים" - מכס, מס קניה ומס ערך מוסף. (ב) עיוור יהא זכאי אחת לשלוש שנים להחזר מיסים עקיפים ברכישת המוצרים המפורטים: (1) פקסימיליה; (2) רדיו טייפ; (3) מכונת ברייל; (4) קורא אופטי המיועד לשימוש עיוורים. (ג) שר האוצר יקבע בתקנות כללים בדבר קבלת החזר המיסים העקיפים. 5. (א) עיוור ואדם המתלווה אליו זכאים לרכוש כרטיסים בבתי קולנוע, אולמות קונצרטים, תיאטראות ותחבורה ציבורית - בהנחה של 50% מהמחיר המוצע לציבור הרחב. (ב) שר החינוך רשאי להתקין תקנות לביצועו של סעיף זה. 6. (א) בנק ייתן תדפיס חודשי המודפס בכתב ברייל לפי דרישת הלקוח העיוור. (ב) תדפיס כאמור בסעיף קטן (א) יהיה פטור מתשלום. 7. (א) עיוורונו של אדם לא ישמש כעילה לאי העסקתו בתפקיד כלשהו, אלא אם עיוורונו שולל ממנו היכולת לבצע תפקיד זה. (ב) מעסיק אשר עובדים אצלו למעלה ממאתיים עובדים יקצה שתי משרות לעיוורים בתפקידים אותם הם יכולים לבצע. 8. עיוורים אשר ייקבע לגביהם, לפי מבחנים שיתקין השר, כי הם זקוקים לשיכון בבתי אבות - תשלם המדינה את הוצאות שיכונם והם יזכו לעדיפות בשיכון בבית אבות. 9. אחרי סעיף 7 לחוק חינוך מיוחד, התשמ"ח-1988 יבוא: "שיעורי עזר 7א. (א) ילד עיוור כמשמעותו בחוק זכויות לעיוור, התשס"א-2000 שטרם מלאו לו 18 שנים, יהיה זכאי לעזרה בלימודים בהיקף שלא יפחת מ-8 שעות לשבוע. (ב) משרד החינוך ירכוש עבור כל ילד עיוור מכונת כתיבה ברייל". 10. השר ממונה על ביצועו של חוק זה והוא רשאי באישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת להתקין תקנות לביצועו. הצעות חוקעינייםעיוורים