הצעת חוק גנים בוטנים, התש”ס-2000 החוק מטרתו לעגן בחקיקה ראשית את מעמדם של הגנים הבוטנים במדינת ישראל. גן בוטני מהווה מרכז לאומי חינוכי לנושא גן ונוף, לשיפור איכות החיים והסביבה וכן מהווה מרכז מידע לאומי בנושא גננות, איקלום צמחים וצמחיית העולם. החוק מסדיר את פעילותו של גן בוטני, את זכויותיו וחובותיו, מינוי מועצת הגנים הבוטנים, תפקידיה, תקופת כהונתה, סדרי עבודתה וכו'. הצעת חוק דומה הונחה על שלחן הכנסת הארבע-עשרה ומספרה פ/1534 ועל שלחן הכנסת החמש-עשרה ומספרה פ/475. הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ח בתמוז התש"ס - 31.7.2000 פרק א' - הגדרות 1. בחוק זה - "השר" - שר החקלאות ופיתוח הכפר; "המנהל" - המנהל הכללי של משרד החקלאות ופיתוח הכפר או מי שהוא הסמיך לכך; "המועצה" - מועצת הגנים הבוטנים שהוקמה לפי סעיף 8; "גן בוטני" או "גן" - שטח פתוח המשמש לצרכי מחקר, חינוך, תרבות, חקלאות ותיירות בנושא בוטניקה, חקלאות ואיכות הסביבה, ושהינו מוסד שלא למטרות רווח; "הנהלת הגן" - מי שהגן הוא בשליטתו או בניהולו. פרק ב' - גנים בוטנים 2. (א) השר רשאי, לאחר התייעצות במועצה להכריז על גן פלוני כעל גן בוטני מוכר לענין חוק זה. (ב) בבואו להכריז על גן בוטני כאמור, ישקול השר, בין היתר, טעמים שבטובת הציבור, בטובת המחקר בנושא בוטניקה, חקלאות ואיכות הסביבה, בצרכי שימורם, העשרתם ומחקרם של צמחיות ארץ ישראל, בהיקף פעילותו החינוכית של הגן ובהיקף ההכנסות העצמיות. (ג) אכרזה לפי סעיף זה תפורסם ברשומות. 3. השר רשאי, לאחר התייעצות במועצה ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת להתקין תקנות בעניינים אלה לכלל הגנים הבוטנים המוכרים או לסוגים מהם: (1) חובתה של הנהלת הגן הבוטני - (א) להעסיק עובדים מקצועים ובלתי מקצועים לפי תקן שייקבע על ידי הנהלת הגן; (ב) לנהל, לשמר, לטפח, להכשיר ולחקור את אוסף הצמחים של הגן הבוטני; (ג) לנהל רישום ותיאור מדעי של אוסף הצמחים בגן; (ד) להעמיד לרשות הציבור את המידע הנצבר על הצמחיה הצומחת בגן ולצלמה; (ה) לפרסם קטלוגים ופרסומים אחרים; (ו) לקיים פעילות מדעית, חינוכית, תרבותית, תיירותית ומקצועית בגן וכן התנאים לקיום פעילות זו; (ז) לקיים פעילות חינוכית כפי שיקבע בהסכמת שר החינוך; (ח) לסייע בשימור צמחייה נכחדת של ארץ ישראל; (2) הגבלות על הנהלת הגן הבוטני בדבר - (א) בכפוף לכללים ותקנות קיימות; (ב) פעילות מסחרית ופרסומת בין כתלי הגן, במישרין או בעקיפין; (3) הכשרתם המקצועית של העובדים; (4) תשלום דמי כניסה, הנחות ופטורים. 4. הנהלת גן בוטני מוכר רשאית לכלכל כטוב בעיניה את ענייני הגן במסגרת תקנונו ותקציבו, ובכפוף להוראות חוק זה והתקנות לפיו. 5. (א) מועצת הגנים הבוטנים (כאמור בפרק ד') תייעץ לשר לענין קביעת מבחנים לתמיכה בגנים בוטנים כאמור בסעיף 3א לחוק יסודות התקציב. (ב) נראה למנהל כי הנהלת גן בוטני מוכר לא מילאה אחרי הוראה מהוראות חוק זה או התקנות לפיו, רשאי המנהל לדרוש ממנה שתמלא אחר ההוראות תוך תקופה שלא תפחת משלושים ימים; לא נענתה הנהלת הגן הבוטני המוכר לדרישה, יהא המנהל רשאי, לאחר התייעצות במועצה, להורות כי סכום שלא יעלה על מחצית הסכום שהוקצה כהשתתפות המדינה בתקציבו באותה שנת כספים לא יועבר אליו. (ג) האמור בסעיף קטן (ב) אינו גורע מאחריות פלילית לפי סעיף 14 או לפי כל דין אחר. פרק ג' - גן בוטני פרטי 6. (א) לא ישתמש אדם בכינוי גן בוטני לגבי גן שאינו גן בוטני מוכר, והנמצא בשליטתו או בניהולו, אלא בציון הוא גן בוטני פרטי. (ב) תאגיד שמטרה ממטרותיו היא ניהול של גן בוטני שאינו גן בוטני מוכר, לא יירשם בשם הכולל את הכינוי "גן בוטני" אלא בתוספת המלה "פרטי". (ג) לעניין סעיף זה אחת היא אם השימוש הוא בנפרד או בסמיכות או בצירוף לכינוי אחר. 7. נעשה פרסום הכולל את הכינוי "גן בוטני" לגבי גן שאינו גן בוטני מוכר, ולא הוספה בו המלה "פרטי", רואים את האדם שהגן נמצא בשליטתו או בניהולו, כמשתמש בכינוי האמור, זולת אם הוכיח שלא הוא גרם לפרסום ושנקט צעדים נאותים למניעת הפרסום בידי הכפופים למרותו או הקשורים אתו בדרך אחרת בענייני יחסי ציבור; לענין זה, "פרסום" - פעולה שבוצעה כמתואר בהגדרת "פרסם" בסעיף 2 לחוק העונשין, התשל"ז- 1977. פרק ד' - מועצת הגנים הבוטנים 8. (א) השר, בהתייעצות עם האקדמיה הלאומית הישראלית למדעים, ימנה מועצת גנים בוטנים בת 18 חברים וזה הרכבה - (1) ארבעה נציגי ממשלה שהם עובדי המדינה כלהלן: נציג משרד החקלאות, שני נציגי משרד החינוך והתרבות, נציג המשרד לאיכות הסביבה; (2) נציג מינהל מקרקעי ישראל; (3) שלושה אנשי מקצוע בתחום הגננות, אדריכלות נוף וחקלאות, שאינם עובדי מדינה; (4) ששה אנשי אקדמיה בתחום הבוטניקה, הגנטיקה הצמחית, ביוטכנולוגיה והמחקר החקלאי; (5) נציג קרן קיימת לישראל; (6) נציג מרכז השלטון המקומי בישראל; (7) שני אנשי ציבור. (ב) השר ימנה את חברי המועצה. (ג) הודעה על מינוי המועצה, על מינוי יושב ראש המועצה ועל כל שינוי בהרכב המועצה, תפורסם ברשומות. 9. ואלה תפקידי המועצה - (1) לייעץ לשר - (א) בדבר התקנת תקנות לפי חוק זה; (ב) בדבר השתתפות בתקציבי גנים בוטנים מוכרים לפי סעיף 5(א); (ג) בכל עניין אחר הנוגע לביצוע חוק זה; (2) לייעץ למנהל בעניין אי תשלום סכום השתתפות בתקציבו של גן בוטני מוכר לפי סעיף 5(ב); (3) להמליץ בפני הנהלת גן בוטני מוכר כל המלצה הנראית לה בעניין פעילותו של אותו גן בוטני. 10. (א) תקופת כהונתה של המועצה תהיה שלוש שנים מיום מינויה. (ב) השר רשאי לבטל מינויו של חבר המועצה אם נעדר מחמש ישיבות רצופות של המועצה ללא סיבה מספקת, או על פי המלצת שני שלישים של חברי המועצה. (ג) ניתן למנות חבר המועצה לתקופת כהונה נוספת, אולם אנשי המקצוע, אנשי האקדמיה נציגי הציבור ונציגי הרשויות המקומיות מבין חברי המועצה לא יכהנו יותר משתי תקופות כהונה רצופות. (ד) נפטר חבר המועצה, התפטר או בוטל מינויו, ימנה השר חבר אחר תחתיו והוא יכהן עד תום תקופת הכהונה של החבר שבמקומו נתמנה. (ה) קיום המועצה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה לא ייפגעו מחמת שנתפנה מקומו של חבר המועצה, או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו. 11. (א) המועצה רשאית למנות ועדות, מבין חבריה או שלא מביניהם, ולהעביר להן מתפקידיה, ולפקח על עבודתן. (ב) המועצה תקבע את סדרי הדיון בישיבותיה ובישיבות הועדות שמינתה, במידה שלא נקבעו בתקנות לפי חוק זה. 12. המנהל או מי שהוא מינה יפקח על הגנים הבוטנים והוא רשאי להיכנס בכל עת סבירה לכל גן בוטני לבדוק אם קויימו הוראות חוק זה והתקנות לפיו. 13. העובר על הוראה מהוראות חוק זה או התקנות שלפיו, דינו קנס כאמור בסעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, התשל"ז- 1977. 14. נעברה עבירה לפי חוק זה או התקנות שלפיו בידי חבר בני אדם, יאשם בעבירה גם כל אדם אשר בשעת ביצוע העבירה היה מנהל פעיל או עובד בכיר האחראי לאותו תחום, אם לא הוכיח שהעבירה נעברה שלא בידיעתו ושהוא נקט בכל האמצעים הסבירים להבטחת שמירתו של חוק זה והתקנות שלפיו. 15. הוראות חוק זה והתקנות שלפיו אינן גורעות מחובה המוטלת עם פי כל חיקוק אחר. 16. הוראות חוק זה יחולו גם על המדינה. 17. השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, לאחר התייעצות במועצה ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו, לרבות בדבר דרכי פיקוח על גנים בוטנים, ובדבר הרמה המקצועית שבה יש לנהל את הגן. 18. גן שאינו גן בוטני מוכר ושערב תחילתו של חוק זה נכלל בשמו המונח "גן מעבר בוטני", מותר להמשיך מעבר ולהשתמש לגביו בשם האמור שלא בציון שהוא גן בוטני פרטי, עד תום ששה חדשים מיום תחילתו של חוק זה. הצעות חוקגנים בוטנים