הצעת חוק למניעת הטבות למקורבים

הצעת חוק למניעת הטבות למקורבים, התש”ס-2000 ההטבות שמעניקים עובדי ציבור למקורביהם, הן לעתים פחות חמורות מעבירות שוחד ומרמה, ונמצאות בתחום האפור של הפרוטקציה ומתן הטבות. הצעה זו מטרתה לסתום פרצות בחוק ולמנוע באופן חד משמעי מכל עובד ציבור להיטיב עם מקורביו, בכל דרך, עוד מוצע כי ועדה שתכונן על-ידי היועץ המשפטי לממשלה ונציב שירות המדינה, תבחן בקשות של עובדי ציבור להיטיב עם מקורביהם, בשל סיבות שונות. הצעת החוק אמורה גם לקדם את היווצרותן של נורמות ראויות וסדרי מינהל תקינים. הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ח' באדר א' התש"ס - 14.2.2000 1. בחוק זה - "?קורב" - אדם שהנו קרוב משפחה של עובד ציבור, לרבות כל מי שהוא צאצא של הורי ההורים או בני זוגם, או חבר אישי של עובד הציבור, או המצוי עמו בקשר המשפיע על עובד הציבור מבחינה כלכלית או תעסוקתית, או מכל בחינה אחרת שיש בה טובת הנאה אישית של עובד הציבור או בני ביתו; "עובד ציבור" - לרבות - (א) "עובד מדינה" - (1) עובד המקבל את משכורתו מאוצר המדינה; (2) עובד של גוף מבוקר, כמשמעותו בסעיף 9 לחוק מבקר המדינה [נוסח משולב], התשי"ח-1958; (3) עובד של גוף אשר המדינה משתתפת בתקציבו, למעט עובד רשות מקומית; (4) עובד של חברה ציבורית כמשמעותה בחוק החברות התשנ"ט-1999; (5) עובד בתאגיד ממשלתי; (ב) "עובד רשות מקומית" - (1) עובד המקבל את משכורתו מקופת הרשות המקומית; (2) עובד של גוף אשר הרשות המקומית משתתפת בתקציבו; (3) עובד באיגוד ערים; (4) עובד בחברות עירוניות; "הטבה פסולה" - מעשה, לרבות מחדל, שבוצע ביודעין על-ידי עובד ציבור ואשר יש בו, ביודעין ובאופן מכוון, בין במישרין ובין בעקיפין, כדי להיטיב עם מקורבו, ואשר לא בוצע ממניעים שוויוניים כללים וסבירים. 2. לא יבצע עובד ציבור פעולה המיטיבה עם מקורבו ללא אישורה של הועדה לאישור פעולות חריגות כאמור בסעיף 3. 3. תוקם ועדה לאישור פעולות חריגות; היועץ המשפטי לממשלה ונציב שירות המדינה יהיו אחראים לכינון הועדה, דרכי עבודתה והרכבה. 4. אושר הפעולה כאמור בסעיף 2 על-ידי הועדה, לא תחשב כהטבה פסולה. 5. העובר על הוראות חוק זה, דינו - מאסר שנה וקנס כאמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, התשל"ז-1977. 6. הורשע עובד ציבור בעבירה על-פי חוק זה, רשאי בית המשפט, לבקשת הועדה, להורות על בטלות כל פעולה שבוצעה כהטבה פסולה. הצעות חוקעובדי ציבור