הצעת חוק הגדרת נזק מלחמה

הצעת חוק מס רכוש וקרן פיצויים (תיקון - נזק מלחמה), התש”ס- 1999 בשנים האחרונות היינו עדים לתופעות של פגיעה ברכוש המבוצעת על רקע לאומני או על רקע פוליטי. נפגעי פעולות מסוג זה המבוצעות כנגד המדינה זכאים לפיצויים על הנזק שנגרם לרכושם, בין אם הפעולות בוצעו בידי צבא סדיר ובין אם בוצעו בידי פרטים. לעומת זאת אין בחוק זכות מקבילה לאנשים שרכושם נפגע מפעולות טרור על רקע לאומני או גזעני. מטרת התיקון היא להבטיח שוויון במתן פיצויים מאת המדינה לנפגעי פעולות לאומניות-גזעניות. לשם כך הורחבה הגדרת "נזק מלחמה". נזק מלחמה מוגדר בסעיף 35 לחוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א-1961 כך: "נזק שנגרם לגופו של נכס עקב פעולות מלחמה על ידי הצבאות הסדירים של האויב או עקב פעולות איבה אחרות נגד ישראל או עקב פעולות מלחמה על ידי צבא הגנה לישראל." מוצע להוסיף להגדרה את שתי אלה: פעולת גזענות כהגדרת גזענות בסעיף 144א לחוק העונשין, התשל"ז-1977, הקובע כי גזענות היא "רדיפה, השפלה, ביזוי, גילוי, איבה, עוינות או אלימות או גרימת מדנים כלפי ציבור או חלקים של האוכלוסיה, והכל בשל צבע או השתיכות לגזע או למוצא לאומי אתני"; פעולת ארגון טרוריסטי כהגדרתו בפקודה למניעת טרור: "חבר אנשים המשתמש בפעולותיו במעשי אלימות העלולים לגרום למותו של אדם או לחבלתו, או באיומים במעשי אלימות כאלה". הגדרה זו כוללת כל ארגון אלים ואינה כוללת רק ארגוני טרור הפועלים נגד ישראל או יהודים בלבד. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת ה-14 ומספרה פ/92. הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ז בכסלו התש"ס- 6.12.99 1. בחוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א-1961 , בסעיף 35, במקום ההגדרה "נזק מלחמה" יבוא: ""נזק מלחמה" - נזק שנגרם לגופו של נכס עקב אחת מאלה: (1) פעולת מלחמה על ידי הצבאות הסדירים של האויב; (2) פעולות איבה אחרות נגד ישראל; (3) פעולות מלחמה על ידי צבא הגנה לישראל; (4) פעולות גזענות כהגדרתה בסעיף 144א לחוק העונשין, התשל"ז1977; (5) פעולות אלימות של ארגון טרוריסטי כהגדרתו בסעיף 1 לפקודה למניעת טרור, התש"ח-1948." הצעות חוקמס רכוש - נזקי מלחמההגדרות משפטיות