הצעת חוק ותיקי מלחמת העולם השניה ובלוקדניקים, התש”ס-1999 ציבור ותיקי מלחמת העולם השניה תרם תרומה רבה לאין שיעור לקיומו של העם היהודי. ראוי הוא כי מדינת ישראל, הרואה עצמה כמדינתו של העם היהודי תפרע, ולו אך מעט, מן החוב אותו חב העם היהודי לציבור זה. מדובר בציבור של אנשים מבוגרים אשר מצבו הכלכלי והבריאותי של רובם איננו מן המשופרים. על מדינת ישראל מוטלת החובה המוסרית להבטיח כי ציבור זה יוכל לחיות בכבוד וברווחת מה את שארית ימיו. חובה מוסרית זו קורמת עור וגידים בדמות הצעת החוק. החוק המוצע מתייחס לקבוצת אוכלוסין ייחודית, המונה כיום כ- 15,000 איש ואישה. חלק לא מבוטל מאותה אוכלוסייה נמנה עם גל העלייה האחרון אשר הגיע ממדינות חבר העמים. גילם הממוצע של הנמנים עם אוכלוסייה זו הוא מעל 70 שנה ומשמעותה של עובדה זו, ככל שהדבר נוגע לאותם עולים חדשים, הוא שמצבם הכלכלי והבריאותי איננו מן המשופרים. החוק נועד להשוות את מעמדם של אנשים אלה למעמדם של יתר האנשים אשר לחמו למען קיומו של העם היהודי. גישה זו נובעת מן ההכרה בכך שהקורבן אשר הקריבו אותם אנשים למען קיומו של העם היהודי אינו שונה במהותו מן הקורבן אשר הקריבו אלה שלחמו במערכות ישראל מאז הוקמה וקודם לכן. למימד עשיית הצדק ההסטורי נוסף גם הפן הסוציאלי: עיקר מניינה ובניינה של האוכלוסיה חיה כאמור בתנאים קשים ומן הראוי כי מדינת ישראל, מדינת העם היהודי, תסייע לאנשים אלה לחיות בכבוד את שארית ימיהם. החוק פועל בשני מישורים אלה: במשור ההכרה, מציע החוק לקבוע את יום כניעתה של גרמניה הנאצית כחג לאומי וכן לתקן את חוק העיטורים על מנת שתוכר תרומתם של ותיקי מלחמת העולם השניה לקיום העם היהודי. במישור הרווחה, מציע החוק לאוכלוסיה אליה הוא מתייחס, שורה של הטבות בעיקר בנושאים החיוניים לרווחתם - דיור ובריאות. ההבדלים בין החוק המוצע לבין הצעת החוק אשר הונחה על שולחן הכנסת ב 17.11.1997 (פ/1763) הם בשינוי מנגנון ההכרה בותיקים לרבות תיקון חוק העיטורים, ושינוי אופן הזכאות לדיור ציבורי ולסיוע רפואי. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת החמש עשרה ומספרה פ/345. הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ז בכסלו התש"ס-6.12.99 בחוק זה - "ארגון ותיקים" - ארגון ובו חברים לפחות 1000 ותיקים; "בטוח בריאות" - לרבות תכנית לשירותי בריאות נוספים, כמשמעה בסעיף 10 לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-1994 (להלן - חוק ביטוח בריאות ממלכתי); "בעלות" - כמשמעה בחוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח - 1998 (להלן - חוק הדיור הציבורי); "דירה ציבורית" - כמשמעה בחוק הדיור הציבורי; "השכרה ציבורית" - כמשמעה בחוק הדיור הציבורי; "ותיק" - אדם, או בן זוגו של אדם, אשר שירת שירות פעיל באחת ממעצמות הברית בתקופה שבין יום י"ז באלול התרצ"ו (1 בספטמבר 1939) לבין יום כ"ד באלול התש"ה (2 בספטמבר 1945) (להלן - מלחמת העולם השניה), או באחת היחידות שלחמו במחתרת נגד שלטון עוין; וכן אדם הנושא ציון לשבח כמגן העיר לניגנגרד וכתושב העיר בזמן המצור (בלוקדניק), ולמעט שירות צבאי שחל עליו חוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט-1959 [נוסח משולב]. (א) שר הביטחון יקבע בתקנות כללים להכרה באדם כותיק; (ב) שר הביטחון יעניק עיטור לכל אדם אשר הוכר כותיק; 3. יום 9 במאי, יום כניעתה של גרמניה הנאצית, יוכרז כיום חג לאומי בעל מאפיינים ממלכתיים מיוחדים, כפי שייקבעו על ידי ועדת השרים לענייני טקסים וסמלים. 4. (א) ותיק אשר אין בבעלותו דירה, זכאי לקבל דירה ציבורית להשכרה ציבורית. (ב) ותיק זכאי לעדיפות בחלוקת הדירות הציבוריות להשכרה ציבורית. בשים לב לבקשת הותיק בכל הנוגע לאזור המגורים המועדף. (ג) שר הבינוי והשיכון ממונה על ביצוע סעיפים 4(א) ו-(ב) ויקבע בצו כללים לחלוקת הדירות הציבוריות לותיקים. 5. ותיק יהיה זכאי לתגמול חודשי בשיעור השווה לשכר הממוצע כמשמעו בסעיף 1 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995 . 6. (א) ותיק זכאי להנחה בשיעור 100% בתשלומי ארנונה החלים על דירה המשמשת למגוריו. (ב) על הנחה לפי סעיף זה יחולו הוראות אלה - (1) ההנחה תינתן לאותו ותיק בעד דירת מגורים אחת בלבד; (2) ההנחה תינתן רק לותיק אחד אף אם גרים בדירה יותר מזכאי אחד; (3) ההנחה תינתן גם כאשר רק אחד מן המתגוררים, באותה דירה הוא ותיק; (4) ההנחה תינתן בגין שטח דירה שאינו עולה על 100 מ"ר; 7. (א) ותיק זכאי להשתתפות בגובה 75% מן התשלום אותו יידרש לשלם עבור ביטוח בריאות על פי נהלי קופת החולים בה הוא חבר. (ב) ותיק יהא זכאי להנחה בגובה 75% מהמחיר שנקבע לפי חוק ביטוח בריאות ממלכתי, לתרופות הכלולות בסל שירותי הבריאות בין אם רכש אותן בבית מרקחת אחר על פי מרשם רפואי שניתן לו על ידי קופת החולים ובהתאם לנהליה; הנחה בשיעור דומה תחול על שירותי חירום רפואיים לרבות עלויות הזמנת מגן דוד אדום. (ג) שר הבריאות ממונה על ביצוע סעיף 7. 8. (א) ותיק זכאי להנחה בשיעור של 75% בתשלומי האגרה בעד החזקת מקלט טלויזיה לפי חוק רשות השידור, התשכ"ה-1965 . (ב) הנחה זו תינתן גם כאשר אחד מן המתגוררים באותה יחידת דיור שבה נמצא מקלט הטלויזיה הוא ותיק. 9. (א) ותיק זכאי להנחה בשיעור של 75% מדמי הנסיעה בתחבורה הציבורית, הן העירונית ובן הבין-עירונית והיא תינתן על כל סוגי הכרטיסים הקיימים בתחבורה הציבורית. 10. (א) ארגון ותיקים יהא גוף מבוקר כמשמעו בסעיף 9(2) לחוק מבקר המדינה התשי"ח-1958 {נוסח משולב}. (ב) ארגון ותיקים יפעל אך ורק לשם רווחת חבריו ולשם הנצחת תרומתם של הותיקים לקיומו של העם היהודי. (ג) ותיק לא יהא חבר ביותר מארגון ותיקים אחד. 11. חוק זה ימומן מסעיף תקציב נפרד כמשמעו בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985 . 12. בחוק העיטורים בצבא ההגנה לישראל, התש"ל-1970 , בסעיף 7(א) אחרי המילים "עובד שירותי הבטחון הממלכתיים" יבוא "או של ותיק כמשמע בחוק ותיקי מלחמת העולם השניה ובלוקדניקים, התש"ס-1999". 13. השר לקליטת העליה ממונה על ביצוע חוק זה והא יתקין תקנות לשם כך, לא יאוחר משלושה חודשים מיום פרסומו. הצעות חוקותיקי מלחמת העולם השניה (ווטרנים)ניצולי שואה