הצעת חוק אישור החלטות המחלקה לחקירת שוטרים

הצעת חוק לתיקון פקודת המשטרה (תיקון - המחלקה לחקירת שוטרים - אישור החלטות ועררים), התשס”א-2000 פקודת המשטרה [נוסח חדש] התשל"א-1971 (להלן -הפקודה) קובעת בסעיף 49ט שחקירת העבירות המנויות בתוספת הראשונה לפקודה, שבביצוען חשוד שוטר, לא תיערך בידי משטרת ישראל, אלא בידי מחלקה לחקירות שוטרים שבמשרד המשפטים (להלן - המחלקה). הפקודה לא קובעת כל מגבלות לשיקול דעת המחלקה בניהול החקירה ובהעמדה לדין. לעומת זאת באשר לחשודים - אזרחים מן השורה, מגבלות כאלה קיימות. במצב הנוכחי של העדר כל מגבלה על שיקול הדעת של המחלקה, רבים המקרים שבהם המחלקה סוגרת את תיק החקירה ומעבירה את העניין לבתי דין משמעתיים פנימיים של המשטרה, גם כאשר מדובר בעבירות חמורות. בבתי דין משמעתיים אלה, השוטרים אחרי שהורשעו מקבלים עונשים מגוחכים. אחרי ההרשעה הם בדרך כלל ממשיכים לשרת במשטרה ולפעמים אפילו זוכים לקידום. אשר על כן, מן הראוי להציב קנה מידה ברור באשר לחקירת שוטרים והעמדתם לדין. מאחר והאינטרס הציבורי ושלטון החוק דורשים לא לסלוח לשוטרים שסרחו, מוצע שכל שוטר שנמצאו לגביו ראיות לביצוע עבירה יועמד לדין. מאחר ורוב החוקרים של המלקה באים משורות המשטרה, ומאחר והשוטרים עובדים בקשר הדוק עם גורמי התביעה, מוצע שההחלטה על אי העמדה לדין של שוטר תאושר על-ידי פרקליט המדינה. הצעות חוק זהות הוגשו בכנסת הארבע-עשרה על ידי חברת הכנסת מרינה סולודקין ומספרה פ/2642 ובכנסת החמש עשרה ומספרה פ/98; ושל חבר הכנסת יולי-יואל אדלשטיין ומספרה פ/696. הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ו בחשון התשס"א - 13.11.2000 1. בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א-1971 (להלן - הפקודה), אחרי סעיף 49יא יבוא: 49יב. (א) נודע למחלקה, אם על פי התלונה ואם בכל דרך אחרת, על עבירה שהמחלקה מוסמכת לחקור בה לפי סעיף 49ט לפקודה זו, תפתח היא בחקירה. (ב) בסיום החקירה יועמד החשוד לדין, זולת אם לא נמצאו ראיות מספיקות או אם אין במעשים המיוחסים לחשוד אשמה פלילית. (ג) החלטה על אי העמדה לדין כאמור טעונה אישור פרקליט המדינה. (ד) על החלטה שלא להעמיד חשוד לדין, אם מפני שלא היו ראיות מספיקות ואם בשל העדר אשמה פלילית, רשאי המתלונן לערור בפני היועץ המשפטי לממשלה תוך שלושים ימים לאחר שנמסרה למתלונן הודעה כאמור. (ה) הוחלט במהלך הליך שיפוטי שאין להאמין לעדות שוטר או שהודיה בעבירה שהושגה באמצעים פסולים, תיפתח חקירה נגד השוטר שהשיג את ההודיה כאמור, ואחרי החקירה יועמד הנחקר לדין." הצעות חוקמשטרהמח"ש (המחלקה לחקירות שוטרים)שוטר