חוק נכסי המדינה, תשי"א-1951

1. פירושים
בחוק זה -
"ישראל" פירושו - השטח בו חל משפט מדינת ישראל;
"נכס" - כולל מקרקעים ומיטלטלים, וכן זכויות וטובות-הנאה מכל סוג שהוא;
"נכסיהם" של שלטונות "ארץ-ישראל" כוללים -
(1) כל המקרקעים;
(2) כל המכרות והמחצבים למיניהם הנמצאים במקרקעים או במים, מתחת להם או עליהם, בין שהמים הם נהרות או ימים שבפנים הארץ ובין שהם מי-חוף;
(3) כל המיטלטלים;
(4) כל הזכויות, בין מוחזקות ובין ראויות;
שהיו ביום ה' באייר תש"ח (14 במאי 1948) קנין ממשלת ארץ-ישראל, כל מחלקה ממחלקותיה או שירות משירותיה, או קנין הנציב העליון, אם כנאמן בעד ממשלת ארץ-ישראל ואם באופן אחר, או קנין נושא תפקיד אחר בממשלת ארץ-ישראל בתוקף תפקידו, אם כנאמן בעד ממשלת ארץ-ישראל או בעד כל מחלקה ממחלקותיה או שירות משירותיה, ואם שלא כנאמן כלל;
"קרקע עירונית" פירושו - מקרקעים בישראל המצויים בתחומי שטח תכנון עיר, להוציא שטח תכנון גלילי;
"זכיון" - כולל רשיונות, תעודות-היתר, חוזי-חכירה וזכויות-כריה לפי פקודת המכרות, פקודת כריית השמן, 1938, או פקודת המינראלים הרדיואקטיביים, 1947.
2. נכסי שלטונות ארץ-ישראל - נכסי מדינה
נכסיהם של שלטונות ארץ-ישראל, המצויים בישראל; הם נכסי מדינת ישראל מיום ו' באייר תש"ח (15 במאי 1948).
3. נכסים ללא בעלים - נכסי המדינה (תיקון: תשל"א)
נכס מקרקעין המצוי בישראל, ואין לו בעל, הוא נכס מדינת ישראל מיום היותו לנכס ללא בעל או מיום ו' באייר תש"ח (15 במאי 1948), הכל לפי התאריך המאוחר יותר.
4. רכישה וכו' של נכסים בשביל המדינה3
הממשלה רשאית, בשביל המדינה, לרכוש נכסים, המצויים בישראל או מחוצה לה, בדרך קניה, חליפין או בכל דרך אחרת, לשכרם, לחכרם, ולקבל זכויות אחרות בהם, הכל בתאנים שתראם נאותים.
5. עסקות בנכסי מדינה (תיקון: תש"ך, תשל"ג, תשמ"ט, תשנ"ה)4,3
(א) בהתחשב עם האמור בסעיפים הקטנים (ב), (ג) ו-(ד), רשאית הממשלה בשם המדינה, למכור נכסים מנכסי המדינה - בין נכסים שמדובר בהם בסעיף 2 או 3, ובין נכסי-מדינה אחרים המצויים בישראל או מחוצה לה - להעבירם בדרך אחרת, להשכירם, להחכירם, להחליפם, לשעבדם, לחלקם, להפרידם, לאחדם, להרשות את השימוש בהם או את ניצולם, ולהעניק זכויות אחרות בהם, הכל בתנאים שתראם נאותים.
(ב) הממשלה לא תהא רשאית למכור מקרקעי ישראל, כמשמעותם בחוק-יסוד: מקרקעי ישראל, שאינם קרקע עירונית וששטחם עולה על 100 דונם, להעביר את הבעלות בהם בדרך אחרת, להשכירם או להחכירם אלא באישור מועצת מקרקעי ישראל.
(ג) הממשלה לא תהא רשאית, בשם המדינה, להעניק זכיון, לתקופה העולה על 20 שנים, בין לפי חוק זה ובין לפי חוק אחר, הנוגע למכרות או למחצבים של המדינה, אלא באישור ועדת הכספים של הכנסת; בסעיף זה, "מכרות" ו"מחצבים" - כמשמעותם בפקודת המכרות.
(ד) הממשלה לא תהא רשאית, בשם המדינה, למכור או להעביר בדרך אחרת מניות בחברה כמשמעותה בפקודת החברות -
(1) שעיסוקה העיקרי ייצור חשמל או ניצול מקורות מים בישראל - אלא באישור הכנסת;
(2) שתמורתן בעיסקה המוצעת עולה על 10,000 שקלים חדשים - אלא באישור ועדת הכספים של הכנסת.
הוראה זו לא תחול על מכירת מניות בבורסה, כל עוד מתקיימים התנאים הבאים:
(א) סך כל התמורה בשנת כספים אחת אינו עולה על 10,000,000 שקלים חדשים; הסכום האמור ישתנה ב-1 באפריל של כל שנה, החל משנת הכספים 1990, לפי שיעור עליית מדד המחירים לצרכן שפורסם לחודש פברואר 1989 עד המדד שפורסם לאחרונה לפני יום השינוי;
(ב) סך כל המניות של חברה מסויימת שנמכרו בשנת כספים אחת אינו עולה על 5% מערכן הנקוב של המניות המוצאות והנפרעות של אותה חברה.
(ה) הודעה על כל מכירה של נכס מקרקעים מנכסי המדינה בישראל לפי סעיף זה תפורסם ברשומות תוך שלושה חדשים מתאריך המכירה.
6. ייצוג הממשלה בעסקות (תיקון: תש"ך3, תשס"ט5) בתוקף עד יום 31.12.2009
(א) ואלה רשאים לייצג את הממשלה בעיסקות שמדובר בהן בסעיף 4 או 5 ולחתום בשם המדינה על מסמכים הנוגעים אליהן:
(1) שר האוצר;
(2) שר אחר או אדם אחר שהורשה לכך על ידי הממשלה, אם באופן כללי ואם לגבי סוגי עיסקות או סוגי נכסים מסויימים;
(3) אדם אחר שהורשה לכך על ידי שר האוצר, או על ידי שר אחר כאמור בפיסקה (2) לגבי עיסקות מסויימות;
(4) מנהל מינהל מקרקעי ישראל או אדם שהורשה לכך על ידיו - לגבי מקרקעי ישראל כמשמעותם בחוק-יסוד: מקרקעי ישראל.
(ב)3 הודעה על הרשאה לפי סעיף-קטן (א) תפורסם ברשומות.
(ג) חתימתו של שר האוצר, וכן חתימתו של שר אחר או מנהל מינהל מקרקעי ישראל או אדם אחר שהורשה לפי סעיף-קטן (א), בתחום הרשאתו, על המסמכים הנוגעים אל עיסקה מן העיסקות שמדובר בהן בסעיף 4 או 5, תשמש ראיה חותכת לכך שהממשלה עשתה את העיסקה על ידי החותם ושראתה את תנאי העיסקה נאותים.
6. ייצוג הממשלה בעסקות (תיקון: תש"ך3, תשס"ט5) בתוקף מיום 1.1.2010
(א) ואלה רשאים לייצג את הממשלה בעיסקות שמדובר בהן בסעיף 4 או 5 ולחתום בשם המדינה על מסמכים הנוגעים אליהן:
(1) שר האוצר;
(2) שר אחר או אדם אחר שהורשה לכך על ידי הממשלה, אם באופן כללי ואם לגבי סוגי עיסקות או סוגי נכסים מסויימים;
3) אדם אחר שהורשה לכך על ידי שר האוצר, או על ידי שר אחר כאמור בפיסקה (2) לגבי עיסקות מסויימות;
(4) מנהל רשות מקרקעי ישראל או אדם שהורשה לכך על ידיו - לגבי מקרקעי ישראל כמשמעותם בחוק-יסוד: מקרקעי ישראל.
(ב)3 הודעה על הרשאה לפי סעיף-קטן (א) תפורסם ברשומות.
(ג) חתימתו של שר האוצר, וכן חתימתו של שר אחר או מנהל רשות מקרקעי ישראל או אדם אחר שהורשה לפי סעיף-קטן (א), בתחום הרשאתו, על המסמכים הנוגעים אל עיסקה מן העיסקות שמדובר בהן בסעיף 4 או 5, תשמש ראיה חותכת לכך שהממשלה עשתה את העיסקה על ידי החותם ושראתה את תנאי העיסקה נאותים.
7. שמירת חוקים קיימים
הוראות הסעיפים 4, 5 ו-6 - פרט לאמור בסעיף 5(ג) - אינן פוגעות בהוראותיו של כל חוק אחר הדן בנכסי מדינה.
8. אישור עסקות
(א) עיסקה מן העיסקות שמדובר בהן בסעיף 4 או 5, שנתקיימו בה שלושה אלה:
(1) עשוה או דימו לעשותה לפני תחילת תקפו של חוק זה;
(2) שר האוצר או מי שנתמנה על ידיו העיד עליה, בתעודה חתומה בידו, כי עשוה או דימו לעשותה בשביל המדינה או בשמה;
(3) היא היתה נעשית כדין אילו מי שעשה אותה או דימה לעשותה בשביל המדינה או בשמה היה מוסמך לכך; רואים אותה כאילו נעשתה כדין.
(ב) הודעה על מינוי לפי סעיף-קטן (א) (2) תפורסם ברשומות.
8א. תשלומי חובה, חילוטים וגמולים (תיקון: תשמ"א)
(א) מקום שחיקוק מחייב אדם בתשלום היטל, אגרה, עמלה או גמול כספי אחר בעד פעולה של עובד ציבורי או של משרד ציבורי, ומקום שבית המשפט או רשות אחרת הטילו קנס או תשלום אחר או פסקו חילוט - יימסר הכסף או המחולט או תמורתו לאוצר המדינה או יועמד לרשותו, אם אין הוראה אחרת משתמעת.
(ב) הוראת סעיף קטן (א) אינה גורעת מכוחה של הוראה המזכה אדם לקבל, או מתירה לתת לו, חלק מן הקנס או מן התמורה.
9. ביטול
בטלים:
(1) הסעיפים 12 ו-13 לדברי המלך במועצה על ארץ-ישראל, 1922 עד 1947;
(2) פקודת אדמות הממשלה, 1942.
10. ביצוע ותקנות
(א) שר האוצר ממונה על ביצוע חוק זה.
(ב) שר האוצר רשאי להתקין תקנות בדבר שמירת נכסי מדינה, הנהלתם והפיקוח עליהם.
(ג) שר המשפטים רשאי להתקין תקנות בדבר אופן הרישום של נכסי המדינה וכן דבר שינוי רישומים קיימים הנוגעים לנכסי מדינה.


  1. ס"ח תשי"א, 52; תש"ך, 57; תשל"א, 185; תשל"ג, 150; תשמ"א, 306; תשמ"ט, 31, 76; תשנ"ה, 448;תשס"ט, 329.
  2. בסעיף 3 בחוק החברות הממשלתיות (תיקון מס' 3) התשמ"ט-1989 (ס"ח, תשמ"ט, 76) קובע לגבי סעיף 5(ד); על הוראת הממשלה לחברת בטוחות כאמור בהסדרים לרכישת ניירות ערך בנקאיים שפורסמו בילקוט הפרסומים 2971 מיום ט"ז בחשון התשמ"ד (23 באוקטובר 1983), למכור מניות, יחולו המגבלות האמורות בסעיף 5(ד)(2) לחוק נכסי המדינה, התשי"א-1951.
  3. הודעות על הרשאות לפי סעיף 6(ב) לחוק, פורסמו (בי"פ תשנ"ד-1994) 3482, 3484, 3485, 4575; תשנ"ו, 340, 1004, 2702, 2768, 3402, 3898, 4658; תשנ"ז, 946, 2246, 2946, 3349, 3620, 3700, 4352, 5224, 5688, 5760; תשנ"ח, 34, 66, 82, 87, 178, 202, 556, 956, 1260, 2658, 2660, 2698, 3073, 3986, 4622, 4654, 5158; תשנ"ט, 402, 832, 1199, 1658, 2696, 2936, 2938, 3296, 3878, 4233, 5512; תש"ס, 2048, 2414, 2623, 2800, 3120, 3406, 4042, 4590; תשס"א, 90, 868, 1712, 2020, 2061, 3008, 3360, 3936; תשס"ב, 206, 1164, 1636, 2504, 2708; תשס"ג, 404, 405, 567, 710, 1204, 1486, 2216, 2256, 2712, 2862; תשס"ד, 746, 1426, 1578, 1870, 3497; תשס"ה, 370, 848, 914, 1178, 2398, 2762, 2764, 3458, 3776; תשס"ו, 492, 1310, 1884; תשס"ז, 286, 1330, 1570, 1962, 3342, 4028; תשס"ח, 128, 776, 1036, 1260, 2508.
  4. סעיף 2 לחוק נכסי המדינה (תיקון מס' 8), התשנ"ה-1995 (ס"ח תשנ"ה 448) (להלן - החוק המתקן) קובע לגבי סעיף 5 שתוקן לפי החוק המתקן:

"2. זכיון קיים - הוראות מיוחדות
הממשלה לא תהא זכאית להאריך זכיון קיים, לתקופה העולה על 15 שנים מיום תחילתו של חוק חובת המכרזים, התשנ"ב-1992, אלא באישור ועדת הכספים של הכנסת."
5 סעיף 49 (ב)(ג)(ד) לחוק מינהל מקרקעי ישראל (תיקון מס' 7) התשס"ט-2009 (ס"ח תשס"ט, 329) קובע לגבי תיקון סעיף 6:
"49 תחילה ותחולה
(ב) תחילתו של שם החוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, ותחילתם של סעיפים 1א, 2, 2א, 3, 4, 4יב, 4טו(א) ו-(ב), 4כב ו- 8(א) ו-(ג) לחוק העיקרי, כנוסחם בסעיפים 3, 4 , 5, 7, 8( 1) ו-(2), 10 ו- 11 לחוק זה, ושל סעיפים 14 עד 48 , ביום ט"ו בטבת התש"ע (1 בינואר 2010 ).
(ג) על אף הוראות סעיף קטן (ב), רשות מקרקעי ישראל לא תחל לפעול אלא לאחר שנחתם הסכם קיבוצי המסדיר את זכויותיהם של עובדי מינהל מקרקעי ישראל.
(ד) אין בהוראות סעיפים קטנים (ב) ו-(ג) כדי למנוע את ביצוען של שאר הוראות חוק זה שאין להן השלכה על זכויות העובדים."





לתיאום פגישה עם עורך דין חייגו: 077-4008177




נושאים רלוונטיים נוספים

  1. נכס גובל

  2. החזקה בנכס

  3. קביעת שווי נכס

  4. נכס מוקפא להסדר

  5. הוכחתהברחת נכסים

  6. מימוש נכס משועבד

  7. שימוש בנכס משותף

  8. זיקת המבוטח לנכס

  9. חלוקת נכסי קריירה

  10. שחרור נכסים מוקנים

  11. תשואה נכסים מניבים

  12. צו הגבלת שימוש בנכס

  13. העברת נכס למראית עין

  14. ביטול הצעה לרכישת נכס

  15. קבלת נכסים שהושגו בעוון

  16. עיכוב רישום זכויות בנכס

  17. נכס שלא מופקת ממנו הכנסה

  18. נכס מקרקעין בבעלות הווקף

  19. שימוש בנכס למטרות ניהול עסק

  20. שווי הנכס נמוך משווי השוק

  21. חוק נכסי המדינה, תשי"א-1951

  22. בזיון בית המשפט בגין הברחת נכסים

  23. צו נכסי גרמנים (אגרות), תשי"ב-1952

  24. תביעה לתשלום התשלומים השוטפים בגין הנכס

  25. חוק הסכמים בנכסים פיננסיים, התשס"ו-2006

  26. הפחתת סכומי הפחת להם הייתה זכאית בגין הנכס

  27. תקנות נכסי המדינה (מקרקעים), תשי''ב-1952

  28. מקרקעין ללא בעלים, סעיף 3 לחוק נכסי המדינה

  29. תקנות מס הכנסה (קביעת נכס), התשס''ד-2004

  30. האם נכס שהוחכר ל-999 שנה שמשמעותו ביטול זכות קניינית בנכס ?

  31. תקנות נכסי גרמנים (קביעת סוגי מקרקעים מוקנים), תשי''ב-1952

  32. תקנות מס הכנסה (פחת מואץ לנכס שנרכש בתקופה הקובעת), התשס''ג-2002

  33. תקנות מס הכנסה (הודעה בדבר העברת נכס ומסמכים מצורפים), התשנ''ז-1997

  34. צו מס הכנסה (קביעת תשלומים בעד שירותים או נכסים כהכנסה), תשל"ז-1977

  35. תקנות הסמים המסוכנים (דרכי הנהלת הקרן לטיפול בנכסים שחולטו), התש''ן-1990

  36. צו הסכמים בנכסים פיננסיים (קביעת גופים נוספים כמוסד פיננסי), התשס"ט-2009

  37. תקנות רכישת מקרקעים (אישור פעולות ופיצויים) (קביעת נכס אחר כפיצויים), תשי''ד-1954

  38. תקנות המקרקעין (פטור העברת נכסים לחברת השתתפויות בנכסים בישראל בע''מ מאגרה), תשכ''ט-1969

  39. תקנות מס הכנסה (תוספת פחת על נכסים עסקיים) (מסירת הצהרות והודעות על בנינים עסקיים), תש''ך-1960

  40. תקנות מס הכנסה (תיאומים בשל אינפלציה) (הון, נכסים קבועים וניכוי נוסף בשל פחת לגבי אגודות שיתופיות מסויימות), התשמ''ט-1989

  41. תקנות מס הכנסה (תיאומים בשל אינפלציה) (הון, נכסים קבועים וניכוי נוסף בשל פחת לגבי אגודות שיתופיות מסויימות), התשס''ח-2008

  42. תקנות מס הכנסה (תיאומים בשל אינפלציה) (הוראת שעה) (ניכוי נוסף בשל פחת לגבי מטעים ונכסים קבועים המשמשים בייצור הכנסה ממטעים), התשמ''ו-1986

  43. שאלות ותשובות

רקע תחתון



שעות הפעילות: ימים א'-ה': 19:00 - 8:30
                           יום ו' : 14:00 - 10:00

טלפון: 077-4008177
פקס: 153-77-4008177
דואר אלקטרוני: office@fridman-adv.com

Google+



רקע תחתון