חוק נכי המלחמה בנאצים, תשי"ד-1954

חוק נכי המלחמה בנאצים, תשי"ד-1954 1. הגדרות (תיקון: תשי"ז, תשכ"א, תשכ"ה, תשל"ב, תשל"ג, תשל"ה, תשל"ז, תשל"ט, תשמ"א, תשמ"ט, תשנ"ב, תשנ"ו, תשנ"ז, תשנ"ח, תשנ"ט, תשס"א, תשס"ב, תשס"ג4) "שירות מלחמתי" - שירות פעיל בצבא אחת ממעצמות הברית בתקופה שבין יום י"ז באלול תרצ"ט (1 בספטמבר 1939) ובין יום כ"ד באלול תש"ה (2 בספטמבר 1945), או באחת היחידות שלחמו במחתרת נגד שלטון עויין, למעט שירות צבאי שחל עליו חוק בנכים (תגמולים ושיקום) תש"ט-1949 (להלן - חוק תש"ט); "מעצמות הברית" - המדינות שחתמו על הצהרת האומות המאוחדות מיום ב' בטבת תש"ב (1 בינואר 1942) או הצטרפו אליה בתקופת מלחמת העולם השניה, וכן שאר המדינות אשר נלחמות אותה תקופה נגד גרמניה ובני בריתה, שעה שלחמו נגדם; "שלטון עויין" ו"תקופת מלחמת העולם השניה" - כמשמעותם בחוק לעשיית דין בנאצים ובעוזריהם, תש"י-1950; "נכות" - איבוד הכושר לפעול פעולה רגילה, בין גופנית ובין שכלית, או פחיתתו של כושר זה; "נכה" - אדם שלקה בנכות בתקופת שירות מלחמתי עקב אותו שירות כתוצאה של אחת מאלה: (1) חבלה; (2) מחלה; (3) החמרת מחלה; "בן משפחה של נכה" - (1) אשה, ובכלל זה אשה הגרה יחד עם הנכה והיא ידועה בציבור כאשתו; (2) ילד - ובכלל זה ילד חורג וילד מאומץ - שטרם מלאו לו שמונה-עשרה שנה, או בהגיעו לגיל שמונה-עשרה לא עמד ברשות עצמו מחמת מום גופני או שכלי, וכל עוד אינו עומד ברשות עצמו מסיבות אלה, אך למעט ילד חורג שאינו סמוך על שולחן הנכה ושמוחזק על-ידי קרובו מלידה שאינו בן-זוגו של הנכה; (3) הורה, ובכלל זה הורה חורג והורה מאמץ, שאין לו, זולת הנכה, יותר משני ילדים העומדים ברשות עצמם והוא אחד מאלה: (א) אב נצרך שטרם מלאו לו חמישים שנה; (ב) אב שמלאו לו חמישים שנה, ואין לו הכנסה מספקת למחייתו; (ג) אם שאין לה הכנסה מספקת למחייתה; (4) אח יתום משני הוריו, אשר טרם מלאו לו שמונה-עשרה שנה, ואינו משתכר למחייתו, ואין לו, זולת הנכה, אח העומד ברשות עצמו, ומחסורו היה על הנכה סמוך לפני התגייסותו של הנכה לשירות; "אח" - כולל אחות; "נצרך" - אדם שאינו מסוגל להשתכר למחייתו מחמת גילו או מחלתו או ליקויו הגופני או השכלי, וכן אדם שהוכר, לפי כללים שנקבעו בתקנות, כבלתי מסוגל להשתכר למחייתו; "עומד ברשות עצמו" - אדם שמלאו לו שמונה-עשרה שנה ואיננו נצרך; "הכנסה מספקת למחיית אדם" - הכנסה שהוכרה לפי כללים שנקבעו בתקנות כמספקת למחייתו של אדם והתלויים בו; "השכר הקובע" - 117% מסך כל המשכורת המשתלמת לעובד המדינה שדרגת משכורתו היא 17 של הדירוג המינהלי, ושאין משתלמת לו תוספת למשכורתו בזכות בן משפחה; "הכנסה נוספת" של נכה - הכנסתו של נכה מכל מקור שהוא חוץ מתגמולים לפי חוק זה; "הדרגה הקובעת" - סך כל המשכורת הנהוגה אותה שעה לגבי עובד המדינה שדרגת משכורתו היא 22 של הדירוג המינהלי ושאין משתלמת לו תוספת למשכורתו בזכות בן משפחה. 2. רשות מוסמכת שר האוצר ימנה רשות מוסמכת לצורך חוק זה; הודעה על מינוי רשות מוסמכת ועל מענה תפורסם ברשומות. 3. ועדת ערעור (תיקון: תשל"ט) (א) שר המשפטים ימנה אנשים שמהם ירכיב השופט הראשי של בית המשפט השלום בתל-אביב ועדות ערעורים; הודעה על מינויים כאמור תפורסם ברשומות. (ב) ועדת ערעור תהיה של שלושה; יושב-ראש הוועדה יהיה שופט, לפחות אחד מחברי הוועדה האחרים יהיה רופא מוסמך. 4. (בוטל) (תיקון: תשכ"ט) 4א. תגמולים (תיקון: תשי"ז, תשכ"ט) נכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ-10% ישולמו לו, כל עוד הוא נכה כאמור, תגמולים בשיעור של אחוז משכרו הקובע לכל אחוז שבדרגת נכותו. 4ב. תגמול למחוסר פרנסה (תיקון: תשי"ז, תשכ"א, תשכ"ט, תשל"ג, תשל"ה, תשל"ז, תשמ"א, תשמ"ט, תשנ"ב, תשנ"ו, תשנ"ז, תשנ"ח, תשנ"ט, תשס"א, תשס"ב, תשס"ג4) (א) נכה שדרגת נכותו אינה פחותה מ-10% והוא מחוסר פרנסה, ישולם לו, כל עוד הוא מחוסר פרנסה, תגמול חוסר פרנסה, בשיעור המפורט בסעיף קטן (ג), במקום התשלום האמור בסעיף 4א. (ב) "נכה מחוסר פרנסה" - נכה שנתמלאו בו שני אלה: (1) אין לו הכנסה נוספת; (2) הוכיח לרשות המוסמכת, לפי כללים שייקבעו בתקנות, כי עשה כל אשר ביכלתו כדי לקבל הכנסה נוספת או להגדילה. (ג) "תגמול חוסר פרנסה" - (1) לנכה שדרגת נכותו מ-10% עד 18% - 46.7% מהדרגה הקובעת, ואם יש לנכה ילד - 68.2% מהדרגה הקובעת; (2) לנכה שדרגת נכותו מ-19% עד 39% - 68.2% מהדרגה הקובעת, ואם יש לנכה ילד - 97% מהדרגה הקובעת; (3) לנכה שדרגת נכותו מ-40% עד 100% - 97% מהדרגה הקובעת, ואם יש לנכה ילד - 125.8% מהדרגה הקובעת. (ד) בנוסף על האמור בסעיף קטן (ג), לנכה מחוסר פרנסה שאין לו בן משפחה שהוא ילד תשולם תוספת של 10% מתגמוליו, ולנכה מחוסר פרנסה שיש לו בן משפחה שהוא ילד תשולם תוספת של 20% מתגמוליו. (ה) נכה שהיה נחשב כמחוסר פרנסה אילולא הכנסתו הנוספת, יחולו עליו הוראות אלה: (1) היתה הכנסתו הנוספת פחותה ממחצית שכרו הקובע, ישולם לו תגמול חוסר פרנסה לפי הוראות סעיפים קטנים (א) ו-(ב); (2) עלתה הכנסתו הנוספת על מחצית שכרו הקובע, ישולם לו, במקום התגמולים האמורים בסעיף 4א, תגמול כאמור בסעיפים קטנים (ג) ו-(ד) בניכוי אותו חלק מהכנסתו הנוספת העולה על מחצית שכרו הקובע, ובלבד שלא יפחת התגמול מהתגמול האמור בסעיף 4א. 4ג. תגמולים מיוחדים (תיקון: תשי"ז, תשכ"א, תשכ"ה, תשכ"ט, תשל"ג, תשל"ה, תשל"ז, תשל"ט, תשמ"א, תשמ"ט, תשנ"ב, תשנ"ו, תשנ"ז, תשנ"ח, תשנ"ט, תשס"א, תשס"ב, תשס"ג4) (א) נכה נצרך שדרגת נכותו אינה פחותה מ-50% ואין לו הכנסה נוספת, ישולמו לו, במקום התגמולים האמורים בסעיפים 4א או 4ב, תגמולים בשיעור 145.4% מסך כל המשכורת המשתלמת לעובד המדינה שדרגת משכורתו היא 22 של הדירוג המינהלי, ושאין משתלמת לו תוספת למשכורתו בזכות בן משפחה. (ב) בנוסף על האמור בסעיף קטן (א), נכה נצרך שדרגת נכותו אינה פחותה מ-60%, תשולם לו תוספת לתגמוליו כמפורט להלן: (1) לנכה שדרגת נכותו מ-60% עד 69% - תוספת של 5% מן התגמולים שהיו משתלמים לו לפי סעיף 4א אילו לא היה נצרך (להלן - התגמולים הרגילים); (2) לנכה שדרגת נכותו מ-70% עד 79% - תוספת של 10% מן התגמולים הרגילים; (3) לנכה שדרגת נכותו מ-80% עד 89% - תוספת של 15% מן התגמולים הרגילים; (4) לנכה שדרגת נכותו מ-90% עד 100% - תוספת של 20% מן התגמולים הרגילים. (ג) נכה נצרך שדרגת נכותו אינה פחותה מ-50% ויש לו הכנסה נוספת, ישולמו לו תגמולים לפי סעיפים קטנים (א) ו-(ב) בניכוי הכנסתו הנוספת, ובלבד שלא יפחת התגמול מהתגמול האמור בסעיף 4א. (ד) בעל דרגת נכות מיוחדת, שנקבעה לפי כללים שפורטו בתקנות, ישולמו לו, נוסף לתגמוליו, כל עוד הוא בעל דרגת נכות כזו - (1) אם איננו נצרך - תוספת של 30% לתגמוליו ותגמולים מיוחדים בשיעור שייקבע לפי אותם כללים; (2) אם הוא נצרך - תגמולים מיוחדים כאמור בפיסקה (1). 4ד. תגמול לנזקק (תיקון: תשל"ג, תשל"ה, תשל"ז, תשל"ט, תשמ"ט, תשנ"ו, תשנ"ז, תשנ"ח, תשנ"ט, תשס"א, תשס"ב, תשס"ג4) (א) נכה נצרך שדרגת נכותו פחותה מ-50% אך אינה פחותה מ-10% (להלן - נכה נזקק) ואין לו הכנסה נוספת, ישולמו לו, במקום התגמולים האמורים בסעיפים 4א או 4ב, התגמולים שלהלן: (1) לנכה נזקק שדרגת נכותו מ-10% עד 18% - 95.16% מן המשכורת המשתלמת לעובד המדינה שדרגת משכורתו היא 20 של הדירוג המינהלי; (2) לנכה נזקק שדרגת נכותו מ-19% עד 39% - 98.04% מן המשכורת כאמור; (3) לנכה נזקק שדרגת נכותו מ-40% עד 49% - 108.38% מן המשכורת כאמור. (ב) נכה נזקק שיש לו הכנסה נוספת, ישולמו לו תגמולים לפי סעיף קטן (א) בניכוי הכנסתו הנוספת, ובלבד שלא יפחת התגמול מהתגמול האמור בסעיף 4א. 4ה. דרכי החישוב של הכנסה נוספת (תיקון: תשל"ג) שר האוצר רשאי לקבוע בתקנות כי לענין הזכאות של נכה לתגמול ולענין ניכוי הכנסה נוספת מתגמול לפי חוק זה תחושב הכנסתו של הנכה לפי תקופה מסויימת לפני המועד של תשלום התגמול. 4ו. תיאום דרגת משכורת (תיקון: תשי"ז, תשל"ג) חל בזמן מן הזמנים שינוי בסולם דרגות המשכורת של עובדי המדינה יחושבו השכר הקובע והתגמולים המיוחדים לפי סולם דרגות המשכורת המחייב אותו זמן לפי הקבלה שקבעה הממשלה. 5. העלאת שיעורי תגמולים (תיקון: תשמ"א) שר האוצר באישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת רשאי להעלות בצו את שיעור השכר הקובע ואת שיעור הדרגה הקובעת וכן את שיעורי התגמולים המשתלמים לפי חוק זה. 6. דרגת נכות (תיקון: תשכ"א) (א) שר האוצר ימנה ועדה רפואית לענין חוק זה, והיא תקבע מזמן לזמן את דרגת נכותו של נכה. (ב) דרגות נכות ותקופות תחולתן ייקבעו לפי מבחנים וכללים שיתקין שר האוצר. 6א. ליווי בוועדה רפואית (תיקון: תשס"ח) נכה זכאי לליווי של המנויים בפסקאות (1) עד (3), בהסכמתו ולפי בחירתו, בדיונים של ועדה רפואית שבהם הוא נוכח, ובלבד שמספר המלווים לא יעלה על שניים: (1) בא כוחו של הנכה; (2) בן משפחה של הנכה; (3) אדם קרוב לנכה. 7. בקשות (תיקון: תש"יז, תשל"ג, תשס"ב-4) (א) התובע תגמול לפי חוק זה וכל זכות אחרת יגיש בקשה לרשות המוסמכת. (ב) הזכות להגיש בקשה כאמור תתיישן כתום שנה מיום פרסומו של חוק זה ברשומות ובנכה שהיה תושב קבוע בישראל לאחר פרסומו של חוק זה ברשומות כתום שנה מיום שבו היה לתושב קבוע בישראל. (ג) הרשות המוסמכת תודיע לתובע בדואר רשום את החלטתה; היתה ההחלטה שלילית - תפרש את נימוקיה. 8. תחילת התגמול (תיקון: תשי"ז) תגמול כאמור בחוק זה מגיע לנכה מיום הגשת הבקשה, ואם הוגשה הבקשה לפני תחילת תקפו של חוק זה - מיום תחילת תקפו, אולם ועדה רפואית רשאית לקבוע לתחילת התגמולים תאריך מאוחר יותר. 9. תשלום התגמול (תיקון: תשכ"ה, תשכ"ט, תשס"ג6, תשס"ד, תשס"ו) (א) התגמול ישולם בסופו של כל חודש. (ב) (1) זכות לתגמול אינה ניתנת להעברה או לשעבוד, אינה יכולה לשמש לערבות ואין להטיל עליה עיקול, אלא לשם הבטחת פרעונם של מילוות שניתנו לנכה מאוצר המדינה או בערבות המדינה או מקרן שהמדינה ערבה להפסדיה. אולם רשאית הרשות המוסמכת להורות שיעכבו מתגמוליו החדשיים של נכה חלק שאינו עולה על שליש מהם עד שיסולק כל המגיע לאוצר המדינה מהנכה על פי ערבות שנתנה המדינה. (2) הוראות סעיף קטן זה יחולו גם על תגמול ששולם באמצעות תאגיד בנקאי כמשמעותו ב חוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א-1981, או באמצעות החברה, כהגדרתה בחוק הדואר, התשמ"ו-1986, בנותנה שירותים לפי סעיף 88א לאותו חוק (בסעיף זה - החברה), במשך שלושים ימים מיום ששולם; ואולם רשאי התאגיד הבנקאי או החברה, לפי הענין, לנכות מהתגמול כל סכום שנתנו לזכאי לתגמול על חשבון התגמול. (ג) על אף האמור בסעיף קטן (ב) רשאית הרשות המוסמכת לנכות מן התגמול דמי חברות לטובת ארגון, שהוכרז על-ידי שר האוצר כארגון יציג של נכים, ותשלומים לקרן עזרה הדדית של אותו ארגון ודמי השתתפות בביטוח חיים הדדי שסידר הארגון. (ד) שר האוצר, באישור ועדת העבודה של הכנסת, יקבע בתקנות את הסכום המקסימלי שמותר לנכות כל חודש מתגמוליו של נכה לפי סעיף קטן (ג). (ה) הודיע הנכה לרשות המוסמכת בכתב על התנגדותו לניכוי, יופסק הניכוי בתום חודש מיום קבלת ההודעה. (ו) שולמו לנכה כספים למעלה מן התגמול המגיע לו, רשאית רשות מוסמכת לעכב מתגמוליו עד כדי הסכום ששולם למעלה מן המגיע. (ז) נכה שלא גבה תגמול תוך שנה מיום שהתגמול הוצא לתשלום פקעה זכותו לקבלו, אלא אם כן הורתה הרשות המוסמכת הוראה אחרת. 10. התנהגות רעה וחמורה לא ישולם תגמול לפי חוק זה לנכה שהתנהגות רעה וחמורה שלו גרמה לנכותו; אך אם הנכה הוא נצרך, רשאית הרשות המוסמכת לשלם לו תגמול שייראה לה, ובלבד שלא יעלה על התגמול שהנכה היה זכאי לו, אילמלא סעיף זה. 11. בדיקות (א) התובע או מקבל תגמולים לפי חוק זה חייב, לפי דרישת הרשות המוסמכת, להתייצב לבדיקה רפואית בכל עת ובכל מקום שיידרש; לא התייצב לבדיקה כאמור, ללא צידוק מספיק, רשאית הרשות המוסמכת למנוע ממנו תגמול או להפסיק את תשלומו עד שיתייצב. (ב) הרשות המוסמכת שנתבקשה על-ידי אדם התובע או מקבל תגמול לפי חוק זה להעמידו לבדיקת ועדה רפואית, תעשה כמבוקש ובלבד ששילם המבקש מראש את הוצאותיה אם הרשות המוסמכת דרשה זאת ממנו. (ג) מי שנבדק לפי בקשת עצמו ישא בהוצאות הבדיקה הרפואית בסכום שתקבע הרשות המוסמכת ומותר יהיה לנכותן מתגמוליו במידה שלא שילמן מראש; אולם אם קבעה הבדיקה, שדרגת נכותו עלתה מאז בדיקתו האחרונה לא ישא הנכה בהוצאות וכל סכום ששילם מראש יוחזר לו. 12. סירוב לקבל טיפול רפואי היתה ועדה רפואית סבורה, שאילו קיבל נכה טיפול רפואי, היתה דרגת נכותו פוחתת והוא סירב, ללא צידוק מספיק, לקבל את הטיפול - רשאית הרשות המוסמכת להורות כי כל תגמול שהנכה זכאי לו, יופחת עד מחציתו. 12א. ועדה רפואית עליונה (תיקון: תשי"ז, תשס"ח) (א) נכה הרואה עצמו נפגע על-ידי החלטה של ועדה רפואית רשאי, בתנאים שייקבעו בתקנות, לערער עליה בפני ועדה רפואית עליונה. (ב) הרשות המוסמכת רשאית, בתנאים שייקבעו בתקנות, לערער בפני ועדה רפואית עליונה על כל החלטה של ועדה רפואית. (ג) אופן הרכבת ועדה רפואית עליונה, סמכויותיה ודרכי עבודתה ייקבעו בתקנות. (ד) הוראות סעיף 6א יחולו, בשינויים המחויבים, על הוועדה הרפואית העליונה. 12ב. ערעור לפני בית המשפט המחוזי2 (תיקון: תשמ"א) (א) נכה וכן הרשות המוסמכת רשאים לערער על החלטת ועדה רפואית עליונה לפני בית המשפט המחוזי, בנקודה משפטית בלבד. ב) בית המשפט הדן בערעור רשאי לאשר את החלטת הועדה הרפואית העליונה, לבטלה, לשנותה או להחזירה לועדה. (ג) שר המשפטים רשאי לקבוע בתקנות את המועד להגשת הערעור לפי סעיף קטן (א), את אופן הגשתו ואת סדרי הדין בו. 13. נטילת תגמול נכה המקבל תגמולים ואינו מפרנס את בני משפחתו, רשאית הרשות המוסמכת ליטול לידיה את התגמולים ולהשתמש בהם לטובת הנכה ובני משפחתו האמורים, או להורות שאדם ממונה על-ידי הרשות המוסמכת יעשה זאת או שהתגמול בעד בן משפחה ישולם למי שאותו בן משפחה נתון להשגחתו. 13א. תגמולים אחרי פטירתו של נכה (תיקון: תשל"ז, תשמ"ג3, תשמ"ט, תשנ"ב, תשנ"ו, תשנ"ז, תשנ"ח, תשנ"ט, תשס"א, תשס"ב, תשס"ג4) (א) נפטר נכה שערב פטירתו היה זכאי לתגמול לפי סעיף 4א או 4ב או לפי תקנות על פי סעיף 24(ב)(1), יוסיפו לשלם את התגמול, בשיעור שהיה משתלם אותה שעה ובכפוף לשינויים שיחולו בתוספת היוקר בלבד, לידי בן-זוגו, עד תום שלושים וששה חדשים מסוף החודש שבו אירעה הפטירה. (ב) נפטר נכה שערב פטירתו היה זכאי לתגמול לפי סעיף 4ג במשך תקופה רצופה של שלושה חדשים לפחות, ישלמו לבן-זוגו כל עוד לא נישא תגמול בשיעור 108.38% מסך כל המשכורת הנהוגה אותה שעה לגבי עובד המדינה שדרגת משכורתו היא 20 של הדירוג המינהלי, בניכוי הכנסתו מכל מקור אחר. (ב-1) נפטר נכה שערב פטירתו היה זכאי לתגמול לפי סעיף 4ד במשך תקופה רצופה של שלושה חדשים לפחות, ישולם לבן זוגו כל עוד לא נישא, תגמול בשיעור האמור בסעיף 4ד(א) לפי דרגת הנכות שהיתה לנכה, בניכוי הכנסת בן הזוג מכל מקור אחר. (ג) באין בןזוג לנכה, יוסיפו לשלם את התגמולים לפי סעיף זה לידי בן המשפחה שהורה עליו הנכה לפי סעיף 20, ובאין הוראה - לידי בין המשפחה שהורתה עליו הרשות המוסמכת, עד תום שנים-עשר חודשים מסוף החודש שבו אירעה הפטירה. (ד) יצא הזכאי לתגמול לפי סעיף זה אל מחוץ לישראל לתקופה העולה על ששה חדשים - לא ישולם לו תגמול החל ממועד יציאתו אלא אם קבעה הרשות המוסמכת אחרת, מטעם מיוחד. (ה) הוראות סעיפים 4ה, 9, 14, 20, 23 ו-28 יחולו על תגמול המשתלם לפי סעיף זה, בתיאומים המחוייבים. 14. ערעור (תיקון: תשי"ז, תשכ"א, תשל"ט) (א) הרואה עצמו נפגע על-ידי החלטת הרשות המוסמכת רשאי לערער עליה לפני ועדת ערעור תוך שלושים יום מיום שבו הגיעה אליו ההודעה על החלטת הרשות המוסמכת; אולם רשאית הוועדה להאריך לו את מועד הערעור לתקופה נוספת שלא תעלה על שלושים יום. (ב) הערעור יוגש לוועדה בכתב בשני טפסים; אחד מהם תשלח הוועדה לרשות או לוועדה שעל החלטתן מערערים. (ג) ועדת הערעור רשאית לאשר את ההחלטה שמערערים עליה או לשנותה. (ד) תובע שהגיש ערעור רשאי, הוא או בא-כוחו, להופיע לפניה, ולטעון את טענותיו. (ה) אדם הבא לפני ועדת ערעור כבא-כוחו של תובע, לא יהיה זכאי לשכר טרחה אלא באישור ועדת הערעור על פי בקשתו, ובשיעור שתקבע הוועדה. (ו) ועדת ערעור תתן נימוקים להחלטתה. (ז) יושב-ראש ועדת הערעור ישלח מיד בדואר רשום, העתק החלטת הוועדה לתובע ולמי שנתן את ההחלטה. (ח) התובע והרשות המוסמכת רשאים לערער על החלטת ועדת ערעור לפני בית-המשפט המחוזי אך אין לערער אלא בנקודה משפטית בלבד. (ט) בית המשפט המחוזי ידון בשלושה ורשאי לאשר את החלטת ועדת הערעור, לשנותה או לבטלה או להחזיר את הענין, עם הוראות, לועדה. (י) על פסק דין של בית המשפט המחוזי בערעור ניתן לערער לפני בית המשפט העליון אם נתקבלה רשות לכך מאת שופט של בית המשפט העליון. 14א. תקנות סדרי דין שר המשפטים רשאי לקבוע בתקנות את המועד להגשת ערעורים ובקשות רשות לערער לפי סעיף 14(ח) ו-(י), את אופן הגשתם ואת סדרי הדין בהם. 15. החלטות חדשות רשות מוסמכת רשאית לחזור ולהחליט בכל ענין החלטה שונה מן הקודמת, אף אם היתה ההחלטה הקודמת סופית לפי סעיף 14, אם הוכח, שההחלטה הקודמת הושגה על-ידי מעשה או מחדל המהווים עבירה פלילית, או אם נתגלה על סמך ראיות חדשות כי יסודה בטעות. 16. המרת תגמול הרשות המוסמכת רשאית, בהסכמת הנכה, אם היא סבורה שהדבר יעזור לשיקומו, להמיר לו את תגמוליו בסכום חד-פעמי שלא יעלה על סך התגמולים שנכה בדרגת נכותו בזמן ההמרה זכאי לקבלם תוך שלוש שנים. מיום ההמרה ואילך לא יהיה הנכה זכאי לתגמול לפי חוק זה. 17. הפחתה עקב תשלום בחוץ-לארץ (תיקון: תשי"ז) (א) נכה שמדינה זרה או אחד ממוסדותיה משלמים לו או לזכותו תשלומים תקופתיים קצובים עקב נכות שלקה בה אגב שירות מלחמתי, יופחתו תשלומים אלה מן התגמולים או מדמי הנכות שנכה זכאי להם לאותה תקופה שבעדה משתלמים לו אותם תשלומים. (ב) שר האוצר רשאי, בתקנות, לקבוע כללים בדבר חישוב ההפחתה האמורה ודרכי ביצועה. (ג) נכה כאמור בסעיף קטן (א) חייב להודיע לרשות המוסמכת על התשלומים המשתלמים לו, שיעוריהם ומועדיהם ולמסור לה כל פרט נוסף שתדרוש ממנו בענין זה הרשות המוסמכת. 18. החזרת תגמולים ששולמו שלא כדין (תיקון: תשי"ז, תשכ"א) (א) ביטלה או שינתה הרשות המוסמכת החלטה מכוח סעיף 15, רשאית היא לחייב בהחלטת הביטול או השינוי את הנכה בהחזרת כל סכום המגיע ממנו עקב אותה החלטה. (ב) לא ערער הנכה על החיוב כאמור, או ערער וערעורו נדחה - יהא דינו של החיוב, לענין הוצאה לפועל, כפסק-דין סופי של בית המשפט. 19. עיכוב זמני של התגמולים (תיקון: תשי"ז, תשכ"א) היה לרשות המוסמכת יסוד סביר להניח שיש מקום לבטל או לשנות החלטה מכוח סעיף 15, לחייב נכה בהחזרת כספים ששולמו לו, רשאית היא לעכב את תשלום התגמולים לנכה, כולם או מקצתם, לתקופה שלא תעלה על ששה חדשים. 20. יתרות התגמולים (תיקון: תשי"ז, תשכ"א) נפטר נכה ובשעת מותו הגיעו לו תשלומים מכוח החוק, ישולמו הסכומים, על אף האמור בדיני הירושה, לידי מי שהנכה הורה בכתב לרשות המוסמכת; לא הורה - ישולמו לבן-זוגו, ובאין בן-זוג - ליורשיו. 21. הארכת מועדים (תיקון: תשי"ז, תשכ"א) הרשות המוסמכת רשאית, מטעם מיוחד, שתציין, להאריך כל מועד שנקבע בחוק זה או בתקנות שהותקנו על פיו לעשות דבר, למעט הגשת ערעור. 22. סמכויות עזר (תיקון: תשי"ז) (א) לרשות המוסמכת, לועדה הרפואית העליונה ולועדת ערעור יהיו כל הסמכויות שאפשר להעניק לועדת חקירה לפי סעיף 5 לפקודת ועדות החקירה. (ב) הרשות המוסמכת, ועדה רפואית, ועדה רפואית עליונה וועדת ערעור לא יהיו קשורים בסדרי הדין ובדיני הראיות, אלא יפעלו בדרך שייראה מועיל ביותר לבירור שאלות העומדות להכרעתן. 23. דין נכה במאסר נכה המרצה עונש מאסר - לא ישולם לו תגמול בעד תקופת מאסרו; אך הרשות המוסמכת רשאית להורות שהתגמול או חלק ממנו ישולם לאדם שהנכה חייב במזונותיו. 24. טיפול רפואי (א) כל נכה יקבל על חשבון המדינה בתנאים ולפי כללים שייקבעו בתקנות טיפול רפואי, כמשמעותו בסעיף 27 לחוק תש"ט בנכות שבגללה הוכר כנכה בכל עת שיתגלה צורך בו. (ב) שר האוצר יקבע בתקנות ענינים אלה: (1) תגמולים או תגמולים נוספים שישולמו לנכים המקבלים טיפול כאמור ועקב הטיפול אינם מסוגלים לעבוד; (2) הפחתות מתגמולים של נכים המקבלים טיפול כאמור ושכלכלתם אגב הטיפול היא על חשבון המדינה. 24א. ביטוח למקרה מוות (תיקון: תשל"ב) נכה הזכאי לתגמולים ושנערך לזכותו ביטוח למקרה מוות בדרך האמורה בסעיף 9(ג), זכאי להשתתפות בדמי הביטוח מאוצר המדינה בשיעור שנקבע בתקנות. 24ב. רכישת תרופות (תיקון: תשס"ב-5) (א) לענין סעיף זה וסעיפים 24ג ו24ד, "נכה נתמך" - נכה נזקק הזכאי לתגמול לפי סעיף 4ד בשיעור העולה על התגמול האמור בסעיף 4א. (ב) נכה נתמך זכאי להנחה בעד תרופות הכלולות בסל שירותי הבריאות כאמור בסעיף 8(ז)(5) לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-1994. 24ג. דיור ציבורי (תיקון: תשס"ב-5) (א) נכה נתמך הזכאי ממשרד הבינוי והשיכון לסיוע בתשלום שכר דירה, זכאי לתוספת בשיעור של 10% מסכום הסיוע שהוא זכאי לו. (ב) השר לקליטת העליה ושר הבינוי והשיכון, בהסכמת שר האוצר, יקבעו הוראות בדבר מתן עדיפות לדיור בהשכרה ציבורית לנכה נתמך כאמור בסעיף קטן (א) שהוא מחוסר דיור; בסעיף קטן זה "השכרה ציבורית" - כהגדרתה בחוק הדיור הציבורי (זכויות רכישה), התשנ"ט-1998; "מחוסר דיור" - מי שאין ולא היתה בבעלותו או בבעלות בן זוגו דירה או חלק בדירה והוא אינו מתגורר בדיור ציבורי. 24ד. מניעת כפל הטבות (תיקון: תשס"ב-5) נכה נתמך הזכאי להטבה לפי סעיפים 24ב או 24ג, ובאותו ענין שבתחומי ההטבה זכאי להטבה גם לפי כל דין אחר, זכאי להטבה אחת בלבד בשיעור הגבוה מביניהן. 25. סמל שר האוצר יקבע בתקנות הוראות בדבר סמל שיוענק לנכים, לרבות הוראות בדבר דרגת הנכות המזכה בסמל, דרכי הענקתו, ייצורו, המסחר בו והאופן שבו יחזיר את הסמל מי שפקע זכותו לענדו. 25א. תקנות בדבר הכנסה (תיקון: תשכ"א) (א) שר האוצר רשאי לקבוע בתקנות מה היא הכנסה לענין חוק זה, כולו או חלק ממנו, ורשאי הוא לקבוע זאת לכלל הנכים או בני המשפחה של הנכים, או לסוגים מסויימים שבהם. (ב) שר האוצר רשאי לקבוע את דרכי ההוכחה של הכנסה לענין חוק זה. 26. עבירות (א) אדם שמסר במזיד לרשות מוסמכת, לועדה רפואית או לועדת ערעור ידיעה כוזבת, דינו מאסר ששה חדשים או קנס מאה וחמישים לירות, או שני הענשים כאחד. (ב) אדם שהשיג במרמה תגמול לעצמו או לזולתו, דינו - מאסר שתי שנים. (ג) סעיף זה בא להוסיף על כל דין אחר ולא לגרוע ממנו. 27. ביצוע ותקנות שר האוצר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל ענין הנוגע לביצועו ובכלל זה תקנות שיקום בענינים אלה: (1) הקניית מקצוע לנכים, הכשרתם לעבודה והענקת תשלום או מתן מלוות לשם כך ואופן פרעונם של המילוות; (2) מתן מילוות וערבויות לנכים לשם יצירת מקורות פרנסה או ביסוסם, ואופן פרעונם של המילוות; (3) מתן מילוות וערבויות לנכים לצרכי דיור ושיכון ואופן סילוק המילוות; (4) כל ענין אחר אשר, לדעת שר האוצר, עשוי להקל על נכים את קליטתם במערכת חייה הכלכליים של המדינה ואת היאחזותם בה; (5) מינוי רשויות לביצוע התקנות האמורות, סמכויותיהן וסדרי עבודתן. 28. תחולה (תיקון: תשי"ז, תשל"ג) חוק זה לא יחול אלא על נכה תושב קבוע בישראל, כל עוד הוא תושב כאמור. 29. תחילת תוקף תקפו של חוק זה מיום כ"ז באדר ב' תשי"ד (1 באפריל 1954). 1 ס"ח תשי"ד, 76; תשי"ז, 99; תשכ"א, 162; תשכ"ה, 299; תשכ"ט, 152; תשל"ב, 6; תשל"ג, 160; תשל"ה, 26; תשל"ז, 143; תשל"ט, 110, 88; תשמ"א, 161; תשמ"ג, 56; תשס"ב, 471; תשס"ג, 26; תשס"ד, 93;תשס"ח, 81. ק"ת תשמ"ג, 1069; תשמ"ז, 763, 762; תשמ"ט, 1259; תש"ן, 338, 548; תשנ"ו, 521; תשנ"ז, 1242; תשנ"ח, 252; תשנ"ט, 862; תשס"א, 275; תשס"ב, 468; תשס"ג, 399; תשס"ו, 526. 2 סעיף 7(ב) לחוק נכי המלחמה בנאצים (תיקון מס' 10), התשמ"א-1981 (ס"ח תשמ"א, 162) קובע כי זכות הערעור לפי סעיף 12ב לחוק העיקרי תהיה נתונה רק לגבי החלטה של ועדה רפואית עליונה שניתנה לאחר פרסום החוק המתקן (3.4.1981). 3 סעיף 2 לחוק נכי המלחמה בנאצים (תיקון מס' 11), התשמ"ג-1983 ס"ח תשמ"ג, 56 קובע כי סעיף 13א המתוקן יחול על מי שנתאלמן אחרי 24.3.83. 4 סעיפים 5 ו-7 לצו נכי המלחמה בנאצים (שינוי שיעור התגמולים), התשס"ג-2003 (ק"ת תשס"ג, 399) קובעים: "5. תגמול לבן זוג של נכה נזקק שנפטר התגמול לבן זוג של נכה נזקק שנפטר, אשר היה זכאי לתגמול לפי סעיף 13א(ב) לחוק, כנוסחו לפני כניסתו לתוקף של חוק נכי המלחמה בנאצים (תיקון מס' 11), התשמ"ג-1983, יהיה - (1) לנכה שדרגת נכותו מ-10% עד 18% - 95.16% מן המשכורת המשתלמת אותה שעה לעובד המדינה שדרגת משכורתו היא 20 של הדירוג המינהלי; (2) לנכה שדרגת נכותו מ-19% עד 39% - 98.04% מן המשכורת כאמור; (3) לנכה שדרגת נכותו מ-40% עד 49% - 108.38% מן המשכורת כאמור. 7. תחילה תחילתו של צו זה ביום ח' בניסן התשס"א (1 באפריל 2001)." 5 סעיפים 3 ו-4 לחוק נכי המלחמה בנאצים (תיקון מס' 12), התשס"ב-2002 (ס"ח תשס"ב, 472) קובעים לגבי סעיפים 24ב, 24ג ו-24ד: "3. מימון סכום הפסד ההכנסות שייגרם לקופות החולים בשל הוראות חוק זה ייתוסף לעלות הסל לקופות כמשמעותה בסעיף 9(א1)(2)(א) לחוק ביטוח בריאות ממלכתי. 4. תחילה ותחולה (א) תחילתו של חוק זה ביום כ"ז בטבת התשס"ג (1 בינואר 2003) (להלן - יום התחילה). (ב) לא תשולם ולא תינתן הטבה לפי חוק זה בעד תקופה שקדמה ליום התחילה." 6 סעיף 3 לחוק נכי רדיפות הנאצים ונכי המלחמה בנאצים (תיקוני חקיקה), התשס"ג-2002 (ס"ח תשס"ג, 26) קובע לגבי תיקון סעיף 9: "3. תחילה ותחולה (א) תחילתו של חוק זה ב-1 בחודש שלאחר פרסומו (להלן - יום התחילה), והוא יחול על תגמול המשתלם בעד יום התחילה ולאחריו; בסעיף זה, "תגמול" - כמשמעותו בסעיף 11 לחוק נכי רדיפות הנאצים או כמשמעותו בסעיף 9 לחוק נכי המלחמה בנאצים, לפי הענין. (החוק פורסם ביום 17.11.2002). (ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), חוק זה לא יחול על ערבות שנעשתה בהסכם שנכרת לפני יום התחילה. (ג) הוראות סעיף 11(ב) לחוק נכי רדיפות הנאצים כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, והוראות סעיף 9(ב)(2) לחוק נכי המלחמה בנאצים כנוסחו בסעיף 2(2) לחוק זה, יחולו גם לגבי עיקול שהוטל על תגמול כאמור בסעיף קטן (א) שחוק זה חל לגביו." חוקניצולי שואה