תקנת הציבור

"תקנת הציבור" משקפת את תפיסות היסוד של החברה הישראלית באשר לרמה הראויה של התנהגות ביחסים חוזיים.

היא מבטאת את עמדתו של המשפט הישראלי באשר למותר ולאסור בהתקשרות החוזית. תוכנה של תקנת הציבור משתנה מחברה לחברה, הוא משתנה בחברה נתונה מעת לעת.

על תפיסות היסוד של החברה הישראלית - ועל עמדתו של המשפט הישראלי - באשר למותר ולאסור, לומד השופט ממכלול ערכיה של שיטת המשפט.

הראשונים בערכים אלה הם הערכים החוקתיים של המשפט והמשטר. על כן מהוות זכויות האדם, המעוגנות בחוקי היסוד, מקור מרכזי - אם גם לא יחיד - ממנו שואב השופט את הנתונים הערכיים המגבשים את "תקנת הציבור" הישראלית. ודוק: זכויות האדם שבחוקי היסוד מכוונות כנגד הרשות הציבורית. אין הן מעניקות, כשלעצמן ובמישרין, זכויות לפרט כנגד פרט. עם זאת, זכויות היסוד - ושאר ההוראות החוקתיות המעוגנות בחוקי היסוד - קובעות מערכת ערכים ותפיסות יסוד אשר במסגרתם פועל ומתפתח המשפט.

אין הם המרכיבים היחידים של "תקנת הציבור". תפיסותיה של החברה הישראלית באשר למותר ואסור בהתקשרות החוזית אינם נקבעים אך על פי ערכים המבטאים זכויות אדם. תקנת הציבור משתרעת על ערכים, מטרות ואינטרסים נוספים, המשקפים את מדיניותה של החברה הישראלית (הPublic Policy- שלה). על כן, בטחון המדינה, שלום הציבור, רווחתה ועוצמתה של המדינה - גם הם ערכים ואינטרסים המעצבים את "תקנת הציבור" שלה.

ערכיה של שיטת משפט, תפיסותיה היסודיות והמטרות והאינטרסים שלה, מצויים בהתנגשות מתמדת. כאשר התנגשות זו נערכת במסגרתם של חוקי היסוד עצמם, היא נפתרת על פי האיזונים (האנכים והאופקיים) החלים בסוגיה זו (לעניין האיזון האנכי, ראו פסקת ההגבלה שבסעיף 4 לחוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו ובסעיף 8 לחוק-יסוד: חופש העיסוק). כאשר התנגשות זו מתרחשת בגדריו של המשפט היא נפתרת על פי האיזון הראוי בין הערכים והאינטרסים המתנגשים.

איזון זה נקבע על פי המשקל היחסי של הערכים והאינטרסים המתחרים בגדריו של המשפט הפרטי. ודוק: ערכים ואינטרסים אלה אינם רק ערכים ואינטרסים של פרט מול פרט. אלה הינם גם ובעיקר ערכים ואינטרסים של החברה באשר לתוקפם של החוזים שבין הפרטים. אכן, "תקנת הציבור" משקפת את אינטרס הציבור המתחשב בגדריו גם באינטרסים של הפרטים השונים. היא מהווה, מעצם מהותה, הגבלה על רצונם החופשי של הצדדים. על רקע זה נמקד את מבטנו לעניין תניות המגבילות את חופש העיסוק.

לתיאום פגישה עם עורך דין חייגו: 077-4008177

נושאים רלוונטיים נוספים

1. תקנת הציבור
   
   
2. תקנה 500 לתקסד''א
   
   
3. הפעלת תקנה 15 במלואה
   
   
4. התקנה לקויה של דוד שמש
   
   
5. תקנות להחסנת עצים, 1936
   
   
6. תקנות המלט, תשכ''ו-1966
   
   
7. הפעלת תקנה 15 באופן חלקי
   
   
8. תקנה 64 ג לתקנות התעבורה
   
   
9. מחיקת שם בעל דין - תקנה 24
   
   
10. תקנות השבת אבידה, תשל''ג-1973
    
    
11. תקנות חותם המדינה, תשל''ד-1974
    
    
12. תקנות המוזיאונים, התשמ''ה-1984
    
    
13. תקנות מירשם מילגות, תשל''ז-1977
    
    
14. תקנות כרטיסי חיוב, התשמ''ו-1986
    
    
15. תקנות שימור השפוע של טבריה, 1941
    
    
16. תקנות הדרכים (שילוט), תש''ם-1980
    
    
17. תקנות שמור חיפה (אגף הכרמל), 1943
    
    
18. תקנות הזרעים (מכירה), תשכ''ה-1964
    
    
19. תקנות הטוענים השרעיים, תשכ''ג-1963
    
    
20. תקנות האזרחים הוותיקים, התשנ''א-1991
    
    
21. תקנות ההקדשות לצרכי צדקה, תשל''ד-1974
    
    
22. תקנות האנטומיה והפתולוגיה, תשי''ד-1954
    
    
23. תקנות שירות הציבור (מתנות), תש''ם-1980
    
    
24. תקנות המילוות (פרעון מוקדם), תש''ם-1980
    
    
25. תקנות החניכות (טפסי-הודעות), תשי''ח-1957
    
    
26. תקנות הפיקדון על מכלי משקה, התשס''א-2001
    
    
27. תקנות עזרה משפטית בין מדינות, התשנ''ט-1999
    
    
28. תקנות רמת הגולן (הוראות מעבר), התשמ''ד-1984
    
    
29. תקנות בתי דין דתיים (דמי בטלה), תשי''ז-1957
    
    
30. תקנות הקייטנות (רישוי ופיקוח), התשנ''ד-1994
    
    
31. תקנות מניעת מפגעים (שמן משומש), התשנ''ג-1993
    
    
32. תקנות רמת הגולן (הוראות מעבר), התשמ''ב-1981
    
    
33. תקנות דוד בן-גוריון (יום הזכרון), תשל''ח-1977
    
    
34. תקנות הספריות הציבוריות (שירותים) תשל''ט-1978
    
    
35. תקנות הדרכים (שילוט) (מתן חסות), התשנ''ט-1999
    
    
36. תקנות למניעת מפגעים (איכות אויר), התשנ''ב-1992
    
    
37. תקנות ההגנה על אריסים (סדרי הדין), תשי''ב-1952
    
    
38. הסתמכות על מוצג שלא נכלל בתיק המוצגים - תקנה 444
    
    
39. תקנות הזרעים (גידול שתילים ומכירתם), תשכ''ד-1964
    
    
40. תקנות הספריות הציבוריות (שעות פתיחה), תשל''ט-1978
    
    
41. תקנות רמת הגולן (הוראות מעבר) (מס' 3), התשמ''ב-1982
    
    
42. תקנות רמת הגולן (הוראות מעבר) (מס' 2), התשמ''ב-1982
    
    
43. תקנות לעידוד טוהר המידות בשירות הציבור, התשנ''ד-1994
    
    
44. תקנות הספרים (חובת מסירה וציון הפרטים), התשס''ד-2004
    
    
45. תקנות הזרעים (רשימת הזנים המורשים למכירה), תש''ם-1980
    
    
46. תקנות הזרעים (גידול זרעים מושבחים ומכירתם), תש''ך-1960
    
    
47. תקנות שמירת הסביבה החופית (הכשרת מפקחים), התשס''ט-2009
    
    
48. תקנות הדרכים (שילוט) (שלטים בנתיבי איילון), התש''ע-2009
    
    
49. תקנות העדות הדתיות (ארגונן) (העדה הדרוזית), התשנ''ו-1996
    
    
50. תקנות החניכות (העבדת נער והצגת תמצית החוק), התשנ''ו-1996
    
    
51. תקנות למניעת הונאה בתפילין ובמזוזות (סימון), תשל''ה-1975
    
    
52. תקנות הארכיונים (מסירת חומר ארכיוני למשמרת), תשי''ח-1958
    
    
53. תקנות רמת הגולן (הליכי משפט) (הוראות מעבר), התשמ''ב-1981
    
    
54. תקנות למניעת מפגעים (פליטת חומר חלקיקי לאויר), תשל''ג-1972
    
    
55. תקנות לניהול מוסדות (מקרים מיוחדים) (סדרי דין), תשל''ו-1976
    
    
56. תקנות הזרעים (גידול חומר ריבוי תות-שדה ומכירתו), התשמ''ח-1988
    
    
57. תקנות הזרעים (גידול חומר ריבוי של צפורן ומכירתו), תשל''ח-1978
    
    
58. תקנות הדיינים (עניינים שניתן לדון בהם בדיין אחד), התש''ן-1990
    
    
59. תקנות יום ירושלים (עבודות ושירותים שאין להפסיקם), התשנ''ח-1998
    
    
60. תקנות המילוות (העברת מילווה ופרעון מוקדם של מילווה מרצון), תשל''ח-1977
    
    
61. תקנות הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה) (מתן שירות שוויוני), התשס''ז-2007
    
    
62. תקנות כינויי מקור (סדרי רישום של כינויי מקור שארץ מקורם היא ישראל), תשכ''ו-1966
    
    
63. תקנות הספריות הציבוריות (דרכי פעולתן של ספריות של ארגונים ציבוריים), תשל''ט-1979
    
    
64. תקנות כינויי-מקור (סדרי-רישום של כינויי-מקור שארץ-מקורם היא ארץ-חוץ), תשכ''ז-1967
    
    
65. תקנות עזרה משפטית למדינות חוץ (הסכם עם אוסטריה בדבר סדר הדין האזרחי), התשמ''ג-1982
    
    
66. תקנות תכנון משק החלב בישראל (קביעת היקף הייצור המקומי השנתי לשנת 2010), התש''ע-2010
    
    
67. תקנות הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה) (אמות מידה לקביעת מחיר מכל נייח), התשס''ט-2008
    
    
68. תקנות ההסכם בדבר מעמדם של אנשי סגל ארצות הברית של אמריקה (סדרי הגשת תביעות), התשנ''ז-1996
    
    
69. שאלות ותשובות