אי תשלום חובות ארנונה

להלן פסק דין בנושא אי תשלום חובות ארנונה:

פסק דין

1.     התובעת, עיריית חיפה, הגישה תובענה כספית על סך 651,493 ₪ נגד שני הנתבעים: יוסף ופרחה בטאן. עניינה של התובענה הינו אי תשלום חובות ארנונה עבור תשעה נכסים ברחובות יחיאל, ברזילי, אוחנה נסים, עקרון, השומר, וסירקין בחיפה בתקופות שונות. לאחר קיום הליכים מקדמיים הועבר ההליך לטיפולי ביום 6.10.05. לאחר הגשת תצהירי עדות ראשית על ידי הצדדים, הם הגיעו להסדר דיוני ביום 11.12.06 לפיו: "על רקע ההליכים שהתקיימו בינינו עד היום, אנו מסכימים לסיים את ההליך בפסק דין מנומק בתמצית על בסיס החומר הקיים בתיק והגשת סיכומים בכתב, כאשר הרף העליון של החיוב יהיה 128,000 ₪ נכון להיום, והרף התחתון יהיה 60,000 ₪."

2.     בסיכומיה פירטה התובעת את הריבית שחלה לטעמה מכוח חוק הרשויות המקומיות (ריבית והפרשי הצמדה של תשלומי חובה), התש"ם-1980 ופירטה שריבית הפיגורים החלה על חובות הארנונה הינה בשיעור של 0.5% לחודש (6.16% ריבית שנתית) (ספרו של ה' רוסטוביץ', ארנונה עירונית, מהד' רביעית, עמ' 497). במסגרת הסיכומים פורטו סכומי חובות הארנונה בגין הנכסים השונים בהתאם לחישובים שנערכו לתקופות השונות אליהן מתייחסים החובות. בסיכומו של דבר, על בסיס כל הנתונים שצורפו, סכום החוב הנטען של הנתבעים בגין הנכסים הגיע לכדי 111,886 ₪ (צורפה טבלת חישוב לסיכומי התובעת).

3.     העירייה טענה שאין לקבל את טענת ההגנה שחוב הארנונה בגין אחד הנכסים (1098131) הינו מופרז ונובע מסיווג שגוי כנכס עסקי, או את הטענה שסכומי השומה אינם תואמים את גודלם של הנכסים. זאת, מכוח סעיף 3(א) לחוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית), התשל"ו-1976, המסדיר את הנושא של הגשת ערר בנוגע לטענות מסוג זה. נטען, כי מדובר במעשה מינהלי שניתן להשיג עליו כאמור בחוק תוך 90 ימים וכי מדובר בסמכות ייחודית (רוסטוביץ', לעיל, עמ' 414 ו- 418). כיוון שלא הוגשו עררים, נטען כי קיימת מניעות בנושא זה.

4.     באשר לנכס אחר (1065724) לא הוגשה, לפי הטענה, כל השגה או בקשה להנחה או פטור מתשלום הארנונה כמתחייב על פי דין. בעניין זה צויין שבניגוד לטענות הנתבעים שטענו שהגישו שורה ארוכה של בקשות, צורף אך מכתב בקשה אחד ויחיד לועדת ההנחות מיום 25.6.06, שבועיים בלבד לפני הגשת התצהיר של הנתבע בהליך דנן. בנוסף, נטען שלא התמלא התנאי המקדמי לקבלת הנחה על פי תקנה 20 לתקנות הסדרים במשק ומדינה (הנחה מארנונה), התשנ"ג-1993, לפיו קיימת חובה לשלם את יתרת חובת הארנונה הכללית כתנאי לדיון בבקשת הנחה (רוסטוביץ', עמ' 250). בנוסף, נטען כי כל הנחה הניתנת לנישום הינה בגין אותה שנת כספים בה הוגשה בקשה להנחה בלבד, כך שממילא ועדת ההנחות יכולה היתה להעניק הנחה לאותה שנת כספים בלבד ואין לה סמכות להעניק הנחות רטרואקטיביות (רוסטוביץ', שם).

טענות הנתבעים

5.     הנתבעים טענו שהתביעה נפתחה על סכום מוגזם ונפתחו הליכי הוצל"פ ואף מונה כונס נכסים על אחד הנכסים. נטען שכל מאמצי הנתבעים להגיע לפשרה העלו חרס עקב עמדתה העיקשת של העיריה, עמדה שלאור היקף הסכום הנדרש בסופו של עניין, לא היתה מוצדקת.

6.     הנתבעים טענו כי עצם החישוב שנערך על ידי התובעת שגוי וכי החוב אינו עומד על סך 111,886 ₪ כנטען אלא על סכום נמוך יותר בהרבה. טענה זו מבוססת על כך שהחישוב של הפרשי הריבית וההצמדה לא נעשה על פי ריבית רגילה אלא על פי חישוב ריבית דריבית. בעניין זה טענו הנתבעים כי החישוב שגוי וכי יש לבצעו על בסיס ריבית רגילה אשר יביא לכך שיופחת באופן ניכר סכום החוב. בנוסף, נטען כי חישוב ריבית הפיגורים של 0.5% לחודש מביא לתוצאה של 6% בשנה ולא אחוז הריבית לו טענה התובעת של 6.16% בשנה. לסיכומי הנתבעים צורפו חישובים חלופיים בהתאם לטענות שלעיל. נטען עוד כי חישוב הארנונה הכללי כפי שנעשה על ידי התובעת, מגיע משום מה ל- 209,864 ₪, למרות שפורט סכום אחר.

7.     הנתבעים טענו עוד כי אין לחייבם בריבית פיגורים היות והעיריה לא הוכיחה כי עשתה מעשה של ממש על מנת להודיע על קיום החוב. לפי הטענה, לא צרפה התובעת לטענותיה ראיות לפיהן ידע הנתבע באופן פוזיטיבי על דבר חוב הארנונה ונטען עוד כי הוא סבל בשנים האחרונות מיכולת מוגבלת שתועדה בחוות דעת רפואית שצורפה לתצהירי עדות ראשית שהוגשו מטעמו. לחלופין, נטען כי אין לחייב בריבית הפיגורים אלא לכל היותר בהפרשי ההצמדה (ת"א (י-ם) 707608/00 עירית ירושלים נ' אוטו חן בע"מ (לא פורסם); ה"פ 176275/01 (ת"א) סרור יפה נ' עירית רמת גן (לא פורסם).

8.     נטען עוד כי פעולות התובעת לגבייה מאוחרת אגב שיהוי ניכר, נעשו שלא בתום לב, פגעו בנתבעים ומנעו מהם אפשרות של מיצוי זכויותיהם מולה, לרבות דרישת הנחות והסתייגויותיהם ביחס לסיווג הנכסים (ה"פ 176175/01 לעיל).

9.     כמו כן נטען כי הנכסים נשוא החיובים אינם בשימוש מאז רכישתם ואינם ראויים למגורים או לכל שימוש אחר. על פי הטענה, מדובר במחסנים שהיו אטומים ובמצב הנדסי רעוע, מלאים בגרוטאות ואשר זרם החשמל מנותק מהם משך שנים. בנוסף, נטען כי התובעת היתה אמורה להתחשב בבקשות שנשלחו על ידי העובדת הסוציאלית מטעם קופת החולים, לאחר שילדי הנתבעים ביקשו את סיועה לאחר הגשת התביעה, להתחשב במצבם (כנראה של הנתבעים). על פי הטענה יש לשערך מחדש את חיובי הארנונה בהתאם למצבם של הנתבעים והנכסים. נטען שבעקרון זכאים הנתבעים לפטור תקופתי מחיובי ארנונה.

10.     נטען עוד שחיובי סכום הקרן וחיובי ארנונה מעולם לא הוכחו על ידי התובעת בראיות פוזיטיביות וכי לבית משפט שמורה הסמכות לדון בהשגות על חיובי ארנונה (בר"ע 2824/91 עירית חיפה נ' לה-נסיונל חברה ישראלית לביטוח בע"מ, תק-על 91 (3), 2563; רע"א 7669/96 עירית נהריה נ' קזס, פ"ד נב' (2), 214). לטענת הנתבעים, החוק אינו מגביל את האפשרות שבית המשפט ידון בטענה של השגה על דרך טענות של עשיית עושר ולא במשפט.

11.     בנוסף נטען, כי במסגרת הליכי הוצאה לפועל אשר ננקטו על ידי התובעת, עוקל ומומש לטובת הנתבעים, על חשבון החוב, סכום של 64,860 ₪ (ערך דהיום - 79,451 ₪) וכי מאוקטובר 2002 מעוקל על ידי התובעת, ישירות מחשבון הנתבע, סכום השווה ל- 31,670 ₪. נטען, כי בסך הכל גבתה התובעת עד היום מהנתבעים, במסגרת הליכי הוצאה לפועל, סכום כולל משוערך בסך 111,121 ₪. בסופו של דבר הסיקו הנתבעים כי לאחר קיזוז הסכומים הנזכרים בטענותיהם, עומד הסכום השנוי במחלוקת על סך 51,121 ₪. מכאן טענו הנתבעים, בניגוד להסדר הדיוני, כי אם החיוב יעמוד על סך של 60,000 ₪, לאחר קיזוז הסכומים ששולמו, נבלעת התביעה ועל התובעת עוד להשיב לנתבעים את הסכומים שגבתה ביתר. נטען לחלופין כי לכל הפחות התביעה נבלעה ולחלופי חלופין, שיש לפסוק 16,879 ₪ כתשלום לאחר ביצוע כל הקיזוזים.

דיון

12.     אודה כי התביעה דנן אינה תביעה רגילה מבחינת דרישת החובות ונסיבות הנתבעים. ראשית, באשר להודעות חיוב עבור הנכסים, בתצהיר עדות ראשית מטעם התובעת טענה חנאן סעיד, המשמשת כראש ענף גביה משפטית אצל התובעת, כי דרישות התשלום עבור הנכסים השונים נשלחו או לכתובת של אותו נכס, או לנתבעים עצמם פעם בשנה בחודש דצמבר. החובות הנטענים נרשמו במחשבי התובעת יחד עם מהלכים שנעשו ביחס לנסיונות הגביה המינהלית. צויין עוד, כי הנתבעים העבירו בשנת 2001 הודעה לתובעת בדבר קבלת גימלת סיעוד לצורך קבלת הנחה בתשלום הארנונה וכי בין השנים 2002 ו- 2004 הם חויבו בתשלום לאחר ההנחה האמורה (זאת לפחות ביחס לאחד הנכסים).

13.     בתצהיר שהוגש מטעם בנם של הנתבעים, אברהם בטאן, נטען כי הנתבע 1 הינו אדם קשיש, חולה אלצהיימר בן 86 (יליד 1920) המתגורר מיום 7.7.04 בבית אבות. על פי בדיקה פסיכיאטרית נמצא כי מדובר באדם שסובל מהפרעות קשות בזכרון ופגיעה קשה ביכולת השיפוט ואינו מסוגל להיות אחראי למעשיו או לנהל את עניניו. נטען, כי מצב זה היה קיים משך השנים האחרונות וכי התנהגותו של הנתבע 1 התאפיינה בהסתובבות ברחובות העיר מבוקר עד ערב, איסוף גרוטאות בתוך דירותיו והזנחה עצמית. נטען כי במצבו הבריאותי הקשה הוא מנע מילדיו לסייע לו, או להתערב במצבו וכי כל נסיון מצידם נתקל בתגובה עויינת או אף אלימה.

14.     כפי שציינתי לעיל, מדובר בתיק עם נסיבות חריגות במקצת. בעניין זה אני מקבל את הטענות בעניין מצב בריאותו של הנתבע 1 ונראה כי אכן הוא לא היה מסוגל לתיפקוד ברמה רגילה. יחד עם זאת, הוא בעל נכסים רבים כפי שפורטו בכתב התביעה ואיני רואה מקום שלא לקבל את טענת התובעת שמשך כל השנים אכן נשלחו הודעות אליו בנוגע לחיובי הארנונה בנכסים השונים, והוא קיבלן. יצויין, כי לא הובאו ראיות לפיהן נקטו בני משפחתו בצעדים להכריז עליו כפסול דין.

15.     בנסיבות, נראה לי כי יש לאתר פתרון המאזן בין טענות הצדדים: העיריה מחד הגובה ארנונה לצורך מילוי תפקידיה הציבוריים וכידוע אי תשלום ארנונה על ידי פרט אחד מטיל על הפרטים האחרים עומס גדול יותר, ומן הצד השני, העובדה שהנתבע, למרות היותו בעל נכסים מרובים, לא היה במצב של תפקוד מלא, לכל הפחות משך חלק מהתקופה.

16.     בסיכומו של עניין נראה לי כי על הנתבעים לשלם את חובות הארנונה בגין הנכסים השונים בהתאם לפירוט שסופק על ידי התובעת 1, אך ללא חיוב בריבית ועם חיוב בהצמדה בלבד. כמו כן, לאור התוצאה, כל צד יישא בהוצאותיו. יש להגיש פסיקתה באשר לתשלום לאחר חישוב מוסכם בין שני הצדדים.





לתיאום פגישה עם עורך דין חייגו: 077-4008177




נושאים רלוונטיים נוספים

  1. חיוב רטרואקטיבי

  2. סיווג נכס ארנונה

  3. ארנונה על רפת

  4. ארנונה על הים

  5. ארנונה על מכבסות

  6. ארנונה על בית משפט

  7. מכון רישוי ארנונה

  8. הגבלת גובה ארנונה

  9. פטור מארנונה בטעות

  10. תביעה להחזר ארנונה

  11. חוב ארנונה של שוכר

  12. ארנונה על גג משותף

  13. סבירות תעריפי ארנונה

  14. צו הארנונה לשנת 1985

  15. גביית ארנונה מופרזת

  16. סיווג נכס בית מלאכה

  17. חוב ארנונה של המשכיר

  18. קונטיינרים - ארנונה

  19. חובות ארנונה של נפטר

  20. התיישנות החזר ארנונה

  21. פטור מארנונה לנכס ריק

  22. ערעור על השבת ארנונה

  23. ארנונה על מחזיק בנכס

  24. ביטול ארנונה על מחסן

  25. ארנונה על קווי תשתית

  26. ארנונה על מכונות משחק

  27. דיני ההקפאה בשנת 1985

  28. ארנונה על קאנטרי קלאב

  29. ארנונה - חברת מקורות

  30. אי תשלום חובות ארנונה

  31. ערעור מנהלי על ארנונה

  32. חיוב ארנונה קרקע תפוסה

  33. ארנונה על אדמה חקלאית

  34. סיווג נכס לצורכי ארנונה

  35. פטור מארנונה ל"נכס ריק"

  36. ארנונה על מחסן בשכירות

  37. ארנונה לפי השימוש בנכס

  38. דחיית תביעת החזר ארנונה

  39. תשלום ארנונה ע"י הבעלים

  40. חוב ארנונה לעיריית אשדוד

  41. מכתב השגה למנהל הארנונה

  42. החזר ארנונה ששולמה ביתר

  43. גבייה מנהלית חוב ארנונה

  44. ארנונה למפעלים בטחוניים

  45. עורך דין לענייני ארנונה

  46. ארנונה על מחסן תת קרקעי

  47. מתי מתחילים לשלם ארנונה

  48. התיישנות בתביעות ארנונה

  49. צו ארנונה מספרה תל אביב

  50. ארנונה על בית ספר מקצועי

  51. חיוב רטרואקטיבי בארנונה

  52. ארנונה על מבנים מוזנחים

  53. הנחה רטרואקטיבית ארנונה

  54. חוב ארנונה לחנות בקניון

  55. בקשה לעיכוב גביית ארנונה

  56. הנחה רטרואקטיבית בארנונה

  57. סמכות לשנות תעריף ארנונה

  58. עתירה לחייב תשלום ארנונה

  59. פטור מארנונה למוסד מתנדב

  60. פיצוי על טעות בחיוב ארנונה

  61. הנחה בארנונה על בניין ריק

  62. חיוב רטרואקטיבי של ארנונה

  63. שינוי רטרואקטיבי של ארנונה

  64. ארנונה שיטת הצמדה לא חוקית

  65. התיישנות זכות קיזוז ארנונה

  66. טענת קיזוז כנגד חוב ארנונה

  67. הגבלת העלאת תעריפי הארנונה

  68. ערעור על ועדת ארנונה כללית

  69. תביעה בגין אי תשלום ארנונה

  70. נכס לא ראוי לשימוש - ארנונה

  71. שכירות לתקופה קצרה - ארנונה

  72. טופס בקשה לקבלת החזר ארנונה

  73. חוב ארנונה בגלל שינוי כתובת

  74. ערר החזר הארנונה שנגבתה ביתר

  75. ערעור ארנונה - תעריף של עסקים

  76. ארנונה על מרתף בבניין משרדים

  77. תביעה לבית משפט בנושא ארנונה

  78. הסכם עם העירייה בנושא ארנונה

  79. שינוי סיווג מרתף מגורים למשרד

  80. אי תשלום ארנונה בתקופת שכירות

  81. בניין שרובו אינו מגורים ארנונה

  82. ארנונה על מגרש חניה במרכז מסחרי

  83. ארנונה על פעילות ללא מטרות רווח

  84. התנאים למתן פטור מארנונה בתי ספר

  85. עתירה נגד הגדלת שטח חיוב בארנונה

  86. פטור מארנונה דירות גדולות לנכים

  87. תשובה להשגה על ארנונה תוך 60 יום

  88. טעות חישוב גודל הנכס לצורכי ארנונה

  89. הגדרת ''מחזיק בנכס'' לצורכי ארנונה

  90. עיכוב סיום בניה כדי לא לשלם ארנונה

  91. שינוי גובה ארנונה רטרואקטיבי לחברה

  92. ארנונה על ''רחוב'' - פקודת העיריות

  93. שינוי הגדרת אזור מגורים לצרכי ארנונה

  94. חיוב בארנונה למרות אישור סילוק חובות

  95. ערעור ארנונה - ועדת ערר או בית המשפט

  96. גביית חוב ארנונה חלוט מבעל שליטה בחברה

  97. חיוב בארנונה בגין חלקה היחסי בשטח החניון

  98. פטור מארנונה לנכס ריק לתקופה של 6 חודשים

  99. תיקון לצו הארנונה משנת 2001 לגבי שטחי מחסנים

  100. תנאים להליכי גביית ארנונה כאשר החוב במחלוקת

  101. ערעור מנהלי על החלטת ועדת הערר לענייני ארנונה

  102. עתירה בענין ארנונה חניון בנין מסחרי תל אביב

  103. בקשה לפטור מארנונה בגין נכס ריק עיריית רמת גן

  104. טענת שינוי בצו ארנונה מבלי שניתן לכך אישור חריג

  105. עתירה בטענת חברת החשמל לאי חוקיות שדבקה בצווי ארנונה

  106. חובות ארנונה מכוח סעיף 8(ג) לחוק ההסדרים במשק המדינה

  107. עתירה לביטול דרישת תשלום ארנונה בהפעלת אולמות אירועים

  108. הנחה בארנונה בגובה 90% בהתאם לקריטריונים של משרד הפנים

  109. חוק הסדרים במשק המדינה (היטלים וארנונה), התשנ"א-1991

  110. תקנות הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה), התשנ''ג-1993

  111. טוענים כי הנתבע לא עמד בחובתו לבקש מהעירייה פטור מארנונה

  112. ערעור על שומת ארנונה בגין החזקה בנכס המשמש לאחסנה של ציוד

  113. עתירה כנגד הליכי גבייה מנהליים שנפתחו בגין חובות מים וארנונה

  114. ארנונה על שטח שאינו מסתיים במספר מ"ר שלם אלא ב-X.01 ועד X.99

  115. ריבית והפרשי ההצמדה על חוב ארנונה ששולם באיחור מתחילת שנת הכספים

  116. חוק הארנונה הכללית (סייג להעלאה בשנת הכספים 1988), התשמ"ח-1988

  117. חוק הארנונה הכללית (סייגים להעלאה בשנת הכספים 1990), התש"ן-1990

  118. סיווג ארנונה מרפאות השיניים בת"א כבתי מלאכה ולא בסיווג הכללי והשיורי

  119. ערעור על החלטת ועדת הערר לענייני ארנונה כללית שליד עירית תל-אביב-יפו

  120. ארנונה תחת תת סיווג 911 שהגדרתו בצו הארנונה - בית אריזה וכן מבנה חקלאי

  121. ערעור מנהלי בעניין פטור מתשלום ארנונה לפי סעיף 3(ב) לפקודת מיסי העירייה

  122. הערכאה המוסמכת לדון בטענה של "אינני מחזיק", הינה ועדת הערר לענייני ארנונה

  123. תקנות העיריות (המועד להגשת החלטה בדבר הטלת ארנונות) (תיקון מס' 2), תשכ''ב-1962

  124. תקנות הסדרים במשק המדינה (ארנונה כללית בשל נכסים פטורים לשנת 2000), התש''ס-2000

  125. תקנות הסדרים לשעת חירום במשק המדינה (דרכים ומועדים לתשלום ארנונה), התשמ''ו-1985

  126. צו הסדרים במשק המדינה (היטלים וארנונה) (ארנונה כללית לשנת הכספים 1991), התשנ"א-1991

  127. תקנות הרשויות המקומיות (פטור חיילים, נפגעי מלחמה ושוטרים מארנונה) (הגדרת שאר לענין סעיף 3(7) לחוק), תשט''ו-1954

  128. שאלות ותשובות

רקע תחתון



שעות הפעילות: ימים א'-ה': 19:00 - 8:30
                           יום ו' : 14:00 - 10:00

טלפון: 077-4008177
פקס: 153-77-4008177
דואר אלקטרוני: office@fridman-adv.com

Google+



רקע תחתון