נוכחות פקיד תביעות ביטוח לאומי בבדיקת ועדה רפואית


מומלץ לקרוא את פסק הדין להלן על מנת לקבל ידע בנושא נוכחות פקיד תביעות ביטוח לאומי בבדיקת ועדה רפואית:

.1בפנינו שני ערעורים לאחר קבלת רשות (דב"ע נד/76-99, דב"ע נד/77-99), על שני פסקי-דין שניתנו בבית הדין האזורי. בשני הערעורים הרשות הוגבלה לשאלה אחת ויחידה והיא האם פקיד התביעות הדן בתאונות עבודה פסול מלשמש כמזכיר הוועדה הרפואית לעררים. הדיון בשני התיקים אוחד לבקשת הצדדים בהחלטת הרשם מיום .12.5.1995
.2טענות המערערים הן שתיים:ו
ראשית, טוענים המערערים כי העובדה שבדיוני הוועדה משתתף בצורה זו או אחרת עובד המוסד, אשר תפקידו להחליט בדבר תביעות הקשורות בתאונות עבודה המוגשות למוסד, ובאם לערער על החלטות ועדות רפואיות, יוצרת חשש למשוא פנים, אפילו אם לא הוא טיפל באופן אישי בתיק הנדון בפני הוועדה.
טענתם השניה של המערערים היא כי עצם הנוכחות של אדם זר בוועדה פוגעת בצנעת הפרט של המבוטחים המופיעים בפניה.
.3המשיב טען בפנינו כי פקיד התביעות נוכח בדיוני הוועדה בתפקיד טכני בלבד שמתמצה בכתיבת הפרוטוקולים של דיוני הוועדה, ואף אם הוא עלול לראות את הדברים באורח חד-צדדי, אין לו אפשרות להשפיע על מהלך הבדיקה, ותוצאותיה.
כן טען המשיב כי תקנה 9לתקנות הביטוח הלאומי (קביעת דרגת נכות לנפגעי עבודה), תשט"ז- 1956(להלן:נ התקנות) מאפשרת לוועדה להתיר לזולת להיות נוכח בשעת הבדיקה, ועל-פי רשות זו, מתירה הוועדה לעתים לרושמי הפרוטוקולים להיות נוכחים בשעת הבדיקה.
עד כאן טענת הצדדים.

.4הוועדה הרפואית היא גוף מעין-שיפוטי אשר חבריה (הפוסקים הרפואיים) אינם מתמנים על-ידי המוסד אלא על-ידי שר העבודה והרווחה, ורופא המוסד מרכיב את הוועדה מתוך אותה רשימה, על-פי מומחיותו של הפוסק. ככל גוף מעין-שיפוטי, גם הוועדה הרפואית חייבת לפעול ללא משוא פנים. נפסק לא אחת בבית-דין זה:ב
"אופיה המעין-שיפוטי של הוועדה הרפואית מדרג ראשון ושל הוועדה הרפואית לעררים מחייב את חבריה לפעול על-פי הכללים השוללים משוא פנים וניגוד עניינים" (דב"ע נב/22- 01[1], בע' 319אסמכתאות שם) אולם מזכיר הוועדה, אשר אינו משתתף באופן פעיל בדיוניה ובקבלת ההכרעות בה, אינו חבר הוועדה, תפקידו אינו שיפוטי או מעין-שיפוטי, אלא ביצועי-מנהלי, ועל כן לא ניתן להחיל עליו אותם כללים החלים על הוועדה.
יתר על כן, נפסק (בדב"ע נב/22- 01[1], הנ"ל, בעמ' 323כי:ו
"סמכות זו של המזכיר [לזמן את הוועדה] היא סמכות מינהלית, וחזקה על המזכיר כי הוא פועל בתום לב, בנאמנות, בסבירות וכדין בביצוע תפקידיו (השווה בעניין זה למצב באנגליה ,.th ed 6administrative law[32] wade .309P) גישתנו נשענת גם על כך שהחלטתה של הוועדה הרפואית לעררים בהליך של ערעור בזכות, על ידי הנפגע תקנה 27(א) לתקנות הנכות), ועל כך שמזכיר הוועדה הרפואית נתון לשיפוט משמעתי על-פי חוק שירות המדינה (משמעת), התשכ"ג- 1963(ראה ילקוט פרסומים התשכ"ה, בעמ' 2666)." אי לכך, אין לראות פגם בעובדה, שמי שמשמש פקיד תביעות במוסד (ובלבד שאינו פקיד התביעות המטפל בעניינו של הנפגע-הנבדק) יכהן כמזכיר של ועדה רפואית או ועדה רפואית לעררים.
.5ומכאן לנוכחות פקיד תביעות בעת בדיקת המבוטחים.
מטרתה של תקנה 9לתקנות היא להבטיח את צנעת הפרט וכבודו של הנבדק בפני הוועדות הרפואיות. מכאן שהכלל חייב להיות שהבדיקה תעשה שלא בנוכחות המזכיר. הדרך לחרוג מן הכלל מצויה באותה תקנה, ומכאן שמן הראוי שכל אימת שהוועדה מתירה נוכחות המזכיר בעת הבדיקה יצויין הדבר בפרוטוקול בצירוף הנמקה קצרה.
בשני המקרים שלפנינו לא נטען כלל כי מזכיר הוועדה היה נוכח שעה שהמערערים נבדקו ע"י חברי הוועדה.
.6מכל האמור לעיל, דינו של הערעור להדחות.
אין צו להוצאות.

השופטת פורת:נ
לאור פסיקת בית-דין זה ברוב דעות בדב"ע נב/22- 10אין לי אלא להצטרף לדעת הנשיא.




לתיאום פגישה עם עורך דין חייגו: 077-4008177




נושאים רלוונטיים נוספים

  1. יעוץ לועדה רפואית

  2. ועדה רפואית - פגם מולד

  3. ועדה רפואית - התקפי חרדה

  4. 15% נכות - ועדה רפואית

  5. ערר על טעות ועדה רפואית

  6. סמכויות ועדה רפואית עליונה

  7. מצב רפואי קודם - ועדה רפואית

  8. ערעור על ועדה רפואית לעררים

  9. שיקולים זרים בועדות רפואיות

  10. הועדה הרפואית העליונה של מבטחים

  11. ועדה רפואית לעררים לנפגעי פוליו

  12. חובת הנמקה של ועדה רפואית ראשונה

  13. בעיות בתפקוד המיני - ועדה רפואית

  14. ערעור על החלטת ועדה רפואית עליונה

  15. ערעור על ועדה רפואית שקבעה 0% נכות

  16. ערעור על החלטת הועדה הרפואית לעררים

  17. החזרת עניין לוועדה רפואית באותו הרכב

  18. ניכוי נכות בשל מצב קודם בוועדה רפואית

  19. התערבות בשיקולים רפואיים של ועדה רפואית

  20. ערר לוועדה הרפואית לעררים לפי סעיף 122

  21. תקנות הנכים (ועדות רפואיות), תשכ''ו-1965

  22. ייצוג ע"י עו"ד מהסיוע המשפטי בוועדה רפואית

  23. החלטת ועדה רפואית מבלי לקבל חומר רפואי שביקשה

  24. תקנות הנכים (ועדה רפואית עליונה), תשכ''ד-1964

  25. נוכחות פקיד תביעות ביטוח לאומי בבדיקת ועדה רפואית

  26. ערעור על החלטת הועדה הרפואית העליונה שבבית החולים לוינשטיין

  27. בקשה להארכת מועד להגשת ערעור על החלטת ועדת רפואית מדרג ראשון

  28. שינוי משפטי בפרשנות סעיף ליקוי - התערבות בית הדין בהחלטת ועדה רפואית

  29. תקנות הביטוח הלאומי (ביטוח נכות) (סמכויות ועדה רפואית לעררים וועדה לעררים), התשמ''ד-1984

  30. שאלות ותשובות


משפט מסחרי
דיני מקרקעין
דיני נזיקין
דיני ביטוח
דיני עבודה
דיני מיסים
פשיטת רגל
דיני בנקאות
קניין רוחני
דיני תעבורה
משפט פלילי
דיני משפחה
משפט מנהלי
הגנת הצרכן
סדרי דין









רקע תחתון



שעות הפעילות: ימים א'-ה': 19:00 - 8:30
                           יום ו' : 14:00 - 10:00

טלפון: 077-4008177
פקס: 153-77-4008177
דואר אלקטרוני: office@fridman-adv.com

Google+



רקע תחתון