סמכות עניינית בהחלטה בגין ביטול העיקולים על ידי רשם

נטען כי ההחלטה בגין ביטול העיקולים ניתנה על ידי הרשמת בהעדר סמכות עניינית, שעה שניתנה לאחר מתן החלטה בהתנגדות לביצוע השטר, המורה על העברת הדיון לבית משפט זה. כמו כן, לטענתה, ההחלטה ניתנה שלא כדין, עת ניתנה במעמד צד אחד וללא בירור עובדתי. 8. המבקשת מוסיפה וטוענת, כי אף לגופו של עניין לא היה מקום להיעתר לבקשה לביטול העיקולים, שכן הבקשה הוגשה ללא כל ביסוס ראייתי. 9. מנגד, טוענים המשיבים, כי ההחלטה ניתנה על ידי כב' הרשמת במסגרת סמכותה העניינית וכדין. עוד לטענתם, נסיבות העניין אינן נופלות לגדר המקרים החריגים המצדיקים התערבות בית המשפט של הערעור ומכאן שדין הערעור להידחות. 10. ביום 19.12.13 הגישו הצדדים הודעה מוסכמת, לה ניתן תוקף של החלטה, ולפיה תנתן החלטה בבקשת רשות הערעור ללא צורך בקיום דיון. 11. אומר כבר עתה, כי בהתאם לתקנה 120(א) לתקנות ההוצאה לפועל , התש"ם - 1979 (להלן: "התקנות"), החלטתי לתת רשות ערעור ולדון בבקשה כאילו ניתנה הרשות והוגש ערעור על פי הרשות שניתנה. דיון והכרעה 12. סעיף 81א (ג) לחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז - 1967 (להלן: "החוק") קובע, כאמור להלן: "החייב רשאי להגיש התנגדות לביצוע הבקשה... ומשהוגשה ההתנגדות יעכב ראש ההוצאה לפועל את הביצוע ויעביר את העניין לבית המשפט;..." [ההדגשה אינה במקור]. 13. כמו כן, תקנה 108 לתקנות קובעת, כי: "(א) הוגשה התנגדות לפי תקנה 106, יצווה רשם ההוצאה לפועל לעכב את ביצוע השטר נגד המתנגד, ויעביר לבית המשפט המוסמך לדון בתביעה על פי השטר את כתב ההתנגדות וכל המצורפות אליו. (ב) משהועבר לבית המשפט כתב ההתנגדות כאמור בתקנת משנה (א) יהא דינה של בקשת ביצוע השטר ככתב תביעה לפי סדר דין מקוצר; בית המשפט ימציא למבקש עותק או העתק או תצלום אחד של כתב ההתנגדות ושל המצורפות אליו לפי תקנה 106(ב). (ג) דין עיכוב ביצוע לפי תקנה זו כדין עיכוב לפי סעיף 17 לחוק והליכים, לרבות סעד זמני, שננקטו לפני שצו העיכוב הומצא למנהל לשכת ההוצאה לפועל, יעמדו בעינם כל עוד לא החליט בית המשפט אחרת" [ההדגשה אינה במקור]. 14. כבוד השופט בדימוס, דוד בר אופיר, בספרו "הוצאה לפועל הליכים והלכות" [מהדורה שביעית 2013, בעמודים 1000-1008] קובע כי: "לאחר שהוגשה התנגדות, ההליכים עוכבו, והעניין הועבר אל בית המשפט המוסמך, שוב אין זה בסמכותו של הרשם לדון בבקשה המתייחסת להליך שננקט לפני כן, או בבקשה לשינוי או לביטול סעד מוקדם שהוענק לפי סעיף 81א(ב). סמכות זו נתונה לבית המשפט שאליו הועברה ההתנגדות, והוא אשר יחליט בבקשה שתוגש אליו בקשר להליך שננקט, או לסעד מוקדם שהוענק לפני שצו עיכוב ההליכים הומצא למנהל הלשכה. כלומר: כל ההליכים שננקטו וכל הסעדים המוקדמים שהוענקו, לפני שצו עיכוב הליכי ההוצאה לפועל הומצא למנהל הלשכה, יעמדו בעינם כל עוד לא החליט בית המשפט אחרת [תקנה 108(ג)]. סעיף 81א(ג) לחוק קובע כי אם הוגשה התנגדות במועד, על הרשם לעכב את הביצוע, להעביר את "העניין" לבית המשפט המוסמך ולהקפיד על העברת כל המסמכים הרלוונטיים... כשמדברים בלשון "עניין", הכוונה היא לכל המסכת השנויה במחלוקת באופן מקיף, ללא צמצום וללא הפנייה מדויקת ללבוש דיוני או לשלב דיוני מסוים. כלומר: הכוונה היא למכלול הנושא שבדיון ולא לקטע או לפרט כלשהו ממנו ... הוראה זו שבסעיף 81א(ג), באה ליצור חיץ בין הליכי ההוצאה לפועל לבין הדיון בבית המשפט, ומיום שהוגשה התנגדות במועד החוקי - חייב הרשם לעכב את ההליכים ולא להמשיך בהם עד למתן החלטה אחרת של בית המשפט. ההוראה המורה על עיכוב ההליכים, איננה נתונה לשיקול דעת וביצועה מתחייב על פי הדין. הרשם איננו רשאי להמשיך ולעסוק בביצוע הליכים כלשהם בתיק ההוצאה לפועל, לאחר שניתן על ידיו צו לעיכוב ההליכים (בר"ע (ת"א) 12632/92 לא פורסם). ובמילים אחרות: לאחר שהוגשה התנגדות לביצוע שטר, ההליכים עוכבו על ידי הרשם והתיק הועבר לבית המשפט - שוב אין לרשם סמכות לדון בבקשה המתייחסת לכל הליך שננקט לפני שהוגשה ההתנגדות. המחלוקת כולה עוברת להכרעת בית המשפט, ולו בלבד נתונה סמכות לדון בסכסוך כולו ולתת את הסעדים הדרושים." [ההדגשות אינן במקור]. 15. כך גם בבר"ע (מחוזי - ת"א) 2961/02 ימנה בע"מ נ' עזריה מולא נדונה סוגיית הסמכות העניינית של ראש ההוצאה לפועל לדון בבקשה המתייחסת להליך שננקט לפני שהוגשה ההתנגדות לביצוע השטר, ונקבע כי הסמכות נתונה לבית המשפט אליו הועברה ההתנגדות. 16. הנה כי כן, על-פי הוראות החוק ותקנותיו, שעה שהוגשה התנגדות ללשכת ההוצאה לפועל, על רשם ההוצאה לפועל לצוות על העברת "העניין" לבית המשפט לו נתונה הסמכות המקומית והעניינית לדון בתביעה על פי השטר. בלשון "עניין" הכוונה למכלול הנושאים שבדיון, לרבות בקשות לביטול סעד מוקדם שהוענק לפני מתן צו עיכוב ההליכים. 17. פסק הדין עליו מבקשים המשיבים להתבסס בתגובתם, בענין בר"ע 141/09 איננו נוגע לענייננו, שכן בפסק דין זה נדונה השאלה האם רשם ההוצאה לפועל מוסמך להמיר עיקול בערובה אחרת, ולא נדונה שאלת סמכותו לבטל עיקול לאחר הגשת התנגדות במועד. 18. מן הכלל אל הפרט. בענייננו, ההחלטה בבקשה לביטול העיקולים ניתנה על ידי הרשמת לאחר מתן החלטה בהתנגדות לביצוע השטר. משכך, לא היה עוד בסמכות כבוד הרשמת לדון בבקשה לביטול העיקולים. סוף דבר 19. לפיכך, דין ההחלטה בדבר ביטול העיקולים - להתבטל. 20. על בית המשפט הנעבר, אליו הועבר הדיון בהתנגדות לדון בבקשה לביטול עיקולים שהוגשה על ידי המשיבים. 21. המשיבים ישלמו הוצאות בסך של 3,000 ₪ בצירוף הפרשי הצמדה וריבית כחוק מהיום ועד למועד התשלום בפועל.סמכות ענייניתרשםעיקול