שימור של מבנים בעלי ערך היסטורי

דברים הברורים נאמרו ע"י בתי המשפט, בקשר לחשיבות שימור של מבנים בעלי ערך היסטורי מבחינת עידוד תחושת הסולידריות של הציבור עם המדינה בה הוא יושב, עיצוב הזהות האישית של האנשים וכמקדם ערכים של יופי ואסתטיקה (ע"א 8366/99 גדעון עפרת נגד שר הפנים, פ"ד נו(1)155, בעמוד 166) (להלן: "ענין עפרת"). קניינו של הפרט (גם אם הוא בבעלות של גוף ציבורי) הינו ערך חשוב ואף עוגן בחוק יסוד כבוד האדם וחירותו ולפי עקרון זה בעל הקניין רשאי לעשות ברכושו בכפוף לדין ככל העולה על רוחו אלא שחופש זה סוייג עם השנים . כשמתגלעים ניגודי אינטרסים חשובים של הציבור ושל החברה שאז גובר אינטרס החברה/הכלל, ואם הפרט נפגע, הוא זכאי לפיצויי הראוי, כדברי פרופ' חנוך דגן: "בני האדם נטועים בקהילה ובקשרי גומלין המתמשכים של "תן וקח"... עצם ההשתייכות של הקהילה מטילה אחריות מיוחדת. לפיכך, גם הבעלות במקרקעין... נתפסת לא רק כמקור לזכויות אלא גם כבסיס לאחריות מיוחדת כלפיי הקהילה וכלפיי יתר החברים בה. תדירות אחריות זו באה לכלל ביטוי במגבלות שונות המוטלות על אדנותם של בעלי המקרקעין (למשל ביחס לשימוש שיעשו בהם)... מבחן ההידיינות. מנסה להתוות גבול עדין זו של אחריות קהילתית שהינה גולשת לפגיעה מופרדת באינטרס הפרטיים''. ("שיקולים חלוקתיים בדיני נטילה שלטונית של מקרקעין" עיוני משפט כ"א, 491-503). דברים דומים נאמרו על ידי בית המשפט העליון שקבע לא אחת כמו בע"א 761/85 אליהו ליפשיץ נגד הוועדה המקומית לתכנון ובנייה פ"ד מו(1)342: ''בדיני התכנון והבנייה נקט המחוקק איזון בין טובת הכלל המגולמת בין הצרכים התכנוניים... לבין אינטרס הפרט לקניינו. אכן אינטרס הפרט נפגע לא מעט על ידי האמצעים שהעמיד המחוקק בדינים אלה לשם הגשמת המטרות הציבוריות (בג"ץ 16/50 איגרא-רמא בע"מ נ. מועצת עיריית ת"א יפו ואחרים, פד"י ה' 233) אולם, אין לחוק מהסדרים שנקבעו בחוק". התנגשות שכזו בין אינטרס הכלל לבין אינטרס הפרט מתעוררת כדרך של שגרה במקרים של הפקעת מקרקעין כאשר ניטל מבעל קניין המקרקעין שברשותו שלא ברצונו לטובת הכלל (ע"א 1528/05 רשות הנמלים והרכבות-רכבת ישראל נ. הדסה אביגדורוב ואח' [] תק-על 2005(3)). סעיף 61(3), 69(5) לחוק התכנון והבניה וסעיף 76א' לתוספת הרביעית מטרתם, כל אחד בדרכו, לשמר כל מבנה או אתר שיש להם חשיבות אדריכלית, היסטורית, ארכיאולוגית וכיוצא בזה (ראה עת"מ 1806/01 ד"ר אריאל מן נ' הוועדה לבנייה ומגורים ולתעשייה, ה"פ (ת"א) 1991/95 הבית ברח' גורדון 9 נ' הוועדה המקומית).שימור מבניםמבנה