ערר להאריך באופן חלקי בלבד אישור לשימוש חורג לגן ילדים בשטח של 24 מ"ר, בדירת מגורים במקרקעין הידועים כמגרש 25, חלקה 353, בגוש 6446 אשר מצויים ברחוב דוכיפת 55 בהוד השרון (להלן: "המקרקעין"). העוררים, ביקשו הארכת השימוש החורג למשך 5 שנים ואילו הועדה המקומית היתירה המשך השימוש החורג עד ליום 31/8/11 בלבד, "מהנימוק של פגיעה בסביבה הקרובה ובשכנים". סוגיית השימוש החורג האמור נדונה בעבר הן בועדה המקומית והן בועדת הערר. מדובר בבקשה לשימוש מקביל למגורי המבקשים לפעוטון צנוע ובו 15 ילדים. בשעתו קבעה ועדת הערר כדלקמן: "ועדת הערר התרשמה כי הפגיעה בעורר היא מינימלית, שכן ביתו אינו מצוי ממש בצמוד לחצר ובשעות שהילדים מצויים בתוך הבית ההפרעה הינה שולית אם בכלל קיימת כזו. יש לציין כי שכנים נוספים בסביבה מסכימים ברובם לבקשה. ... עוד יש להוסיף כי בהיות ההיתר מוגבל ל - 15 ילדים בלבד, ובהתחשב בכך שבדעתנו להגביל את שעות שהייתם של הילדים בחצר, וביחד עם התנאים שקבעה הועדה המקומית לרבות בניית הגדר, הרי שההפרעה לסביבה לא תהיה ממשית. יש לציין כי מדובר בבית המצוי בקצה הרחוב סמוך לצומת וסמוך לבית ספר וגני ילדים נוספים, כך שבכל מקרה השפעתו שולית, וסביר כי הרעשים אותם שומע העורר נובעים דווקא מבית הספר וגני הילדים אותם יכולנו לשמוע היטב, בעת הסיור להבדיל מהילדים הקטנים שבגן הילדים אשר שהו אותה עת בחצר. נוסיף ונאמר כי החלטת הועדה המקומית כוללת תנאים רבים, ולטעמנו עושה איזון ראוי בין האינטרסים באופן שאינו מצדיק התערבות של ועדת הערר, ומאפשר גם בחינה של השימוש לאורך זמן ובתום התקופה הקצובה לו. ... ביתו של העורר אינו צמוד בקיר משותף לבית בו ממוקם גן הילדים. בין בית העורר לבית בו מנוהל הגן ממוקמת חצר וגדר המפרידים בין הבתים, כך שלא נראה כי לפעילות בגן הילדים, אפילו במעט השעות שזו מתקיימת בחצר, יש השפעה מהותית על בית העורר או שהיא גורמת למטרדים משמעותיים כלשהם לעורר, בהתחשב במספר הילדים, גילאי הילדים ופעילותם." עת ביקשו העוררים הארכת השימוש החורג אימצה הועדה המקומית ברובה את דעת המתנגדים וקבעה כאמור, כי יש באמור משום פגיעה בסביבה הקרובה ובשכנים. ועדת הערר מסכימה כי השימוש החורג הינו החריג ולא הכלל, וכי אין להפוך שימוש חורג כזה לשימוש קבוע. יחד עם זאת במקרה דנן איננו סבורים כי הועדה המקומית הגיעה לאיזון הראוי. במקרה זה מדובר בפעילות מינורית של גן בעל מספר ילדים נמוך באופן יחסי, המופעל במקביל למגורים של העוררים בבית, דבר המבטיח בדרך כלל שמירה על הבית וסביבתו ומניעת מטרדים משמעותיים. ועדת הערר אף ביקרה שנית בנכס ומצאה כי המקום רווי חניה, כי מדרום מערב עדיין פעיל בית הספר רבין אשר הינו המקור הראשוני והעיקרי כנראה ל"רעש" תלמידים; כי מדרום לגן הילדים קיימים גני ילדים עירוניים. בשעת הסיור לא נשמע רעש מגן הילדים, כן התרשמה ועדת הערר מהעובדה כי לאורך חצר המשחקים הוצבו פלטות צמנט בורד. במצב דברים זה איננו סבורים כי יש בהפעלת גן הילדים במתכונתו הנוכחית משום הפרעה משמעותית, במיוחד ביחס לסביבה כמפורט לעיל. יחד עם זאת, אנו סבורים כי יש לנקוט באמצעים נוספים להפחתת היתכנות מטרד כלשהו לכיוון השכנים, וזאת באמצעות הקמתו של קיר אקוסטי, חלף הפתרון המפריד היום בין החצרות. לפיכך אנו רואים לנכון לאשר השימוש החורג המבוקש במתכונת הבאה: הגן יכלול עד 15 ילדים; שעות הפעילות משעה 7:30 עד 17:30; יותרו עד 3 אירועים בשעות הערב (לצורכי חגיגות שונות); יתר התנאים אשר נקבעו בהחלטת הועדה המקומית בשעתו, ובהחלטת ועדת הערר יעמוד בתוקפם. תנאי להוצאת ההיתר לשימוש החורג יהיה הקמתו של קיר אקוסטי כאמור. תקופת השימוש החורג הינה ל - 3 שנים מיום קבלת החלטה זו, במידה והעוררים יבקשו להמשיך ולהפעיל הגן, גם לאחר תקופה זו יהא עליהם לפעול מבעוד מועד, לשינוי התכנית החלה במקרקעין, או לחלופין לשקול העברתו של הגן למקום אחר. לפיכך הערר התקבל ברובו.קטיניםשימוש חורגעררגן ילדים / פעוטון / משפחתון