בקשה לאישור הסדר פשרה שאליו הגיעו הצדדים בתובענה הייצוגית

בקשה לאישור הסדר פשרה שאליו הגיעו הצדדים בתובענה הייצוגית 2. וזו השתלשלות העניינים שהובילה למתן פסק דין זה: א. הנתבעת הינה חברה המספקת שירותי ניקיון ואחזקה. התובעת הועסקה כעובדת ניקיון אצל הנתבעת באוניברסיטה העברית במשך 9 שנים. ב. התובעת הגישה בקשה לאישור תובענה ייצוגית נגד הנתבעת, ובה טענה כי לה, כמו לשאר עובדי הנתבעת, לא הופרשו הפרשות לפנסיה, לא שולמו דמי חגים ומשכרם נגבו 15 ₪ בכל חודש דמי ועד עובדים, אף כי לא היה וועד עובדים אצל הנתבעת. לפיכך, ביקשה התובעת לאשר את הבקשה לאישור התובענה הייצוגית בסך של 13,704,600 ₪. ג. הנתבעת טענה בתגובתה לבקשה כי היא חברה באיגוד הכלל ארצי של חברות הניקיון והתחזוקה (להלן - הארגון), וחל עליה הסכם קיבוצי. על כן חל עליה החריג הקבוע בסעיף 10(3) לחוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו-2006 (להלן - חוק תובענות ייצוגיות). הנתבעת הוסיפה כי התביעה אינה הולמת הליך של תובענה ייצוגית, מאחר שמדובר בסכומי כסף ניכרים המשתנים מעובד לעובד, וכי אין זהות בין חברי הקבוצה הנטענת. ד. בדיון המוקדם צורפה ההסתדרות כמתייצבת בהליך. בתגובתה תמכה ההסתדרות בטענות הנתבעת כי הינה חברה בארגון המעבידים, וחל עליה ההסכם הקיבוצי בענף הניקיון והאחזקה משנת 1979, ולפיכך לא ניתן להגיש נגדה תובענה ייצוגית. ה. ביום 24.4.12 התקיים דיון בבקשה לאישור התובענה כייצוגית, נשמעו ראיות והוגשו סיכומי התובעת. בטרם הוגשו סיכומי הנתבעת הודיעו הצדדים כי הגיעו להסדר פשרה, ובעקבות זאת ניתנה החלטה בהתאם להוראות סעיף 18(ג) לחוק תובענות ייצוגיות, על פרסום הבקשה לאישור הסדר הפשרה בעיתונים יומיים בעברית, ערבית ורוסית, ועותק מכתבי בי דין ומהסדר הפשרה הועבר ליועץ המשפטי לממשלה למתן חוות דעתו. ו. ביום 1.5.13 הודיע היועץ המשפטי לממשלה כי הוא אינו מתנגד לאישור הסדר הפשרה אך הוא סבור כי יש לתקנו בנושאים מסוימים. בדיון שהתקיים ביום 16.10.13 נשמעה עמדת היועץ המשפטי לממשלה ותגובות הצדדים, הוסכם כי הסדר הפשרה יתוקן, ונוסח מתוקן של ההסדר יוגש לבית הדין. מלבד הערותיו של היועץ המשפטי לממשלה לא הוגשו התנגדויות מצד גורמים נוספים. 3. ואלו עקרונות בהסדר הפשרה שהגישו הצדדים: א. הנתבעת תשיב לכל עובדיה את דמי הוועד שנוכו משכרם במשך 7 השנים שקדמו להגשת הבקשה לאישור תובענה ייצוגית, כלומר מיום 20.2.2004. כמו כן מתחייבת הנתבעת שלא לגבות דמי ועד מעובדיה עד להקמת ועד עובדים. על אף האמור, הנתבעת תמשיך להעניק לעובדיה שי לחג פעמיים בשנה. ששוויו לא יפחת ממאה ₪. ב. המשיבה תשלם לכל עובדיה שהועסקו במעונות האוניברסיטה העברית בירושלים פיצוי בגין אי הפרשה לקרן פנסיה מיום 20.2.2004. גובה הפיצוי יהיה כאמור בהסכם הקיבוצי בענף הניקיון והתחזוקה. עובדים שקיבלו פיצויים בגין אי הפרשות לפנסיה במסגרת הליכים משפטיים יוחרגו מהסדר זה. ג. התביעה לתשלום דמי חגים תידחה. ד. ביצוע התשלום יעשה כדלקמן: רו"ח אלירן קורן יתמנה לבודק (להלן - הבודק), ויהיה אחראי על חישוב הסכומים שלהם זכאים העובדים, ועל ביצוע התשלומים על ידי הנתבעת. עובדי הנתבעת יוזמנו להתייצב במשרדי הנתבעת תוך 60 יום כדי לקבל לידיהם את התשלומים הנזכרים בסעיפים א-ב לעיל, בהודעה שתישלח אליהם בדואר רשום. הנתבעת תהא רשאית לקזז את עלות משלוח ההודעה מהסכומים שלהם זכאים העובדים. ה. לתובעת הייצוגית ישולם גמול בסך של 20,000 ₪ ואילו ב"כ יקבל שכ"ט בסך של 76,000 ₪. ו. הנתבעת תישא בהוצאות פרסום הסדר הפשרה ובשכ"ט הבודק. ז. מתן תוקף של פסק דין להסדר הפשרה יהווה מעשה בית דין בכל הנוגע לאישור תובענה ייצוגית בעילות התובענה הייצוגית המפורטות בבקשה לאישור תובענה ייצוגית. 4. עמדת היועץ המשפטי לממשלה א. דחיית התביעה בעניין דמי החגים עלולה ליצור מעשה בית דין עבור כל חברי הקבוצה. אין מקום למנוע הגשת תובענות אישיות בגין רכיב זה. ב. ההסדר מעניק פיצוי בגין אי הפרשה לקרן פנסיה רק לעובדי המעונות באוניברסיטה העברית ולא לכלל עובדי הנתבעת כפי שראוי שיהיה, מה גם שמתן פיצוי בסכום כסף שישולם לידי העובדים נוגד את תכליתו של הביטוח הפנסיוני, שנועד להוות חסכון עבור העובד לעת פרישתו. ג. יש לקבוע מנגנון פיקוח בעניין הפניה לעובדי הנתבעת ומעקב על ביצוע התשלומים. ד. רק עובד שיתייצב במשרדי הנתבעת ייחשב כחבר הקבוצה. עובד שלא יתייצב, יוכל להגיש תביעה פרטנית. כמו כן, הזמן שיוקצב להתייצבות העובדים יעמוד על 90 יום ולא 60 יום כמוצע על ידי הצדדים. ה. הנתבעת לא תוכל לקזז את עלות משלוח הדואר מהסכומים שיקבלו העובדים, שכן ההליך הסתיים בהסדר בפשרה, ולפחות חלק מרכיבי הבקשה נמצאו מוצדקים. ו. המכתב שישלח לעובדי הנתבעת יועבר לעיונו של ב"כ התובעת על מנת שיעיר את הערותיו. כמו כן דרכי ההתקשרות עמו ירשמו אף הם במכתב על מנת להבטיח את ביצוע הסדר הפשרה. 5. הסדר הפשרה המתוקן כאמור לעיל, בעקבות הערות היועץ המשפטי לממשלה, התקיים דיון שבמהלכו הושגה הסכמה בין הצדדים, והוגש הסדר פשרה מתוקן כדלקמן: א. הפיצוי בגין אי הפרשה לקופת גמל יחול אך ורק על עובדי האוניברסיטה העברית בירושלים, ויהווה מעשה בית דין רק לגביהם (סעיף 2.6). ב. התובעת חוזרת בה מתביעתה לדמי חגים. חזרתה מתביעתה זו אינה יוצרת מעשה בית דין לגבי עובדי הנתבעת בירושלים (סעיף 3.1). ג. לנתבעת ניתנו 90 יום (חלף 60 יום שהיו בהסדר המקורי) להמציא לבודק את המסמכים והמידע הדרושים (סעיף 7). ד. הוסכם כי הנתבעת תהא רשאית לקזז את עלות משלוח הדואר עד לסך של 5 ₪ בלבד מהסכום שישולם לכל עובד (סעיף 13). 6. דיון והכרעה אישורו של הסדר פשרה על ידי בית המשפט נקבע בסעיף 19(א) לחוק תובענות ייצוגיות: "בית המשפט לא יאשר הסדר פשרה אלא אם כן מצא, כי ההסדר ראוי, הוגן וסביר בהתחשב בעניינם של חברי הקבוצה, ואם הבקשה לאישור הסדר הפשרה הוגשה לפני שאושרה התובענה הייצוגית - גם כי קיימות, לכאורה, שאלות מהותיות של עובדה או משפט המשותפות לכלל חברי הקבוצה וכי סיום ההליך בהסדר פשרה הוא הדרך היעילה וההוגנת להכרעה במחלוקת בנסיבות העניין". הסדר פשרה בתובענה ייצוגית אינו ככל הסדר פשרה, שכן בעוד שבדרך כלל מסיים הסדר פשרה את הסכסוך בין בעלי הדין, והוא נעשה בהסכמתם ולאחר שהם עצמם נטלו חלק בגיבושו, בהסדר פשרה בתובענה ייצוגית נוטלים חלק רק התובע/ת הייצוגי/ת והנתבע/ת הייצוגי/ת, אולם חברי הקבוצה שזכויותיהם נקבעות בהסדר הפשרה אינם נוטלים חלק במשא ומתן או בעיצוב הסדר הפשרה. אף על פי כן אישורו של הסדר הפשרה יחסום את דרכם לערכאות השיפוטיות בנושאים שהוסדרו בו. על כן נדרשים אנו לנהוג בזהירות רבה בבואנו לבחון הסדר פשרה שהוגש במסגרת תובענה ייצוגית (ראו בהרחבה: אלון קלמנט פשרה והסתלקות בתובענות הייצוגיות משפטים מא 6 ,תשע"א). 7. לאחר שבחנו היטב את הסכם הפשרה והתיקונים שנעשו בו בהסכמת הצדדים בעקבות הערותיו של היועץ המשפטי לממשלה ונתנו דעתנו לאמור לעיל, אנו סבורות כי יש לאשר את הסדר הפשרה. הסדר הפשרה עוסק ב-3 נושאים: פיצוי בגין ניכוי שכר לדמי ועד, פיצוי בגין אי הפרשה לגמל, ודמי חג. הסוגיות של אי הפרשה בגין זכויות פנסיוניות וניכויי שכר שלא כדין הן עילות תביעה הראויות להתברר כתובענות ייצוגיות (עע (ארצי) 6540/10/10 יבגני גולוב נגד אלטרנטיבה שירותי אבטחה בע"מ, ניתן ביום 12/01/2012; תעא (אזורי י-ם) 1265/09 רונן תורג'מן נגד שחק אבטחה בע"מ ואח', ניתן ביום 16/11/2011). זאת אף אם קיים הסכם קיבוצי החל על המעביד וחברי הקבוצה (עע 67/10 יבטח בע"מ נ' ארז חבושה, ניתן ביום 14.3.12). הוסכם כי יתמנה בודק חיצוני שאינו נמנה עם עובדי הנתבעת. בדיקת בודק חיצוני תבטיח כי חברי הקבוצה יקבלו את הסכומים שהם זכאים להם על פי דין. מכתבי ההודעה לעובדים יועברו לעיונו של ב"כ התובעת, אשר יהא רשאי להעיר הערותיו, ודרכי ההתקשרות עמו יצוינו אף הם במכתב. הנתבעת תהא רשאית לקזז את עלות משלוח המכתבים בדואר רשום עד לסך של 5 ₪. תקופת ההתייצבות במשרדי הנתבעת לצורך קבלת התשלומים הוארכה ל-90 יום (סעיף 14 לתגובה). בתום ביצוע התשלומים יעביר הבודק את תוצאות הבדיקה אף לידי ב"כ התובעת (סעיף 16). זאת, בכדי להבטיח פיקוח נוסף על ביצוע התשלומים. תיקונים אלו יבטיחו את זכויות חברי הקבוצה ואת עובדי הנתבעת שאינם נמנים עמה באופן המרבי. עם זאת, מאחר שהתובעת חזרה בה מתביעתה לדמי חגים (ע' 25 ש' 22), לא יהווה האמור בהסדר הפשרה מעשה בית דין לגבי כל עובדי הנתבעת. סעיף 3.1 להסדר יתוקן בהתאם. 8. באשר לגמול לתובעת הייצוגית וב"כ - שיעור הגמול שנקבע לתובעת הייצוגית בסך של 20,000 ₪ ושכ"ט ב"כ בסך של 76,000 ₪ נראים לנו סבירים בנסיבות העניין ובשים לב לעובדה שבתיק זה התקיים דיון בבקשה לאישור התובענה כייצוגית, ובחובתו של ב"כ התובעת לעקוב אחרי ביצוע התשלום לעובדים כמפורט בסעיף 7 לעיל. נוכח האמור שוכנענו כי סיום ההליך בדרך של הסדר פשרה הוא הדרך היעילה וההוגנת להכרעה במחלוקת בנסיבות העניין. סוף דבר לאור האמור, אנו קובעות כדלקמן: א. הבקשה לאישור הסדר הפשרה מתקבלת בכפוף לתיקונים המפורטים בסעיפים 7-8 לעיל. ב. חברי הקבוצה הם: לעניין פיצוי בגין אי הפרשות לפנסיה - עובדי הנתבעת באוניברסיטה העברית מיום 20.2.04. לעניין ניכוי דמי ועד שלא כדין- העובדים שעבדו ועדיין עובדים אצל הנתבעת מיום 20.2.04 ובהתאם לתקופות עבודתם. מאחר שלא התקבלה בקשת החרגה, עם מתן תוקף מתן פסק דין להסדר הפשרה ולאחר מילוי חובות הנתבעת, יתגבש מעשה בית דין בעניין ניכוי דמי ועד ואי הפרשות לפנסיה עבור חברי הקבוצה הנזכרים לעיל. ג. הסדר הפשרה המתוקן יפורסם בעיתונים היומיים בהם פורסם לראשונה על הגשת ההסדר לאישורו של בית הדין ובאותה המתכונת. הפרסום יבוצע תוך 14 יום ובהתאם להוראות סעיף 25 לחוק תובענות ייצוגיות. יודגש כי על הפרסום להתבצע בעברית, רוסית וערבית. הנתבעת תשא בהוצאות הפרסום. הודעה על ביצוע הפרסום תוגש לבית הדין תוך פרק הזמן האמור. כמו כן יועברו ההסדר המתוקן ופסק דין זה למנהל בתי המשפט. ה. גמול לתובעת הייצוגית ולב"כ יהיה כמפורט בהסדר הפשרה המתוקן. הסדר פשרהתביעה ייצוגיתפשרה