בקשה להתקנת מדרגות מתכת במקום סולם עבור עלייה ושימוש בגג עליון, ריצוף בגג התקנת כיור והצבת מזגן במודיעין. האלמנט שהותר הינו התקנת מזגן. טענת העוררים: מדובר בבקשה על פי תקנות התכנון והבניה (עבודה מצומצמת להיתר) התשס"ג - 2003 ולפיכך אין לשמוע בבקשה כגון דא מתנגדים מלכתחילה. הואיל והחלטת המשיבה מבוססת על התנגדות השכנים אין להיענות לה. גרם המדרגות מקשר בין מרפסת הפרטית של העוררים וגגם הפרטי ומבוקש חלף סולם ברזל מקובע לקיים הקבוע במקום. מדובר בגג פרטי המוצמד לדירתם ואין למנוע מהעוררים מנהג בעלים בגג ובכפוף לדין. הבקשה להתקנת כיור נדחתה ללא כל נימוק בניגוד לדין. הפגיעה בפרטיות השכנים - הואיל ומדובר בפרויקט מגורים ייחודי במינו בעל מבנה מדורג ולא סימטרי, מפלסים רבים, מדרגות, מעברים, כניסות וחלונות המשקיפים לכל הכיוונים אין למנוע על רקע זה התרת המבוקש. אין בעובדה כי בדירת העוררים מרפסת רחבה כדי למנוע שימוש לגיטימי נוסף בקניינם. הריצוף המבוקש חלף החצץ המונח בגג כיום מתבקש לצרכי איטום. הגג אמור לשמש לאחסנת חפצים. אם הרציונל בהקמת הגג היה להוות תריז ולא לאפשר כל שימוש בו מדוע אפשרה הועדה המקומית הצמדתו לדירה ותשלום עבור הזכות לעשות בו שימוש. תשובת המשיבה 2 יש לציין כי תשובה זו חרגה בהיקפה באופן משמעותי מהסביר. גג המריבה שוכן בצמוד ובקו ראיה ישיר מחדרי השינה והרחצה של הדיירים ויפגע קשות בזכותם לפרטיות והנאתם מקניינים. שטח הגג לא נועד מלכתחילה לשמש כמרפסת אלא כגג בלבד ומהתשריט היה ברור לרוכשי הדירות כי לא צפויה להיגרם פגיעה לפרטיותם. העובדה כי בחלקים אחרים בפרויקט נגרמה פגיעה בפרטיות אינה יכולה לשמש באישור הפגיעה המבוקשת. העובדה כי דיירים אחרים ביצעו עבירות בניה לעניין מזגנים וכיו"ב אינה יכולה לשמש הצדקה להתרת הבקשה שכן אין לתקן עוול בעוול. גרם המדרגות הנוכחי הינו תקני בטיחות ואסטטי ותואם את יתר הסולמות בכל הפרויקט. התקנת הכיור מהווה אף הוא מפגע אסטטי. בקשה בהיתר והערר הוגשו שלא כדין תוך שימוש בהצהרות כוזבות הבקשה נושאת חתימת דיירים להם הוסבר כי מדובר בריצוף לצורך אטימות מפני רטיבות אך מאוחר יותר הסירו הסכמתם וחתמו על התנגדות. התנגדויות הדיירים הוגשו על פי תקנה 2 ג' לתקנות התכנון והבניה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות). עמדת הועדה המקומית המבנה הינו מבנה דירות מורכב הכולל 38 יח"ד המחלוקות על פני 4 קומות של דירות מדורגות מחולקת ל - 4 אשכולות (38 יח"ד) ומעליהן מבנה מגורים בן 6 קומות ובו 20 יח"ד. הגג מצוי באותו מפלס עם הדירה הבנויה מעל דירת העוררים וחלונותיהם פונים לגג זה. קיימת גישה לגג באמצעות סולם ברזל אנכי והוא מרוצף בחצץ. נוכח המבנה האמור עוצבו גגות הדירות באשכולות המדורגים כחזית המשמשים רצועת הפרדה. תכנון זה מאפשר פרטיות לדיירי המבנה המדורג וממנו צפייה לתוך הדירות וחוסך מטרדי רעש וכו'. ההצמדה אינה נמנעת מסיבות תפעוליות של אחזקה, ועל מנת למנוע מדיירי הדירות הראשונות שמפלס דירתם זהה למפלס הגג שימוש בו. לפיכך בקשת העוררים שמהותה הפיכת הגג לאזור פעילות יומיומית נוגד את עקרון ההפרדה והתכנון המפורטים. הגישה לגג הוסדרה בסולם ברזל ע"מ לאפשר נגישות תפעולית מסיבות של בקרת רטיבות וגישה למערכות טכניות, לפיכך אין להחליפה. הריצוף המבוקש יפר אחדות חזות הגגות בפרויקט והאמור שימוש זמין וחמור בגג. התקנת כיור נועדה לעיסוק עם מזון ופוגעת כאמור בתכנון ופרטיות בהתאמה. לעוררים מרפסת גג בגודל של 157 מ"ר. הבקשה אינה נכנסת בגדר עבודה מצומצמת הואיל והעבודות המתבקשות אינן נכנסות בגדר רשימת העבודות הנקובות בתקנות. דיון ועדת הערר דנה בערר ואף ערכה סיור במקום. במסגרת זו מצאה ועדת הערר כי הגג אליו מבקשים העוררים להגיע מצוי במפלס קומת הקרקע של המתנגדים בהמשך לחלונות חדרי השינה. קיימים מתקני סולם זהים במבנן - כולם מובילים לגגות שאין בהם שימוש קבוע. בפתח הדברים יש לציין כי רוב העבודות נשוא הבקשה (למעט התקנת מזגן וייתכן אף התקנת המדרגות) אינן נופלות בגדר עבודה מצומצמת והפנייתם של העוררים למסלול זה הינה פרי מקח טעות. עוד יובהר כי במידה ודובר בעבודה מצומצמת אכן לא היה על הועדה המקומית לשמוע מתנגדים אולם בהתחשב באמור לעיל איננו מוצאים פגם בהתנהלותה. לגופם של דברים, איננו רואים לנכון לסטות מהוראות הועדה המקומית לעניין ריצוף הגג, והתקנת המדרגות המבוקשות. בסיור שערכה ועדת הערר במקום התרשמנו כי בהתחשב במבנה הקומפלקס ובעובדה כי אותו גג אשר ריצופו מבוקש מהווה חיץ/ הפרדה בין מפלס מגורי השכנים לבין דירת העוררים אשר מצויה במפלס נמוך מהם, האפשרות לעשות בו שימוש (הנגשתו ושיפור אפשרויות השימוש בו) עומדת בניגוד לעקרון התכנוני המנחה באותו קומפלקס ומאפשרת תנועה ופעילות ממש סמוך לחלונות חדרי השינה של השכנים ובאותו מפלס. אנו מקבלים את עמדת הועדה המקומית לפיה הצמדתו של הגג התאפשרה על מנת למנוע דווקא מאותם שכנים לפתוח פתח בביתם במטרה לעשות שימוש ברכוש העוררים. זאת ועוד, חזות הקומפלקס בכללו כוללת ריצוף אזורי חיץ אלה בחצץ וגם מטעם זה לא ראינו לנכון לאשר החלפת הריצוף. אשר לכיור המבוקש אשר קיים במקום והותקן עוד על ידי הקבלן - ונוכח הטענות שהועלו ע"י העוררים בדבר מטרתו לשמש לצורך מערכת הדוודים איננו רואים מניעה להתירו. סיכומם של דברים הערר נדחה ברובו למעט עניין הכיור המבוקש. מתכתגגמדרגות